■ 文 / 本刊特約評論員 孔祥智

中國人民大學中國合作社研究院院長

迄今為止，黑龍江省龍聯(lián)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社（以下簡稱龍聯(lián)聯(lián)合社）是加入合作社最多、地域范圍最廣、成員社入股最多的聯(lián)合社。該聯(lián)合社成立于2015年3月，由黑龍江省農(nóng)委（現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）倡導發(fā)起，黑龍江省克山縣仁發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機專業(yè)合作社聯(lián)合省內(nèi)63家（國家級及省級規(guī)范示范社）合作社，依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》注冊成立，注冊資金1716萬元，由64家股東成員社共同出資。目前，聯(lián)合社擁有入社成員合作社1560家、分社14家、土地面積1010萬畝、倉儲能力907萬噸、日烘干能力9萬噸、農(nóng)業(yè)機械20萬馬力、涉農(nóng)戶20.8萬戶、涉農(nóng)人口72.8萬人，分布在黑龍江省13個地市58個縣（區(qū)）。

龍聯(lián)聯(lián)合社成立后，積極在多方面開展深度合作業(yè)務。首先，2018年聯(lián)合社與錦州港在農(nóng)業(yè)種植一體化上深度合作，錦州港向聯(lián)合社提供種植資金1.7億元，實現(xiàn)在克山和密山兩地種植玉米及大豆34萬畝，2019年達50萬畝。其次，聯(lián)合社組建了大宗貿(mào)易團隊，累計為成員社實現(xiàn)大宗糧食貿(mào)易量達10余萬噸。同時協(xié)調(diào)省政府在運力緊張的情況下為龍聯(lián)成員社爭取到火車專列，為成員社解決了因運力不足而產(chǎn)生的賣糧難問題。2018年，聯(lián)合社獲得了黑龍江省農(nóng)業(yè)擔保公司5000萬元貿(mào)易資金擔保，同時與哈爾濱農(nóng)商銀行合作，2018年底實現(xiàn)大宗糧食貿(mào)易5億元。再次，注冊了“龍聯(lián)綠食源”品牌，并已規(guī)劃出17個系列、84個品類。建立了篩選機制，符合條件的合作社可以使用這個品牌，聯(lián)合社通過統(tǒng)一品牌建設、質(zhì)量等級認證和授權(quán)管理，大大提升了品牌的影響力，快速響應市場需求，也促進專業(yè)合作社專注于產(chǎn)品品質(zhì)，避免無序競爭和無價值市場投入。

從運作狀況看，這個聯(lián)合社虛實結(jié)合，實體部分即由成員社入股成立了龍聯(lián)農(nóng)業(yè)投資公司，沒有入股的合作社也可以享受該公司的相關服務。

龍聯(lián)農(nóng)業(yè)投資公司注冊資金2000萬元人民幣，是龍聯(lián)聯(lián)合社的全資公司，目的是解決《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《公司法》不匹配的問題，保證聯(lián)合社的基本屬性不變。龍聯(lián)農(nóng)業(yè)投資公司下設3個子公司：龍聯(lián)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司（注冊資本2000萬元，主要經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)），龍聯(lián)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司（注冊資本1億元，主要經(jīng)營第二產(chǎn)業(yè)），龍聯(lián)農(nóng)業(yè)科技公司（注冊資本2000萬元，主要經(jīng)營第三產(chǎn)業(yè)）。龍聯(lián)農(nóng)業(yè)科技公司下面成立了龍聯(lián)農(nóng)副產(chǎn)品營銷公司（注冊資本200萬元）、龍聯(lián)農(nóng)資商貿(mào)公司、龍聯(lián)管理咨詢公司、龍聯(lián)網(wǎng)絡科技公司等。其中，龍聯(lián)農(nóng)資商貿(mào)公司的經(jīng)營業(yè)務主要是提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、測土配方施肥、農(nóng)產(chǎn)品銷售等。龍聯(lián)聯(lián)合社按照交易量分紅占60%，投資額分紅占40%，而各個成員合作社與龍聯(lián)農(nóng)業(yè)科技公司發(fā)生的交易即為聯(lián)合社認可的交易量。

可見，龍聯(lián)聯(lián)合社的顯著特點是依托公司進行運作，社企一體，社企合一。企業(yè)盈利實際上就是聯(lián)合社的盈余，按照聯(lián)合社盈余返還方式返還給各個成員社，成員社再按照各自的盈余返還方式返還給每一個成員。因此，龍聯(lián)聯(lián)合社的運作方式，真正使20多萬個農(nóng)戶成員受益。

龍聯(lián)聯(lián)合社是一個省級聯(lián)合社，目前共有成員社1560家。這么多成員社，無論在業(yè)務聯(lián)系還是具體管理上都存在著困難，因此，龍聯(lián)聯(lián)合社成立了14家分社，具體負責各個成員社的管理，即“塊塊管理”。將來還計劃按照產(chǎn)業(yè)分類合作和管理，即“條條管理”?！皸l”“塊”管理相結(jié)合，可以實現(xiàn)聯(lián)合社運作的效率最大化。由于《農(nóng)民專業(yè)合作社法》在成員出資等方面存在著天然的缺陷，以及對于以“人合”為基礎的決策機制的要求，農(nóng)民專業(yè)合作社主要適合在農(nóng)業(yè)領域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。聯(lián)合社作為合作社的聯(lián)合體，其特征自然也是這樣。在這樣的制度環(huán)境下，龍聯(lián)聯(lián)合社一方面以聯(lián)合社名義組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，另一方面以公司名義組織產(chǎn)業(yè)鏈延伸活動，彌補了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的制度缺陷，大大提高了聯(lián)合社經(jīng)營效率；同時，聯(lián)合社立足于服務、整合各個成員社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，充分發(fā)揮成員社的積極性和主動性。從上面的分析可以看出，龍聯(lián)聯(lián)合社能夠把合作社在農(nóng)業(yè)領域的優(yōu)勢和企業(yè)在加工、銷售、服務等方面的優(yōu)勢有機結(jié)合在一起，其運作方式與國外大型合作社極為相似，正在向著集團化方向發(fā)展。

龍聯(lián)聯(lián)合社的案例說明：第一，農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的成立需要“第一推動力”，從目前情況看，政府力量能夠起到這個作用，其目的在于降低合作社再合作的交易成本。除農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門外，其他部門如供銷合作社、科協(xié)等也可以起到這個作用。第二，聯(lián)合社的作用在于延伸產(chǎn)業(yè)鏈，包括向產(chǎn)前領域（如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應）和產(chǎn)后領域（如農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售）延伸，而產(chǎn)中領域正是合作社的優(yōu)勢所在，聯(lián)合社沒有必要介入。

目前，全國農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)超過220萬家，總體上數(shù)量已經(jīng)很多了，急需在此基礎上大力發(fā)展聯(lián)合社，以實力較強的核心合作社帶動一批同區(qū)域或同產(chǎn)業(yè)（包括產(chǎn)業(yè)鏈）的合作社共同發(fā)展，形成中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新格局。