孫瑜

摘? ?要：堅持和發(fā)展中國特色社會主義，是改革開放以來我們黨全部理論和實踐的主題，也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的主題。黨的十八屆四中全會《決定》指出：“黨員干部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者”，黨的十九大報告中再次強調(diào)：“各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學(xué)法守法用法?！秉h校作為培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，必須堅持“黨校姓黨”的根本原則，著力創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育的培訓(xùn)方式，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治水平。本文就對全面依法治國背景下的如何開展黨校法治教育進行了研究。

關(guān)鍵詞：全面依法治國;黨校;法治教育

一、基層黨校加強法治教育的必要性

（一）強化黨校法治教育是提高黨建水平的必然選擇

2016年，中共中央頒布了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，這就將“兩學(xué)一做”教育活動提上了日程，使黨內(nèi)教育逐漸從少數(shù)群體朝著全體黨員擴展、從集中化、定期性教育逐漸走向分散化、經(jīng)常性教育。作為我國的執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)廣大人民群眾站了起來，成為了國家的主人，開創(chuàng)了中華民族發(fā)展歷史的新篇章。但步入新世紀(jì)以后，我們黨內(nèi)部出現(xiàn)了不良現(xiàn)象，一些黨員干部行為隨意性較大，不按照法律法規(guī)辦事，甚至出現(xiàn)行賄受賄等嚴(yán)重問題，這對黨和國家的形象都造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。由此可見，加強黨建工作是非常有必要的！黨校唯有加強法治教育、宣傳法治理念才能從根本上提高黨建水平，提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)。

（二）強化黨校法治教育是貫徹落實國家法治方針的重要表現(xiàn)

落實“依法治國”這一重要戰(zhàn)略方針的基本要求就是強化黨校法治教育。我國出臺的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中明確提出：“依法執(zhí)政是新時期黨執(zhí)政的一個重要手段。”所以，要確保黨的有效領(lǐng)導(dǎo)，就必須做到依法執(zhí)政。執(zhí)政黨只有以相關(guān)法律法規(guī)為指導(dǎo)，建立健全權(quán)力運作機制，確保公民權(quán)利得到有效維護，實現(xiàn)國家和社會的穩(wěn)定健康發(fā)展，防止出現(xiàn)以權(quán)謀私的行為，才能夯實自身的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高自身的執(zhí)政能力。黨和國家要使法治觀念深深扎根于人們的心中，就必須加大法治教育力度。所以，強化黨校法治教育是貫徹落實我國依法治國戰(zhàn)略方針的重要表現(xiàn)，只有不斷增強黨員干部的法治意識和法治思維，使其將依法執(zhí)政作為行為指導(dǎo)，才能使中國共產(chǎn)黨在我國的執(zhí)政地位得到進一步鞏固和提升。

二、依法治國背景下的黨校法治教育策略

（一）提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)，培養(yǎng)法治信仰

習(xí)近平總書記強調(diào)：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進依法治國方面肩負(fù)著重要責(zé)任，全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’。這也就是我們黨一直強調(diào)的，政治路線確定之后，干部就是決定因素?！比嗣袢罕娛峭苿臃ㄖ螄医ㄔO(shè)的重要載體，而作為“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部在此過程中發(fā)揮的示范引領(lǐng)作用同樣重要。

然而，法治信仰來自于內(nèi)心對法律的認(rèn)同。盡管近些年我國社會主義法治建設(shè)水平得到了進一步提升，絕大對數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部都具有較高的法治素養(yǎng)，但我們也必須意識到一點，那就是各級領(lǐng)導(dǎo)干部對法治思維與法治方法的運用仍然與我國全面依法治國的要求存在明顯的差距，具體表現(xiàn)在部分領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于獨裁專制，在思想上完全沒有認(rèn)識到法律的重要性，一味通過行政指令來管理和協(xié)調(diào)各項事務(wù)，甚至將行政手段凌駕于法治之上，對整個執(zhí)法過程干涉較多，上述問題的存在究其根本主要在于法律信仰的缺失，所以，相對于灌輸法律理論知識，黨校法治教育更應(yīng)當(dāng)加強對領(lǐng)導(dǎo)干部法治信仰的提升，只有使法治信仰扎根于內(nèi)心，才能真正將法治方式落實到具體的行動上，進而促進社會主義法治國家建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。

（二）發(fā)揮黨校法治陣地作用

主動學(xué)法。全面依法治國要求每個公民都必須學(xué)法、知法、懂法、守法。法律不會因為任何一個公民不知法、不懂法，而在其觸犯刑律時有所寬宥。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該做學(xué)法、知法、懂法、守法的模范。避免發(fā)生觸碰紅線、踩了底線，嚴(yán)重影響了領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾心目中的形象，這是領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識薄弱的必然結(jié)果。因此，在“全面從嚴(yán)治黨”的大背景下，加強黨的自身建設(shè)、提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力顯得尤為必要。所以，要充分利用好法律在線、干部在線、學(xué)習(xí)強國等平臺，加強對法律知識的學(xué)習(xí)，補好法律課。

宣傳普法。在宣傳普法中，黨校肩負(fù)著兩個方面的任務(wù)：一個是校內(nèi)教學(xué)，根據(jù)《黨校工作條例》規(guī)定，主體班次的黨性教育課程中，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育的課程作為主業(yè)主課，占總課時的比重不低于20%;另一個是對外輔導(dǎo)，經(jīng)常去各機關(guān)、企事業(yè)單位進行相關(guān)法律法規(guī)的宣講輔導(dǎo)。同時，在法治城市創(chuàng)建中，地方黨委政法委也會安排相應(yīng)的任務(wù)，要求黨校完成，并納入考評體系。對于這些任務(wù)，黨校從事法律教學(xué)和研究的人員有義不容辭的責(zé)任，應(yīng)該根據(jù)不同對象把法學(xué)課轉(zhuǎn)化成普法課，高度歸納、多法統(tǒng)籌，高質(zhì)量地完成教學(xué)和輔導(dǎo)任務(wù)。

（三）調(diào)整和完善法治教育的內(nèi)容

現(xiàn)實中我們也看到，基層黨校依然有沒有接受過系統(tǒng)的法治教育、法律專業(yè)知識培訓(xùn)的老師，如果老師自身都沒有建立起法治理論觀念，如何給領(lǐng)導(dǎo)干部、給基層黨員上好法治理論課？所以，基層黨校的法治教育工作首先從黨校老師抓起。先培養(yǎng)黨校老師的法治觀念。要注重法治教育內(nèi)容的與時俱進，將宣傳憲法作為基本立足點，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識，同時還要加強對目前法學(xué)界最新理論成果與發(fā)展趨勢的介紹，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確理解法治的本質(zhì)。其次，要提高法治教育內(nèi)容的覆蓋面，可將領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的相關(guān)案例通過情景模擬的形式引入到教學(xué)過程中，促進其積極進行反思，從而不斷提高自身運用法治手段的能力。

三、結(jié)語

“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的偉業(yè)，要求黨校必須把培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)作為一項重要任務(wù)，各黨校必須認(rèn)識到這一點，切實提高對普法工作的重視和關(guān)注。只有不斷的提高了黨校普法工作的時效性，才能夠更好的提高黨員及黨員干部的法律素質(zhì)，進而才能夠?qū)崿F(xiàn)全面依法治國。

參考文獻：

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