日前在青島召開(kāi)的“貫徹落實(shí)‘文保法’推進(jìn)工人文化宮高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)”上發(fā)布消息，截至今年6月底，全國(guó)工人文化宮清理整改和建設(shè)管理工作取得突破性進(jìn)展，工人文化宮公益性服務(wù)性職能更加突出。并且，與2015年年底相比，全國(guó)工人文化宮資產(chǎn)總額增長(zhǎng)了31.79%，建筑面積增長(zhǎng)了49.87%，總收入增長(zhǎng)了46.61%，工人文化宮資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值。（9月11日 《工人日?qǐng)?bào)》）

凡了解工人文化宮發(fā)展歷程的人們都知道，這樣的改革成果可謂來(lái)之不易。

改革開(kāi)放初期，多年來(lái)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下“衣食無(wú)憂”的各地工人文化宮經(jīng)歷了一次“生死”變革——經(jīng)濟(jì)上“斷奶”，從撥款“養(yǎng)”事業(yè)到自負(fù)盈虧“找飯吃”；活動(dòng)上“脫軌”，從“計(jì)劃安排”到面向市場(chǎng)自謀出路“找生計(jì)”。這場(chǎng)變革伴隨著經(jīng)商大潮而來(lái)，于是，“以商養(yǎng)人”“以商養(yǎng)文”幾乎成了許多工人文化宮的不二選擇。破墻開(kāi)店、出租場(chǎng)地，乃至整體轉(zhuǎn)讓?zhuān)蚋脑斐缮唐肥袌?chǎng)，或改為娛樂(lè)中心，工人文化宮徒留一塊招牌，普通職工群眾甚至很難進(jìn)入消費(fèi)，有人為此慨嘆：“‘工人’牌下無(wú)工人，文化宮里沒(méi)文化”了。

在工會(huì)改革中，全總把工人文化宮整改工作納入改革試點(diǎn)范圍，研究出臺(tái)了一系列加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)資產(chǎn)工作的制度文件，要求地方工會(huì)組織積極爭(zhēng)取黨政支持，“收復(fù)失地”。特別是國(guó)家出臺(tái)了《公共文化服務(wù)保障法》后，全總抓住契機(jī)，實(shí)施《關(guān)于推動(dòng)工會(huì)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，才有了前述成果。

但是，“收復(fù)失地”并不等于就解決了以往的所有困難和問(wèn)題。山東膠州市總發(fā)現(xiàn)，收回文化宮后，運(yùn)營(yíng)仍面臨三個(gè)難題：一是資金不足，無(wú)法為職工提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；二是人員不專(zhuān)業(yè)，無(wú)法滿足職工的個(gè)性化需求；三是人員緊缺，無(wú)法保障職工活動(dòng)持續(xù)性開(kāi)展。應(yīng)該說(shuō)，這些問(wèn)題是有共性的，許多地方的工人文化宮都面臨相似的困擾，亟待解決。

膠州市總的應(yīng)對(duì)之策是，與當(dāng)?shù)匾患椅幕囆g(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂合同，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年在文化宮為職工提供價(jià)值30萬(wàn)元的文體服務(wù)；每年選派9個(gè)專(zhuān)業(yè)12名老師，為全市職工和寒暑假托管驛站職工子女提供960個(gè)課時(shí)免費(fèi)服務(wù)，以此置換文化宮部分場(chǎng)地的使用權(quán)。試運(yùn)行3個(gè)月以來(lái)，文化宮相繼推出聲樂(lè)、舞蹈、主持等12項(xiàng)課程，受到了職工們的歡迎，吸納學(xué)員1200名。

文化宮有場(chǎng)地，如果不能充分利用，就是浪費(fèi)；專(zhuān)業(yè)人員有才能，如果沒(méi)有“用武之地”，也是一種浪費(fèi)。兩種資源通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，提升了各自的服務(wù)效能，是雙贏選擇。更重要的是，工人文化宮并沒(méi)有因此失去公益性與服務(wù)性本色。正如膠州市總的同志所說(shuō)：“通過(guò)場(chǎng)地置換，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將服務(wù)‘打包’搬進(jìn)工人文化宮，沒(méi)花一分錢(qián)實(shí)現(xiàn)了讓專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事，既解決了困擾文化宮多年的難題，緩解了經(jīng)濟(jì)壓力，又為職工提供了精準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、持續(xù)性的公益文化服務(wù)?！?/p>

在工人文化宮改革過(guò)程中，引入市場(chǎng)機(jī)制的改革思路，在堅(jiān)持公益性服務(wù)性方向前提下，表明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與堅(jiān)守宗旨并不相互排斥，只要處理得當(dāng)，還可以相得益彰；同時(shí)也告訴我們，工人文化宮無(wú)論怎樣謀求出路，堅(jiān)守服務(wù)職工宗旨，堅(jiān)持公益本色都應(yīng)該是不改的初衷。