馬燁

摘 要：在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的形勢(shì)下，人們開(kāi)始重視精神文明建設(shè)，而社會(huì)心理服務(wù)體系構(gòu)建與其息息相關(guān)。為此，本文首先分析了公共管理視角下社會(huì)心理服務(wù)體系含義，其次分析了公共管理視角下社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)對(duì)策，旨在為社會(huì)心理服務(wù)體系構(gòu)建提供參考，以此來(lái)滿(mǎn)足群眾對(duì)于社會(huì)心理服務(wù)的需求。

關(guān)鍵詞：公共管理視角;社會(huì)心理服務(wù)體系;建設(shè)

引言：當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了變化，人們的精神需求開(kāi)始增多，而社會(huì)心理服務(wù)體系則能夠有效解決人們的社會(huì)心理問(wèn)題，進(jìn)而滿(mǎn)足人們的精神需求。為此，相關(guān)部門(mén)需要基于公共管理視角，積極構(gòu)建社會(huì)心理服務(wù)體系，以此來(lái)提高人們的幸福感和安全感，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展和穩(wěn)定建設(shè)。

1.公共管理視角下社會(huì)心理服務(wù)體系含義

1.1社會(huì)心理服務(wù)含義

關(guān)于社會(huì)心理服務(wù)，不同研究群體或個(gè)人有不同的理解，池麗萍認(rèn)為公共部門(mén)偏向于應(yīng)用社會(huì)管理手段進(jìn)行社會(huì)心理服務(wù);辛自強(qiáng)認(rèn)為社會(huì)心理服務(wù)最終目的為解決宏觀層面的社會(huì)心理問(wèn)題;呂小康、汪新建認(rèn)為社會(huì)心理服務(wù)為公共心理服務(wù)?；诖耍疚膶?duì)社會(huì)心理服務(wù)含義進(jìn)行了如下歸結(jié)：第一，社會(huì)心理服務(wù)的本質(zhì)是公共服務(wù)，公共部門(mén)需要應(yīng)用公共資源和公共權(quán)力滿(mǎn)足群眾的精神文化需求;第二，社會(huì)心理服務(wù)的服務(wù)對(duì)象為全體群眾，提供服務(wù)的對(duì)象為公共部門(mén)，具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的特點(diǎn);第三，社會(huì)心理服務(wù)具有多種功能，具體有協(xié)調(diào)群體矛盾、建設(shè)思想文化等，其中最重要的便是培育社會(huì)心態(tài)，這是因?yàn)榱己玫纳鐣?huì)心態(tài)是預(yù)防和解決社會(huì)矛盾的前提，只有確保群眾具備良好的社會(huì)心態(tài)，才能夠建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

1.2社會(huì)心理服務(wù)體系含義

社會(huì)心理服務(wù)是公共部門(mén)履行公共管理職責(zé)的一項(xiàng)行為，社會(huì)心理服務(wù)體系便是公共部門(mén)為了開(kāi)展社會(huì)心理服務(wù)建立的頂層設(shè)計(jì)，旨在系統(tǒng)的開(kāi)展社會(huì)心理服務(wù)，妥善解決個(gè)人或群體面臨的社會(huì)心理問(wèn)題，以此來(lái)推動(dòng)社會(huì)的整合發(fā)展。由此可見(jiàn)，社會(huì)心理服務(wù)體系構(gòu)建需要建立在一定高度的基礎(chǔ)上，公共部門(mén)除了需要發(fā)揮自身的力量，還需要統(tǒng)籌社會(huì)各界力量，如社區(qū)、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等第三方機(jī)構(gòu)，合理應(yīng)用多方發(fā)展資源，如媒體資源、網(wǎng)絡(luò)資源等，從政治、文化、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)角度構(gòu)建社會(huì)心理服務(wù)體系，并且需要體系構(gòu)建目標(biāo)、制度、評(píng)價(jià)體系的完善程度。此外，進(jìn)入到21世紀(jì)后，文化多元化趨勢(shì)日漸顯著，社會(huì)心理服務(wù)體系構(gòu)建也需要綜合新型的管理學(xué)和心理學(xué)知識(shí)[1]。

2.公共管理視角下社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)對(duì)策

2.1優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)

想要優(yōu)化社會(huì)心理服務(wù)體系頂層設(shè)計(jì)，需要從以下幾方面出發(fā)。第一，公共部門(mén)需要明確社會(huì)心理服務(wù)體系構(gòu)建目標(biāo)及內(nèi)容，這樣才能夠讓群眾正確認(rèn)知和理解社會(huì)心理服務(wù)，進(jìn)而接受社會(huì)心理服務(wù)。第二，公共部門(mén)需要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)職能，明確社會(huì)心理服務(wù)體系構(gòu)建主體，在此基礎(chǔ)上建立清晰明確的社會(huì)心理服務(wù)組織構(gòu)架，通過(guò)政府主導(dǎo)、公共部門(mén)推動(dòng)的形式來(lái)統(tǒng)一社會(huì)心理服務(wù)目標(biāo)，進(jìn)而確保社會(huì)心理服務(wù)工作的順利開(kāi)展。第三，公共部門(mén)需要優(yōu)化社會(huì)心理服務(wù)制度，確保社會(huì)心理服務(wù)體系構(gòu)建工作由一定的依據(jù)可以遵循，具體可以參考國(guó)家關(guān)于精神文明建設(shè)的相關(guān)政策和方針，制定符合管轄地區(qū)實(shí)際情況的制度標(biāo)準(zhǔn)，并且制度需要結(jié)合社會(huì)心理服務(wù)需求而不斷變化。

2.2注重縱橫組織構(gòu)建

社會(huì)心理服務(wù)體系構(gòu)建涉及到的內(nèi)容較多，為此，公共部門(mén)需要從多方面開(kāi)展體系縱橫組織構(gòu)建工作，以此來(lái)形成對(duì)實(shí)際社會(huì)心理服務(wù)工作的指導(dǎo)作用，確保相關(guān)操作的規(guī)范進(jìn)行。具體來(lái)講，常見(jiàn)的社會(huì)心理服務(wù)體系縱橫組織構(gòu)建方式有點(diǎn)狀服務(wù)平臺(tái)和三級(jí)樹(shù)形體系，兩種方式都能夠充分發(fā)揮社會(huì)心理服務(wù)體系的縱橫組織作用，有利于社會(huì)心理服務(wù)工作的有效落實(shí)[2]。點(diǎn)狀服務(wù)平臺(tái)以開(kāi)展心理服務(wù)為核心工作，通過(guò)法院、公安部門(mén)等公共部門(mén)的力量來(lái)推動(dòng)心理服務(wù)工作的順利開(kāi)展;三級(jí)樹(shù)形體系以心理康復(fù)醫(yī)院為核心單位，充分發(fā)揮了醫(yī)院的專(zhuān)業(yè)作用，并且全面開(kāi)展了心理教學(xué)服務(wù)和心理咨詢(xún)服務(wù)，例如，鎮(zhèn)級(jí)三級(jí)樹(shù)形體系以新衛(wèi)生院為心理服務(wù)工作站來(lái)提供社會(huì)心理服務(wù)。

2.3培育良好社會(huì)心態(tài)

為了創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，公共部門(mén)有必要幫助群眾培育良好的社會(huì)心態(tài)，具體方式如下。第一，公共部門(mén)需要重視民政建設(shè)，以此來(lái)滿(mǎn)足群眾的物質(zhì)需求和精神需求，這樣才能夠讓群眾體會(huì)到社會(huì)發(fā)展建設(shè)帶來(lái)的好處，有利于群眾自覺(jué)形成自我參與、自我管理、自我反應(yīng)的良好社會(huì)心理服務(wù)局面。第二，公共部門(mén)需要加強(qiáng)文化建設(shè)，為社會(huì)心理服務(wù)工作的進(jìn)行提供精神環(huán)境，引導(dǎo)群眾形成理性的追求，同時(shí)加強(qiáng)思想文化建設(shè)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的思想政治教育團(tuán)隊(duì)，為社會(huì)心理服務(wù)體系的構(gòu)建集社會(huì)心理服務(wù)的開(kāi)展提供人力資源保障。

2.4建立心理服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)

大數(shù)據(jù)技術(shù)為心理服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)建立提供了技術(shù)支持，具體如下。第一，公共部門(mén)需要做好輸入信息收集工作，具體可以通過(guò)線(xiàn)下服務(wù)平臺(tái)采集特定范圍內(nèi)人群的相關(guān)信息，例如某一社區(qū)、某一學(xué)校等，同時(shí)對(duì)這些信息進(jìn)行實(shí)名制登記，這樣能夠便于公共部門(mén)獲取真實(shí)信息。第二，公共部門(mén)需要做好數(shù)據(jù)管理工作，對(duì)收集到的信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并且在分析前做好調(diào)查方案規(guī)劃，明確相關(guān)工作人員的職責(zé)，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)重復(fù)和丟失等問(wèn)題[3]。第三，公共部門(mén)需要提高對(duì)相關(guān)信息的應(yīng)用質(zhì)量，通過(guò)信息分析結(jié)果預(yù)測(cè)群眾心理發(fā)展走向趨勢(shì)，同時(shí)做好信息防泄漏工作。第四，心理服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)除了具備輸入數(shù)據(jù)外，還具備輸出數(shù)據(jù)，公共部門(mén)需要確保輸出數(shù)據(jù)的真實(shí)性和吸引性，通過(guò)平臺(tái)向群眾宣傳社會(huì)心理服務(wù)先關(guān)知識(shí)。

結(jié)束語(yǔ)：社會(huì)心理服務(wù)體系構(gòu)建是一項(xiàng)規(guī)模較大的工程，需要相關(guān)部門(mén)的共同努力，這樣才能夠構(gòu)建促進(jìn)人們社會(huì)心理健康的社會(huì)心理服務(wù)體系。因此，各個(gè)公共部門(mén)需要整合社會(huì)資源，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、政治、法律等方式，提高公共決策的專(zhuān)業(yè)程度和規(guī)范程度，充分發(fā)揮公共管理在社會(huì)心理服務(wù)體系構(gòu)建中的應(yīng)用價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]伍麟，劉天元.社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境與推進(jìn)路徑[J].中州學(xué)刊，2019，07：75-81.

[2]陳雪峰，滕迪晴，陳晶，李巖梅.基礎(chǔ)社會(huì)動(dòng)機(jī)與社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)[J].心理科學(xué)進(jìn)展，2020，2801：13-21.

[3]向紅.社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)障礙與破解路徑[J].大連干部學(xué)刊，2020，3601：43-46.

（西北大學(xué)公共管理學(xué)院 陜西西安 710000）