張洪

（中國致公黨深圳市委員會委、福田區(qū)委員會，廣東 深圳 518000）

中華民族是一個多災(zāi)多難的民族，也是一個有希望的民族，千百年來，她經(jīng)過多次變革，也經(jīng)過無數(shù)次苦難，但是每一次都讓中華民族得到了進(jìn)一步成熟，進(jìn)一步發(fā)展。尤其是近代，鴉片戰(zhàn)爭以后，我們這個民族，這塊土地被淪為半封建半殖民地，在水深火熱之中，多少能人志士、英雄豪杰為著我們民族的復(fù)興，拯救中華民族的災(zāi)難，拋頭顱、灑熱血。與其他民主黨派一樣，中國致公黨從成立之日起,先輩們就孜孜不倦追求一條能振興中華，救民于水火的光明道路。在長期的革命中，不斷探索、比較，直至70年前新政協(xié)的召開，中國致公黨最終選擇跟共產(chǎn)黨走，走社會主義道路，才找到了一條真正的光明之路。今年是多黨合作制度確立70周年，作為多黨合作制度的重要組成部分，致公黨應(yīng)牢記合作初心，繼承先輩們的優(yōu)良傳統(tǒng)，勇于開拓，不辱新時代多黨合作制度賦予的新使命。

一

鴉片戰(zhàn)爭之后，中國遭到了帝國主義列強的入侵及瓜分，國家血雨腥風(fēng)，人民流離失所，陷入水深火熱之中。致公黨的先輩們心懷國家安危，他們?yōu)槊褡濯毩?，祖國富強不斷探索。從支持孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)辛亥革命、支持國民革命北伐東征，到支持抗日戰(zhàn)爭。特別是在抗日戰(zhàn)爭中，致公黨創(chuàng)始人司徒美堂以七秩高齡之身，親自發(fā)動美東地區(qū)僑社成立“紐約全體華僑抗日救國籌餉總會”，為祖國籌措戰(zhàn)費，在八年抗戰(zhàn)期間，籌餉總會共募集了約330萬美元的巨款。1941年，司徒美堂受聘為中國國民參政會參政員，翌年，他又專程前往南美洲各國，向華僑宣傳祖國抗戰(zhàn)?？箲?zhàn)后期，他還鼎力支持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)，在重慶等地設(shè)立華僑興業(yè)銀行?？箲?zhàn)勝利后，國民黨蔣介石反動政權(quán)叛變了革命，把人民繼續(xù)帶到了水深火熱之中。面對國民黨的背叛革命、獨裁專橫、不顧人民利益發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)的丑惡行為，致公黨先輩們旗幟鮮明進(jìn)行了揭露和譴責(zé)。特別是在國家面臨兩種前途、兩種命運的選擇中，致公黨深深地意識到只有共產(chǎn)黨才能救中國，最終選擇了接受和擁護(hù)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，走上與共產(chǎn)黨進(jìn)行親密合作的正確道路。

二

1949年9月，致公黨代表陳其尤、黃鼎臣等參加政協(xié)第一屆會議，參與制定《共同綱領(lǐng)》。新中國成立后，致公黨的組織從海外轉(zhuǎn)移到國內(nèi)。1950年4月，在廣州召開了新中國第一次全國代表大會，也是中國致公黨第四次全國代表大會，會議通過了政治報告，修改了中國致公黨章程，決定接受《共同綱領(lǐng)》作為本黨的政治綱領(lǐng)，指出黨的任務(wù)是“加強和中共及民主黨派的團(tuán)結(jié)合作”，“鞏固人民民主的專政，加緊恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，完成新民主主義的偉大建設(shè)”，號召全黨內(nèi)部力量進(jìn)行新中國的建設(shè)。經(jīng)過全國人民三年的努力，新中國勝利地完成了各項民主改革任務(wù)，人民民主的政權(quán)得到了加強和鞏固，國民經(jīng)濟(jì)得到了恢復(fù)和發(fā)展，致公黨積極擁護(hù)中共中央提出的社會主義過渡時期總路線，擁護(hù)社會主義基本路線，并為實現(xiàn)社會主義改造做出了貢獻(xiàn)。在社會主義改造完成以后，致公黨作為中國民主黨派的重要一員，經(jīng)過了長期的鍛煉與考驗，在政治上對共產(chǎn)黨更加認(rèn)同，積極堅持共產(chǎn)黨和各民主黨派長期共存，互相監(jiān)督的方針。改革開放以后，基于新的歷史條件分析，中共豐富和發(fā)展了新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論，提出了與民主黨派“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的十六字方針。民主黨派作為與中共通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨，參政黨的地位被確定下來。1993年憲法明確規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”。隨著中國特色社會主義事業(yè)進(jìn)入新時代，致公黨作為中國特色社會主義參政黨的地位得到了加強和鞏固，并為推動國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)發(fā)揮了積極作用。致公黨這一發(fā)展歷程充分表明，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是民主黨派的自覺選擇，積極履行參政黨職能正是民主黨派實現(xiàn)政治理想的光榮之路。

三

2015年5月18日頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線條例》明確規(guī)定，民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是中國特色社會主義參政黨。民主黨派的性質(zhì)地位得到了進(jìn)一步的明確。在中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)中，在中共“十六字方針”的指導(dǎo)下，作為中國特色社會主義參政黨，民主黨派履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商的職能，并在社會各方面發(fā)揮作用的范圍越來越廣，程度越來越高。中共黨委也十分重視與民主黨派開展政治協(xié)商，國家的大政方針、地方重要事務(wù)、涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線等重要問題上都與民主黨派進(jìn)行政治協(xié)商，并認(rèn)真聽取建議和批評，主動接受民主監(jiān)督。黨委政府在作出經(jīng)濟(jì)體制改革、教育體制改革、科技體制改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、政治體制改革等重大決策前，都事先與各民主黨派負(fù)責(zé)人協(xié)商，聽取他們的竟見?？傊?，在政治經(jīng)濟(jì)文化教育醫(yī)療社會等等方面，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨對于民主黨派的意見越來越重視。比如：致公黨深圳市委會近年來就民眾關(guān)注的熱點難點問題提出建議、批評和意見。有致公黨黨員就人民群眾看病難看病貴，新的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案等社會熱點問題提出了建議，得到了黨委政府的重視；致公黨深圳市委會在2017年提出《關(guān)于深圳本土品牌國際化，促進(jìn)“一帶一路”商品走出去的建議》，得到了市里主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和批示，市里相關(guān)部門多次溝通并采納；致公黨福田總支在2019年提出《關(guān)于深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深方區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的建議》，列為福田區(qū)1號提案，得到了黨委的高度重視，區(qū)委書記親自督辦；《關(guān)于在廣深高速濱海立交橋下及沿線區(qū)域構(gòu)建休閑綠地的建議》《關(guān)于加快推進(jìn)后海河整體提升的建議》等提案，得到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的重視和采納。這些都足見共產(chǎn)黨虛懷若谷，以人民為中心，把多黨合作十六字方針落到實處，也極大及激發(fā)了民主黨派履職熱情，為民主黨派更好地開展民主監(jiān)督營造良好環(huán)境氛圍。

四

今年是中華人民共和國建國七十周年，也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立的七十周年，這七十年是民主黨派在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，與共產(chǎn)黨同舟共濟(jì)，團(tuán)結(jié)奮斗，共建大業(yè)的七十年，七十年走出了一條光輝的道路。2018年2月習(xí)近平總書記在同黨外人士座談并共迎新春時強調(diào)指出：“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，多黨合作要有新氣象，思想共識要有新提高，履職盡責(zé)要有新作為，參政黨要有新面貌，引導(dǎo)廣大成員增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認(rèn)同，使新時代多黨合作展現(xiàn)出勃勃生機。”2018年3月4日習(xí)近平總書記在看望部分全國政協(xié)委員時強調(diào)，民主黨派和無黨派人士要做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，增強責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，共同把中國的事情辦好?？倳浱岢龅摹八男隆薄叭谩睘樾聲r代多黨合作制度提出了新要求，是民主黨派在新時代的新使命。

新時代新氣象新作為，民主黨派不是“政治花瓶”，而是真正共產(chǎn)黨的同盟，是“好參謀”“好助手”“好同事”。在各級人大、政府、政協(xié)擔(dān)任重要職務(wù)和崗位。多層次、多領(lǐng)域、多渠道地發(fā)揮政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的作用。民主黨派成員還擔(dān)任各級特邀監(jiān)察員、檢察員、審計員、教育督導(dǎo)員等特約人員，廣泛參與政府部門組織的調(diào)查、檢查、監(jiān)督活動，在推動反腐倡廉和法治建設(shè)，改進(jìn)政府工作作風(fēng)和提高工作效率等方面做了大量卓有成效的工作。在新形勢下，致公黨應(yīng)與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷加強黨內(nèi)建設(shè)，努力提高全黨整體素質(zhì)，總結(jié)參政議政經(jīng)驗，將參政議政制度化，規(guī)范化，把促進(jìn)發(fā)展作為參政興國的第一要務(wù)，不斷提高政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督水平，更好地履行中國特色社會主義參政黨職能，增強責(zé)任感和使命感，為國家富強、民族振興和祖國統(tǒng)一貢獻(xiàn)力量。

五

中共中央、國務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新時代中國特色社會主義建設(shè)大局作出的一項重大決策，既體現(xiàn)了黨中央對深圳改革開放取得成就的充分肯定，又飽含著對深圳在新時代繼續(xù)深化改革開放的殷切期望，為深圳未來發(fā)展提供了強大動力和根本遵循。作為工作在深圳的致公黨人，要全面、深入開展學(xué)習(xí)、研究，積極配合黨中央和深圳市委市政府做出的重大決策部署，敢于先行先試、率先垂范，動員全黨以及黨員中先鋒模范力量，堅持貫徹新發(fā)展理念、堅持依法治國、堅定文化自信、堅持以人民為中心、堅持綠色發(fā)展，著力建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，為全國深化市場化改革和擴(kuò)大高水平開放探索新路。同時，要緊緊圍繞要素市場化配置、營商環(huán)境優(yōu)化、城市空間統(tǒng)籌利用等重點領(lǐng)域和自由貿(mào)易試驗區(qū)、對港對澳合作等重大開放平臺建設(shè)，多提更多、更好、更具有操作性、前瞻性、系統(tǒng)性、科學(xué)性的好提案、好建議。

當(dāng)前，特別是要對以深圳為主陣地建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心的問題進(jìn)行深入的調(diào)查研究，并提出如何依托深港科技創(chuàng)新合作區(qū)加速綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)的建議。應(yīng)從深圳立足國家整體科研布局和深港科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個層面出發(fā)，在如何有效整合和利用大灣區(qū)的高端創(chuàng)新資源，實現(xiàn)原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新從跟跑向并跑、領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變等方面提出建議，為加速培養(yǎng)國家創(chuàng)新系統(tǒng)的創(chuàng)新極，成功促使科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，與粵港澳大灣區(qū)共形成“主副”結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新態(tài)勢，構(gòu)建適應(yīng)新時代符合科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的科研創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，加快推進(jìn)國內(nèi)首個國際化綜合性國家科學(xué)中心的建設(shè)，始終走在具有中國特色社會主義先行示范區(qū)先行示范前列，為探索更高水平的改革開放貢獻(xiàn)參政黨的力量。

歷史與現(xiàn)實再次證明，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我們在長期的革命、建設(shè)、改革中的歷史性選擇。發(fā)揮中國特色社會主義參政黨的作用是新時代賦予民主黨派的新使命。致公黨將永遠(yuǎn)堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)，共創(chuàng)新時代豐功偉業(yè)，把多黨合作的偉大事業(yè)堅持下去，從而為中華民族的偉大復(fù)興發(fā)揮積極的作用。