楊競業(yè)，楊維真

（廣東省社會主義學院，廣東 廣州 510400；中山大學，廣東 廣州 510275）

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（下文簡稱《綱要》）發(fā)布以來，如何推進和實現粵港澳大灣區(qū)文化融合的問題受到廣泛關注，不少學者從多學科、多維度展開研究，迄今已取得了一些研究成果，形成了若干基本共識。但是，這個問題是一個需要持續(xù)進行理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的重大課題。本文擬從課題研究的重大意義、主要方法、存在問題和解決問題的主要舉措做出探討，以期促進粵港澳大灣區(qū)文化融合問題的研究。

一、研究粵港澳大灣區(qū)文化融合問題具有重大意義

進入新時代，文化的重要作用空前凸顯。文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強?！毒V要》的發(fā)布及粵港澳大灣區(qū)建設的穩(wěn)步推進，為社會主義文化創(chuàng)新提供了更加豐富的素材，也為粵港澳大灣區(qū)文化融合創(chuàng)造了更充分的條件。因此，自覺推進粵港澳大灣區(qū)文化融合具有多方面重大意義。

首先，研究粵港澳大灣區(qū)文化融合問題，是建設文化強國、文化強省的需要。從黨的十六大提出建設文化強國的戰(zhàn)略目標以來，中國文化現代化建設取得了重大歷史性成就。20年的實踐證明，文化強國建設需要整合全國各地的資源以發(fā)揮優(yōu)勢，需要凝聚各個階層的共識以聚合力量。建設粵港澳大灣區(qū)，推進三地文化融合，有利于整合全國各地資源、凝聚各個階層文化共識，也有利于建設文化強省強區(qū)、提升中華文化自信，穩(wěn)步推進中國文化現代化建設。

其次，研究粵港澳大灣區(qū)文化融合問題，是協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、統(tǒng)籌推進“五位一體”現代化建設的需要。全國是一盤棋。全面建成小康社會是黨的十九大提出的要決勝完成的奮斗目標。能否協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、統(tǒng)籌推進“五位一體”現代化建設，不僅考驗我黨的戰(zhàn)略定力以及各級干部貫徹落實政策的執(zhí)行力，也檢驗全國各族人民為實現美好生活而自覺奮斗的自信力、創(chuàng)造力。推進三地文化融合，有利于建立全面深化改革和大開放新格局，形成創(chuàng)新創(chuàng)造合力，決勝建成全面小康社會。

再次，研究粵港澳大灣區(qū)文化融合問題，是全面準確貫徹落實“一國兩制”，打造中國南部經濟文化增長極的需要。文化融合契合文化全球化時代追求文化發(fā)展與文化安全的大趨勢。對此，日本文化人類學家青木保指出：“在當今世界，文化是關系到一個國家、一個社會、一個地域‘安全保障’的重大問題。”[1]在中華民族走向偉大復興路上，粵港澳三地遵循黨的集中統(tǒng)一領導，推進三地文化發(fā)展繁榮，增進大灣區(qū)人民的文化認同，有利于全面準確落實“一國兩制”，也有利于創(chuàng)新發(fā)展嶺南文化，形成中國南部經濟文化增長極。

最后，研究粵港澳大灣區(qū)文化融合問題，是建構“一帶一路”建設重要支撐區(qū)，促進亞洲乃至世界文化交流和文明對話的需要?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設是“一帶一路”建設的重要組成部分。前者對后者具有重要支撐作用，后者對前者具有重大促進作用。而文化交流和文明互鑒是推進大灣區(qū)建設和“一帶一路”建設的前提與基礎。推進和實現大灣區(qū)文化融合，有利于提升三地人民的獲得感、幸福感、認同感，彰顯中國文化包容創(chuàng)造的恒久魅力，形成中華文明的重大輻射效應。

總之，研究和推進粵港澳大灣區(qū)文化有機融合，既有利于大灣區(qū)取得巨大經濟效益、產生強大科技創(chuàng)新效應，有利于大灣區(qū)保持安定政治局面、形成優(yōu)越生態(tài)環(huán)境，也有利于大灣區(qū)協(xié)調推進文化事業(yè)和文化產業(yè)的全面發(fā)展，把粵港澳大灣區(qū)建設成為世界一流的高質量發(fā)展的大灣區(qū)。

二、研究粵港澳大灣區(qū)文化融合的方法問題

“文化融合”向來存在異質文化與本土文化的融合和同質文化圈層內部的融合兩個類型。粵港澳三地同宗同源、同文同種，文化傳統(tǒng)同屬嶺南文化，粵港澳大灣區(qū)文化融合屬于同質文化圈層內部的融合。因此，需要明確粵港澳大灣區(qū)文化融合的基本關聯(lián)和現實要求。

（一）要正確認識粵港澳大灣區(qū)文化融合的基本關聯(lián)

“世界大灣區(qū)”和“粵港澳大灣區(qū)”的關系存在一般性和特殊性、世界性與地域性、外生性與內生性的關系。正確把握這三個基本關系，既是正確處理中國與世界的關系的內在需要，也是建設粵港澳大灣區(qū)、推進中國大灣區(qū)文化融合的必然要求。

第一，粵港澳大灣區(qū)的建設和發(fā)展具有一般性與特殊性相統(tǒng)一的特征。紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)是世界大灣區(qū)，這些灣區(qū)具有面積廣、人口多、經濟體量大、創(chuàng)新水平高、輻射性強等特點。從文化層面看，它們具有思想觀念開放、文化人口眾多、科研院所密集、創(chuàng)新能力強勁、制度體制穩(wěn)健、文化實力強大等特點。這是世界灣區(qū)的一般特征。粵港澳大灣區(qū)是一個高起點規(guī)劃、高標準建設、高質量發(fā)展的中國特色的大灣區(qū)，它具有后發(fā)優(yōu)勢，也具有特殊性，即體現中國文化特性。

第二，粵港澳大灣區(qū)的建設和發(fā)展具有世界性與地域性相統(tǒng)一的特征。世界大灣區(qū)形成巨大的經濟輻射力、重大的文化影響力、前沿的科技創(chuàng)新力、宏大的治理調控力，這是世界灣區(qū)的基本特征。每一個大灣區(qū)都屬于特定國家，受所屬國家傳統(tǒng)和民族文化影響，具有鮮明的地域特色?；浉郯拇鬄硡^(qū)以世界灣區(qū)為目標推進建設，走向并融進當代世界，其世界性定位顯著；它建立于珠三角地區(qū)都市圈，深受中華文化和嶺南文化影響。

第三，粵港澳大灣區(qū)的建設和發(fā)展具有外生性與內生性相統(tǒng)一的特征。從內生性來看，建設粵港澳大灣區(qū)貫注了黨的重大決策，貫徹了國家的重大戰(zhàn)略，體現了民族的重大使命，拓展了人民的未來福祉。因此，它需要依靠中國的力量、依靠中國人自己的力量來建設。從外生性來看，粵港澳大灣區(qū)是一個向世界開放的大平臺，是“一帶一路”建設的重要支撐區(qū)，它需要世界范圍內一切支持中國事業(yè)的友好國家、企業(yè)和人士參與投資、建設，需要吸納世界優(yōu)秀文化。

總之，建設粵港澳大灣區(qū)，推進大灣區(qū)文化融合，對于中國而言，將形成經濟資源的虹吸效應、金融資源的融通效應、科技資源的抬升效應、人才資源集聚效應等；對于外國而言，將形成中國制造的發(fā)散效應、中國創(chuàng)新的輻射效應、中國故事的傳播效應、中國精神的共鳴效應?；浉郯拇鬄硡^(qū)將成為充分體現共商、共建、共享原則的世界級人文灣區(qū)。

（二）要全面把握粵港澳大灣區(qū)文化融合的現實要求

從理論和實踐、歷史和現實的多重維度考察，推進粵港澳大灣區(qū)文化融合需要全面把握六個方面的現實要求。

第一，堅持黨的指導思想的一元性。推進粵港澳大灣區(qū)文化融合，黨委政府部門必須堅持馬克思主義的一元性指導地位，把習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹、運用到粵港澳大灣區(qū)文化融合發(fā)展的全過程。堅持黨的指導思想的一元性與推進粵港澳三地文化融合是內在統(tǒng)一的。前者的作用在于定方向、指路線、抓頂層、把全局、促發(fā)展，后者的擔當在于舉旗幟、履職責、興文化、育人才、展形象，兩者共同促進中華文化融合發(fā)展、行穩(wěn)致遠。

第二，貫徹國家戰(zhàn)略理論的創(chuàng)新化。《綱要》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，從五個維度規(guī)劃了粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展定位：一是充滿活力的世界級城市群，強調其經濟創(chuàng)造功能；二是具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心，強調其科技創(chuàng)新功能；三是內地與港澳深度合作的示范區(qū)，強調其合作創(chuàng)構功能；四是“一帶一路”建設的重要支撐，強調其對外交往貿易功能；五是宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質生活圈，強調其生活休閑功能?！毒V要》的實施是國家理論和改革實踐的融合性發(fā)展，是國家治理現代化和文化現代化的創(chuàng)造性發(fā)展。

第三，推動民族復興事業(yè)的時代化。實現中華民族偉大復興中國夢內含三個本質性內容，即實現國家富強、民族振興、人民幸福。從國家層面看，臺灣省要回歸祖國，中國完成全面統(tǒng)一，這是民族復興的重大標志。從民族層面看，56個民族的整體素質和發(fā)展能力得到全面提高，這是民族復興的文化標志。從人民層面看，各階層人民的安全感、獲得感、幸福感全面提升，居民生活質量整體提高，這是民族復興的現實標志。建設粵港澳大灣區(qū)是推動民族復興事業(yè)的重要抓手，也是弘揚中華民族文化的重要平臺。

第四，傳承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的現實化。中國進入了文化發(fā)展新時代，黨和國家為創(chuàng)造中華文化新輝煌提供了前所未有的優(yōu)越條件。這些條件最直接地體現在黨和國家從戰(zhàn)略、制度、政策、資金、人才、平臺、設施等方面全方位支持文化現代化建設，把黨內的政治文化、國家的革命文化、民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義先進文化高度統(tǒng)一起來，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。

第五，發(fā)展高端文化產業(yè)的全面化。發(fā)展高端文化產業(yè)是粵港澳大灣區(qū)建設的一個不可或缺的重要工程。這個工程重在創(chuàng)造高質量文化產品，建立現代化文化產業(yè)體系、高效的市場體系，重在完善文化經濟政策、健全文化生產管理機制，也重在塑造新型文化業(yè)態(tài)、培育高端文化建設人才。建設一個具有科學化、規(guī)范化、生態(tài)化、高端化、智能化、全面化等特征的文化產業(yè)發(fā)展系統(tǒng)，是粵港澳大灣區(qū)文化產業(yè)發(fā)展的基本趨勢，也是三地文化融合的力量源泉。

第六，推進區(qū)域文化事業(yè)的現代化。文化事業(yè)是“血脈”，是文化產業(yè)的發(fā)展保障；文化產業(yè)是“軀體”，是文化事業(yè)的重要支撐。建設粵港澳大灣區(qū)要同等重視文化事業(yè)和文化產業(yè)。推進粵港澳大灣區(qū)文化事業(yè)現代化，要在高質量發(fā)展文化產業(yè)的基礎上推進文化事業(yè)的協(xié)調發(fā)展、平衡發(fā)展，逐步實現文化事業(yè)與文化產業(yè)的充分發(fā)展。只要做強文化產業(yè)，做實文化事業(yè)，就能推進三地文化深度融合，創(chuàng)新嶺南文化。

總之，在建設粵港澳大灣區(qū)過程中，要充分把握推進三地文化融合的現實要求。在此基礎上，進一步找出影響或制約粵港澳大灣區(qū)文化融合的阻障因素，以及克服這些不利因素的有效舉措。

三、粵港澳大灣區(qū)文化融合的主要阻障

文化是人類的本質力量的對象化。文化的內在特性植根于人類的本質力量?；浉郯奈幕诤霞却嬖谟欣麠l件，也存在阻障因素。這些阻障既有來自文化的內在特性，也有來自文化的結構要素。

從文化的內在特性來看，粵港澳大灣區(qū)文化融合的阻障因素主要有如下幾個：

第一，粵港澳大灣區(qū)文化的自在性過于穩(wěn)定。大灣區(qū)文化是嶺南文化的一部分。誠如廣東學者所指出：“嶺南文化是一種原生型、多元性、感性化、非正統(tǒng)的世俗文化?！盵2]它具有求實性，但過于務實；它具有創(chuàng)新性，但全面、持續(xù)的創(chuàng)新精神不夠；它具有包容性，但對于利益分享仍帶有一定的阻障性；它具有求利性，但它存在自利欲過強的特性。這就是說，粵港澳大灣區(qū)文化內蘊的局限性不容易完全消解。

第二，粵港澳大灣區(qū)文化的超越性過于狹隘。文化具有超越于物質生活之上的精神的向上性、境界的崇高性、發(fā)展的未來性。文化的向上性在于它不在流俗中庸俗化，而是能緊跟時代步伐，躍進到現代化的前沿；文化的崇高性在于它不在本能和感性的滿足中迷失自身，而是追求向上性、高品質、大境界；文化的未來性在于它和思想性的反思相同構，見微知著，目光遠大，胸懷世界，追求前沿性發(fā)展。但是，粵港澳大灣區(qū)存在對流俗性、感性化追求過多，對創(chuàng)造性、理想性追求不夠等不足。

第三，粵港澳大灣區(qū)文化的功利性過于明顯。文化是人們對生活傳統(tǒng)的堅持和欣賞，也是對美好情懷與創(chuàng)新精神的表達。美國學者喬納森·弗里德曼指出，文化是意義實踐的產物，是“將意義賦予世界的社會性的情景化的行動產品?！盵3]這就說明，意義是人們在交往行動中創(chuàng)造出來的，人們不能把“意義實踐”訴諸利益計算，即文化不能完全功利化或“被功利化”。粵港澳大灣區(qū)人對文化的實用性要求較高，功利性追求比較明顯。

第四，粵港澳大灣區(qū)文化的綜合化發(fā)展缺乏?；浉郯拇鬄硡^(qū)的文化發(fā)展欠缺聯(lián)動機制、共享平臺、融合框架、系統(tǒng)規(guī)劃、世界視野。體現在：市際之間的文化管理、文化產業(yè)部門聯(lián)動不足。粵港澳大灣區(qū)的文化研究院、文化創(chuàng)新論壇、文化信息技術共享平臺等尚未有機融合。由文化人才培養(yǎng)、文化資金籌劃、文化項目創(chuàng)立、文化產業(yè)布局、文化信息宣傳等要素構成的融合框架尚未建立。與國家中長期發(fā)展規(guī)劃有效對接的文化發(fā)展系統(tǒng)規(guī)劃尚未形成。

從文化結構要素來看，粵港澳大灣區(qū)文化融合的阻障因素主要有如下幾個：

第一，觀念文化會通不夠持續(xù)。新世紀以來，中國大陸經濟中高速發(fā)展，物質資本厚實積累，人民生活質量大幅提高，安全感、獲得感、幸福感全面提升。澳門依托橫琴新區(qū)獲得持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，澳門同胞干勁頗足，熱情有為。但香港經濟增速滯后，生活成本提高，貧富差距拉大，民心普遍浮躁，居民幸福感有所下降。這與香港的愛國主義教育不足、家國情感弱化、民族精神培育不多、營商環(huán)境變差等大有關系。反思現實，不難發(fā)現，粵港澳三地人民在發(fā)展觀念層面的交流會通不夠深入。

第二，制度文化溝通不夠切適。港澳回歸以來，某些人片面強調香港、澳門與祖國大陸的制度差異，以期保持港澳某些獨特優(yōu)勢，把“港人治港、澳人治澳、高度自治”等同于“港人治港、澳人治澳、完全自治”，這是對中國化的國家統(tǒng)一理論“一國兩制”認識不透徹，對國家大一統(tǒng)的文化傳統(tǒng)把握不全面的一種外在表現。因此，從宣傳國家法律到落實地方法治，從講清國情歷史到解決現實問題，三地都要充分做好制度溝通與文化宣傳工作，否則就會影響粵港澳大灣區(qū)文化融合進程。

第三，事業(yè)文化交往不夠暢通。相比于經濟貿易和商貿管理事務，粵港澳三地之間的事業(yè)文化交往不夠密切和暢通。這些交往多局限于教育部、中聯(lián)辦、港澳辦與港澳特區(qū)政府協(xié)商開展的某些項目建設交往，以及在粵一些高校、科研院所與港澳特區(qū)開展為數不多的教育、科技、文化、藝術、環(huán)保等事業(yè)性交往。由于寬領域、多面向、深層次交往的欠缺，導致人們視野狹窄、體驗單薄，對三地的事業(yè)文化缺乏全面、客觀的認識，這在一定程度上阻礙了粵港澳大灣區(qū)文化的順利融合。

第四，產業(yè)文化融通不夠深入。從建設人文灣區(qū)的目標來看，著眼于建設一批具有市場觀念先進、產業(yè)資本雄厚、高新技術發(fā)達、經營機制靈活和管理經驗豐富的文化產業(yè)集團，是人文灣區(qū)高質量發(fā)展的必然要求。以廣深佛為主體的文化產業(yè)體量比較大，但文創(chuàng)技術、藝術及運營管理的能力和水平相對落后；香港澳門的文化產業(yè)體量比較小，但文創(chuàng)的管理能力和水平相對比較高。這說明，粵港澳大灣區(qū)的文化產業(yè)布局不均勻、發(fā)展不平衡，文化產業(yè)融通不夠深入。

總之，推進粵港澳大灣區(qū)文化融合，需要完善機構設置，創(chuàng)新體制機制，合理配置資源和資金，充分配備人才和人力，需要各個方面、各個領域、各個系統(tǒng)全面發(fā)力，以高度的文化自覺去解決大灣區(qū)文化融合過程中存在的阻障，實現大灣區(qū)的制度契合、社會和合和文化融合，推進新嶺南文化的創(chuàng)生發(fā)展。

四、推進粵港澳大灣區(qū)文化融合的若干舉措

粵港澳大灣區(qū)文化融合的最高價值目標是：在共商共建的基礎上實現發(fā)展共享，在政策溝通、道路聯(lián)通、貿易暢通、貨幣融通的基礎上實現民心相通，在創(chuàng)新實踐“一國兩制”基礎上推進中華民族偉大復興。因此，粵港澳大灣區(qū)要在思想觀念、政策制度、民族情感、交往實踐和產業(yè)創(chuàng)造等領域進一步融合發(fā)展。

（一）要更新粵港澳大灣區(qū)的觀念認知。這些觀念主要包括：一要把握“新時代”內涵?！靶聲r代”是指創(chuàng)新的時代、高質量發(fā)展的時代、中華民族走向偉大復興的時代。大灣區(qū)要樹立新觀念，融入新時代。二要植入新發(fā)展理念?！靶掳l(fā)展理念”是指“創(chuàng)新、開放、綠色、協(xié)調、共享”理念，是與新時代相適應的科學發(fā)展理念。大灣區(qū)要以新發(fā)展理念為引領，建設人文灣區(qū)、綠色灣區(qū)。三要傳承中華優(yōu)良傳統(tǒng)。港澳地區(qū)向來有持守“天地人君親師”的傳統(tǒng)，即不忘敬天法祖、孝親順長、忠貞愛國、尊師重教。大灣區(qū)人民要在傳承傳統(tǒng)基礎上，共同參與建設國家，更多奉獻社會，共享發(fā)展成果。從根本上看，大灣區(qū)人民要自覺認知國家發(fā)展足音，更新時代觀念，走在時代前列。這是大灣區(qū)文化融合的重要前提。

（二）要深化粵港澳大灣區(qū)的制度認識。港澳兩個特別行政區(qū)是創(chuàng)新實踐“一國兩制”的地區(qū)?；浉郯碾m然存在地區(qū)制度差異，但這些“差異”并不是天然永恒的。建設大灣區(qū)要逐步縮小制度“差異”，走向協(xié)同發(fā)展。因為任何制度設計與運行都應當服務于國家統(tǒng)一發(fā)展?！耙粐焙汀皟芍啤钡年P系是先與后的關系、總體與具體的關系?！耙粐笔歉厩疤幔皟芍啤笔蔷唧w政策，“兩制”服務于國家發(fā)展大業(yè)才有價值。因此，不能片面強調“一國兩制”中的制度差異，不能排斥和否定國家的集中統(tǒng)一領導，而要探索解決具體問題的“一事三地”、“一規(guī)三地”、“一策三地”，使之與國家憲法規(guī)定、特別行政區(qū)的基本法相適應。這是推進大灣區(qū)文化融合的制度保障。

（三）要增強粵港澳大灣區(qū)的情感認同。當今時代，國際經濟低迷，一些國家和地區(qū)的文化傳統(tǒng)斷裂，單邊主義肆意橫行，霸權主義傲慢虐行，分裂主義暗中潛行，恐怖主義制造暴行，這些問題深深困擾世界各國人民。面對這樣的時代問題，大灣區(qū)要肩負支撐“一帶一路”建設的使命，厚植愛國根基，守護中華傳統(tǒng)，弘揚民族精神，增強大灣區(qū)人民包括身份認同、歷史認同在內的情感認同。加拿大學者金利卡對此指出：“處于相同文化社群中的人們彼此擁有共同的文化、語言和歷史，正是這些東西規(guī)定了他們的文化成員身份（culture membership）”[4]粵港澳三地擁有相同的“文化成員身份”，這是大灣區(qū)文化融合的精神紐帶。

（四）要提升粵港澳大灣區(qū)的交往認可?！拔拿饕蚪涣鞫嗖?，文明因互鑒而豐富”[5]。它說明，文明交流互鑒、文化多元共生、發(fā)展包容共進是互相適應、高度一致的關系，它對推進大灣區(qū)文化融合極富指導意義。2012年以來，中國教育部、文旅部著力打造內地與港澳地區(qū)的文化交流品牌項目；大灣區(qū)建設廣深港澳科技走廊，促進三地青少年文化交流往深里走、往實里走、往心里走；國家支持合乎條件的港澳同胞申領大陸居住證，為其在粵投資置業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)、入學興學、就業(yè)旅游提供便利，獲得港澳同胞的普遍贊譽。這是文化交往實踐的整體性出場，也是大灣區(qū)文化融合的實踐基礎。

（五）要增進粵港澳大灣區(qū)的文化認同。文化認同是“以有意識的具體的特定文化構型為基礎的社會認同”。[6]文化認同也是具有自知之明的“文化自覺”。[7]結合上述觀點來看，把深圳建設成為中國特色社會主義先行示范區(qū)，樹立社會主義先進文化標桿，形成“具體的特定文化構型”，就是新時代的文化自覺。這種文化自覺體現在建設大灣區(qū)過程中，一方面要實現交通設施便利化，追求高端科技創(chuàng)新化，堅守教育傳統(tǒng)中國化，發(fā)展文化產業(yè)多樣化；另一方面要堅定中華文化自信，正確樹立中國標識，積極講好中國故事，自信展現中國形象，充分釋放中國魅力，鮮明呈現中國特色，不斷增進對粵港澳大灣區(qū)的文化認同。

總之，粵港澳大灣區(qū)文化融合的過程，是全面準確貫徹“一國兩制”方針，充分發(fā)揮粵港澳整體優(yōu)勢，深化內地與港澳交往合作，提升粵港澳大灣區(qū)在國家經濟發(fā)展和對外開放中的支撐引領作用的過程；是港澳同胞同大陸人民共擔民族復興的歷史責任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光的過程；是三地在精神文化、物質文化、事業(yè)文化和產業(yè)文化等領域消除阻障因素、克服發(fā)展短板、促進交融會通、實現綜合創(chuàng)新的過程；是三地人民的安全感、獲得感、幸福感、認同感得到充實、豐富和提升的過程。