潘清

（廣東省社會主義學(xué)院黨組成員、副院長）

黨的十九屆四中全會專題研究完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。用一次中央全會研究國家制度和國家治理問題在我們黨的歷史上還是第一次，這具有里程碑的意義。

會議強調(diào)要建立不忘初心、牢記使命的制度，這是黨中央總結(jié)運用正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育成功經(jīng)驗，對推進全面從嚴(yán)治黨、推動黨自我革命作出的最新部署。建立不忘初心、牢記使命的制度，就是把不忘初心、牢記使命制度化，通過加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，把全面從嚴(yán)治黨、黨的自我革命融入日常、抓在經(jīng)常，形成常態(tài)、發(fā)揮長效。

一、要圍繞“守初心”進一步完善理論學(xué)習(xí)制度

理論學(xué)習(xí)是我黨加強思想政治建設(shè)的重要途徑，是建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織、提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力的重要手段。要充分運用這次主題教育中采取的個人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、支部研討、理論中心組學(xué)習(xí)等有效學(xué)習(xí)形式，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上升到制度層面，納入黨建工作責(zé)任制、納入意識形態(tài)管理范疇。堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里抓，做到常學(xué)常憶，常抓常新，切實解決黨員干部思想根源問題。嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實好“三會一課”、主題黨日、民主生活會、民主評議黨員等制度，確保黨員干部自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，牢記宗旨，把黨的初心使命內(nèi)化于心、外化于行，時刻與黨同心同德。

二、要立足“擔(dān)使命”進一步完善激勵擔(dān)當(dāng)制度

當(dāng)前，在我黨決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的關(guān)鍵時期，需要廣大黨員干部牢記初心使命、積極作為，提振精神士氣、奮勇爭先。要樹立實干用人導(dǎo)向，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出事業(yè)為上、以事?lián)袢耍押饬繐?dān)當(dāng)作為的標(biāo)尺亮出來，把重實干重實績的用人導(dǎo)向鮮明樹起來。堅持把政治合格作為干部選任的首要標(biāo)準(zhǔn)，教育引導(dǎo)黨員干部堅守信念防線，強化責(zé)任意識，切實增強工作的主動性、創(chuàng)造性。要突出實績考察，探索完善能上能下機制，明確標(biāo)準(zhǔn)，完善考核，暢通渠道。完善和落實談心談話制度，將談話作為消除隱患問題和關(guān)心愛護干部的重要抓手，抓住重要時間節(jié)點，開展好談話提醒，鼓勵廣大黨員干部在經(jīng)風(fēng)雨、見世面中錘煉敢擔(dān)當(dāng)、善作為的品格和能力。建立健全容錯糾錯機制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤，營造鼓勵廣大干部勇于擔(dān)當(dāng)、大膽實干的良好氛圍，構(gòu)建激發(fā)黨員干部能為、愿為、善為的體制機制和工作環(huán)境。

三、要瞄準(zhǔn)“找差距”進一步完善檢視整改制度

解決問題不可能一蹴而就，必須發(fā)揚理論聯(lián)系實際、邊學(xué)邊改的好作風(fēng)，在不斷查擺反思中加深理解認(rèn)識，在不斷自我革命中推動工作質(zhì)量提升。要牢記“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”的總要求，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述和重要講話、指示批示精神，自覺對標(biāo)對表，經(jīng)常校正偏差，確保政治信念堅強鞏固；要進一步完善黨性教育制度，不斷嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩，以黨章黨規(guī)為準(zhǔn)繩，檢視干事創(chuàng)業(yè)服務(wù)理念、履職盡責(zé)“精氣神”，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起,采取有力措施馳而不息地抓好主題教育長效落實，把“兩個維護”體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在落實省委指示要求的工作力度上。

四、要盯緊“抓落實”進一步完善督導(dǎo)檢查制度

習(xí)總書記指出，制度的生命力在執(zhí)行。要強化制度執(zhí)行力，加強制度執(zhí)行的監(jiān)督，切實把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。建立不忘初心、牢記使命的制度，并把制度執(zhí)行到位、將政策貫徹到底，才能最大限度激發(fā)制度的效能。各級黨組織要把落實主題教育后篇文章作為黨建工作重要內(nèi)容,做為落實組織生活制度重要內(nèi)容，堅持完善學(xué)習(xí)教育、檢視整改、督導(dǎo)落實等制度機制，量化工作目標(biāo)，健全考核制度，強化政治導(dǎo)向，推動落實不忘初心、牢記使命制度從“軟指標(biāo)”變成“硬約束”，不斷提高各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要牢固樹立法治思維，堅持按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，堅持用制度管權(quán)、管人、管事，堅守政治紀(jì)律政治規(guī)矩。強化守初心、擔(dān)使命的思想教育，加強黨風(fēng)廉政警示教育，進一步引導(dǎo)黨員干部知敬畏、明戒懼、守底線，確保廣大黨員、干部做制度執(zhí)行的表率，引領(lǐng)全社會增強制度意識，自覺維護制度權(quán)威。