□河南省安陽市總工會經(jīng)審委主任 陳鍇

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，河南省安陽市總工會認真貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示精神，全面落實安陽市委市政府和河南省總工會工作部署，及時設(shè)立專項資金200萬元，用于對疫情防控一線職工進行慰問和下?lián)芑鶎庸?，關(guān)心堅守防治工作一線的醫(yī)務(wù)人員，積極引導(dǎo)廣大職工群眾和工會干部做好疫情防控工作。為確保工會防疫專項資金發(fā)揮最大效益，安陽市總工會經(jīng)費審查委員會將審計監(jiān)督貫穿于資金使用全過程，確保專項資金的安全合規(guī)合法，做到?？顚Ｓ茫瑸榇蜈A疫情防控狙擊戰(zhàn)貢獻工會經(jīng)審監(jiān)督力量。

一、提高站位，及時部署，做到“三個轉(zhuǎn)變”

為做好新冠肺炎疫情防疫專項資金監(jiān)督工作，安陽市總工會經(jīng)審委員會迅速行動，在收到河南省總工會經(jīng)費審查委員會《關(guān)于加強工會系統(tǒng)新型冠狀病毒肺炎防控工作專項資金經(jīng)審監(jiān)督工作的通知》后，2月14日，市總經(jīng)審會及時向市總主要領(lǐng)導(dǎo)進行匯報，市人大常委會副主任、市總工會主席程利軍高度重視，提出明確要求，指示要制定方案及時抓好落實，發(fā)揮好工會經(jīng)審組織作用，切實做到“三個轉(zhuǎn)變”：一是轉(zhuǎn)變認識，在這次疫情戰(zhàn)役中既要當(dāng)好 “衛(wèi)士”，還要當(dāng)好 “謀士”；二是轉(zhuǎn)變工作方式，面對疫情，狀態(tài)轉(zhuǎn)變要快、思維轉(zhuǎn)變要快、格局轉(zhuǎn)變要快，積極投入到工作中去；三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，細化目標(biāo)，抓實抓好專項資金審計監(jiān)督工作，在這次疫情大考中充分彰顯工會經(jīng)審組織的擔(dān)當(dāng)和作為。市總經(jīng)審委在抓好本級防疫專項資金使用的同時，第一時間對縣（市、區(qū)）總工會、市直工會、二級機構(gòu)進行傳達和安排部署，統(tǒng)籌安排，并將工會疫情專項資金納入年度審計計劃。

各縣（市、區(qū)）經(jīng)審組織樹立“起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的意識，迅速行動，分別召開主席辦公會研究安排。林州市總經(jīng)審委制定了《林州市總工會應(yīng)對新冠肺炎疫情防控資金專項審計工作方案》，明確要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的原則對所屬工會防疫資金和捐贈款物進行專項審計。湯陰縣總經(jīng)審委把防控專項資金作為對各級工會經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況審計的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實省市相關(guān)文件的規(guī)定，對專項資金的使用實施專項審計。

二、突出重點，關(guān)口前移，強化“三個監(jiān)督”

強化事前監(jiān)督。按照河南省總要求，市總和各縣（市、區(qū)）工會高度重視，在研究疫情專項資金時，各級經(jīng)審委強化事前監(jiān)督，加強對資金分配和撥付時效的監(jiān)督。市總在專項資金的分配過程中，市總經(jīng)審委對專項資金來源、使用方向、使用原則提出建議，主席辦公會及時采納，各縣（市、區(qū)）經(jīng)審委都主動參與，提出了合理化意見。截至目前，全市共投入疫情專項資金362.1萬元，其中，市總本級投入95.5萬元，縣（市、區(qū)）工會投入266.6萬元。

強化事中監(jiān)督。為防止專項資金沉淀，市總經(jīng)審辦對本級和縣（市、區(qū)）總工會專項資金使用情況，及時跟蹤督導(dǎo)，督促指導(dǎo)相關(guān)部門建立健全資金使用明細賬。針對“關(guān)愛防疫一線女職工家庭活動”所需生活物資、保潔消毒物品，市總經(jīng)審辦及時提出在防疫物資采購中最大限度規(guī)范采購程序的建議，市職工服務(wù)中心會同女工部就物資采購進行了市場走訪和詢價，確保了資金使用的規(guī)范高效?；h督促指導(dǎo)相關(guān)部門建立健全資金使用明細賬和各項物資入庫登記、領(lǐng)用發(fā)放及使用管理等規(guī)章制度，確保手續(xù)完備、憑證齊全。

強化事后監(jiān)督。為充分發(fā)揮經(jīng)審組織作用，市總和各縣（市、區(qū)）經(jīng)審委制定了疫情專項資金審計計劃。市總經(jīng)審委及時對本級資金撥付情況進行檢查，對個別醫(yī)院因疫情防控工作急迫，資金沒及時使用提出整改意見，目前全部整改到位。

三、創(chuàng)新方法，提高時效，健全“兩個流程”

健全跟蹤審計流程。市總和各縣（市、區(qū)）經(jīng)審組織充分發(fā)揮跟蹤審計優(yōu)勢，對工會疫情專項資金進行事前、事中、事后監(jiān)督，全過程打造問題發(fā)現(xiàn)、通報、糾正一體化業(yè)務(wù)流程。3月2日，市總經(jīng)審辦到殷都區(qū)對工會疫情專項資金使用情況進行了檢查。內(nèi)黃縣總經(jīng)審會對9家單位專項資金進行了檢查，對發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范問題進行督導(dǎo)整改。文峰區(qū)總經(jīng)審委對撥付到23個單位的20.6萬元資金情況進行了過程審計。

健全信息化審計流程。疫情期間，市總和各縣（市、區(qū)）經(jīng)審委充分利用信息化手段，采取利用現(xiàn)場拍照、數(shù)據(jù)傳輸?shù)刃畔⒒侄?，掌握資金的使用進度。變“面對面”為“鍵對鍵”，既減少了現(xiàn)場資料審查，又提高了審計的精度和準(zhǔn)度，為后續(xù)審計監(jiān)督貯備了審計數(shù)據(jù)。市總建立資金使用統(tǒng)計臺賬，及時掌握資金使用情況。安陽縣總經(jīng)審委為保障資金使用落實到實處，每天對資金使用情況進行日統(tǒng)計。