姚立新

（中共貴陽(yáng)市委黨校，貴州 貴陽(yáng) 550005）

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段，各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)改革攻堅(jiān)的深水期，所面臨的各種困難是錯(cuò)綜復(fù)雜、前所未有的。誠(chéng)如鄧小平同志曾說(shuō)的：“現(xiàn)在看，發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少?！保?］眾所周知，這些問(wèn)題是發(fā)展過(guò)程中形成的，破解這些問(wèn)題最終也只能靠發(fā)展來(lái)完成。因此，以什么價(jià)值為發(fā)展取向，選擇什么樣的發(fā)展就至關(guān)重要。我們黨立足我國(guó)實(shí)際以及時(shí)代條件，總結(jié)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，提出了破解社會(huì)發(fā)展難題的新理念，五大發(fā)展新理念始終關(guān)注社會(huì)日益發(fā)展的民生需求，以促進(jìn)人的全面自由發(fā)展為最終目標(biāo)，是對(duì)廣大人民群眾的民生訴求的積極回應(yīng)，正如習(xí)近平所說(shuō)，“為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”，［2］充分體現(xiàn)了以人為本的價(jià)值取向。

一、五大發(fā)展理念是中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論創(chuàng)新

任何社會(huì)都是不斷變動(dòng)的社會(huì)，發(fā)展是其中永恒不變的主題，發(fā)展是要謀求在一定社會(huì)歷史條件下，人們的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)取得效益最大化，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面獲得最佳成效。馬克思主義認(rèn)為，人類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是有生命的人的自由有意識(shí)活動(dòng)［3］，這就決定了人類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，不僅改善物質(zhì)條件，而且也改善文化條件，整個(gè)社會(huì)的物質(zhì)條件與文化條件兩個(gè)方面都獲得了進(jìn)步。只有這樣，人類社會(huì)才能獲得可持續(xù)的、全面的發(fā)展進(jìn)步。

社會(huì)發(fā)展理念有一個(gè)從零碎、片面到系統(tǒng)、全面的演進(jìn)歷程。這一逐步展開(kāi)的過(guò)程有一個(gè)顯著特點(diǎn)，那就是問(wèn)題導(dǎo)向，即立足時(shí)代條件，直面現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，確立發(fā)展方向。比如早期資本主義生產(chǎn)方式逐步戰(zhàn)勝以往舊的小生產(chǎn)方式，社會(huì)現(xiàn)代化的大門由此開(kāi)啟，人們的思想認(rèn)識(shí)也日益擺脫小生產(chǎn)方式的束縛，新的社會(huì)發(fā)展理念應(yīng)運(yùn)而生，以社會(huì)化的生產(chǎn)和生活為基礎(chǔ)展開(kāi)對(duì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的論述，這是空想社會(huì)主義發(fā)展理念超越前人的關(guān)鍵所在。唯物史觀和剩余價(jià)值學(xué)說(shuō)的創(chuàng)立又使社會(huì)主義從空想發(fā)展為科學(xué)，唯物史觀論證了人類社會(huì)兩大基本矛盾及其運(yùn)動(dòng)，揭示了人類社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，并運(yùn)用它剖析資本主義社會(huì)，闡明了資本的實(shí)質(zhì)，創(chuàng)立了剩余價(jià)值學(xué)說(shuō)，由此引起的對(duì)資本主義制度的變革以及社會(huì)革命運(yùn)動(dòng)極大地推動(dòng)了人類社會(huì)的發(fā)展。因此，科學(xué)社會(huì)主義的發(fā)展理念為人類社會(huì)提供了把握社會(huì)發(fā)展的銳利武器，即方法論。革命、創(chuàng)新、變革等日益成為社會(huì)發(fā)展的新理念，人類社會(huì)也開(kāi)始了自覺(jué)變革社會(huì)制度、積極促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的歷程。

我國(guó)的社會(huì)發(fā)展理念經(jīng)歷了一個(gè)從奪取政權(quán)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)換過(guò)程。近代以來(lái)，我國(guó)的現(xiàn)實(shí)條件既不同于歐美等西方國(guó)家，更不同于俄國(guó)。在這樣一個(gè)落后的半殖民地半封建的東方大國(guó)如何為自己開(kāi)辟發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展，這是近代中國(guó)必須回答的一個(gè)根本性問(wèn)題。以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人提出，首先進(jìn)行新民主主義革命，逐步走上社會(huì)主義發(fā)展道路，并提出了只有社會(huì)主義才能救中國(guó)、才能發(fā)展中國(guó)的論斷，從而科學(xué)地回答了這個(gè)根本性問(wèn)題，這也是毛澤東思想中的發(fā)展理念的最根本的內(nèi)容。事實(shí)說(shuō)明，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人有效破解了我國(guó)民主革命沒(méi)有完成條件下的社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，揭示了我國(guó)社會(huì)發(fā)展的特有邏輯，這是毛澤東思想中的發(fā)展理念對(duì)社會(huì)主義發(fā)展理念的杰出貢獻(xiàn)。

隨著革命取得勝利，社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的軌道上來(lái)。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)致力于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，以滿足社會(huì)不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)與文化需求。社會(huì)發(fā)展被認(rèn)為是一個(gè)破解人類與自然的和解以及人類自身的和解的過(guò)程；是一個(gè)以滿足民生訴求為根本目的、促進(jìn)人的全面發(fā)展的過(guò)程。因此，片面追求GDP的發(fā)展與我國(guó)發(fā)展的宗旨是相違背的，我們必須促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同進(jìn)步，堅(jiān)持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展理念。

十八大以來(lái)，社會(huì)發(fā)生了巨大變化，同時(shí)也面臨諸如生態(tài)惡化、發(fā)展失衡等一系列更加廣泛的時(shí)代性發(fā)展難題，如何應(yīng)對(duì)這些變化，破解諸多發(fā)展難題，引領(lǐng)人類社會(huì)發(fā)展，這是當(dāng)今社會(huì)必須回答的緊迫性課題。五大發(fā)展理念的提出無(wú)疑給出了科學(xué)的回答，揭示了當(dāng)今社會(huì)發(fā)展規(guī)律，同時(shí)也把社會(huì)主義發(fā)展理念從以制度替代為核心推進(jìn)到以改革創(chuàng)新為核心的新階段。五大發(fā)展理念就是對(duì)社會(huì)主義發(fā)展理念的重大發(fā)展，集中反映了當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的需要，是一次重大的理論創(chuàng)新，深刻把握了我國(guó)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。

二、五大發(fā)展理念著力破解發(fā)展難題，積極回應(yīng)民生訴求

我們黨提出的五大發(fā)展新理念，直面當(dāng)今社會(huì)眾多發(fā)展難題，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)與文化需要為價(jià)值取向，不僅破解了發(fā)展困惑，而且蘊(yùn)涵著強(qiáng)烈的民生訴求。正如習(xí)近平同志所說(shuō)：“問(wèn)題是時(shí)代的聲音，人心是最大的政治。推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，傾聽(tīng)人民呼聲?！保?］

創(chuàng)新發(fā)展著力破解發(fā)展動(dòng)力難題。2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)仍然低迷，復(fù)蘇乏力。盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，但經(jīng)濟(jì)下行壓力增大。我們只有根據(jù)國(guó)內(nèi)外客觀形勢(shì)，著力進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，以發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，落實(shí)好以人為本的發(fā)展理念。而這其中創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。眾所周知，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)主要依賴于生產(chǎn)要素的低成本供給，而這些優(yōu)勢(shì)比如人口紅利等正在消失。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，類似發(fā)展中的地區(qū)，在資源優(yōu)勢(shì)漸漸遠(yuǎn)去，而又沒(méi)有及時(shí)推行有效的發(fā)展驅(qū)動(dòng)的條件下，將會(huì)陷入 “中等收入陷阱”。“首創(chuàng)性乃是人類事物中一個(gè)有價(jià)值的因素”［5］，選擇創(chuàng)新就是選擇發(fā)展。因此，要避免中等收入陷阱，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，就必須響應(yīng)“ 大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”號(hào)召，充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造精神，以創(chuàng)新促發(fā)展，使創(chuàng)新真正成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ瑵M足廣大民眾對(duì)物質(zhì)與文化的需求。

協(xié)調(diào)發(fā)展著力破解發(fā)展平衡難題。新中國(guó)成立后特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的發(fā)展是一種后發(fā)型、趕超型的現(xiàn)代化發(fā)展，發(fā)展方式基本是跨越式的，發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)等現(xiàn)象也非常明顯。比如，改革之初，為了調(diào)動(dòng)社會(huì)的積極性，我們首推效率優(yōu)先，次之是公平，結(jié)果是東中部地區(qū)率先發(fā)展起來(lái)，東西部發(fā)展差距擴(kuò)大，一部分群體也早富裕起來(lái)了；又比如，我們強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，而文化、社會(huì)等方面的發(fā)展卻相對(duì)滯后，導(dǎo)致發(fā)展短板突顯。國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)已經(jīng)進(jìn)入中等收入水平的國(guó)家，在向高收入發(fā)展的過(guò)渡階段，眾多社會(huì)矛盾將會(huì)集中凸顯，發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)現(xiàn)象也將比較突出，應(yīng)妥善處理好這些困難，不然，將會(huì)陷入 “中等收入陷阱”。因此，均衡協(xié)調(diào)對(duì)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，這是其基本保證條件，必須予以高度重視。也只有通過(guò)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)效，使各個(gè)地區(qū)、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)群體都能得到平衡協(xié)調(diào)的發(fā)展，真正全面建成惠及全體人民群眾的小康社會(huì)。

綠色發(fā)展著力破解人與自然和諧難題。實(shí)踐表明，過(guò)去我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)主要依賴于低成本生產(chǎn)要素的供給，耗費(fèi)了大量的勞動(dòng)力以及資源環(huán)境。盡管創(chuàng)造了巨額的社會(huì)財(cái)富，但也造成了資源約束、環(huán)境污染、生態(tài)退化、人口紅利式微等嚴(yán)峻形勢(shì)。特別是隨著現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題頻繁發(fā)生，并且從區(qū)域性、局部性問(wèn)題向全國(guó)性、全球性問(wèn)題演變，成為制約人類可持續(xù)發(fā)展的首要問(wèn)題和根本性因素。為破解生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，我們黨積極探索新的發(fā)展路徑，認(rèn)為良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品、是最普惠的民生福祉，生態(tài)也是民生。在人民群眾對(duì)幸福的追求中，把生態(tài)作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為共識(shí)，并提出了綠色發(fā)展理念。綠色發(fā)展理念彰顯了我們黨對(duì)人與自然的尖銳沖突的關(guān)注和解決，綠色發(fā)展源于工業(yè)文明，又高于工業(yè)文明，是對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)文明的繼承和發(fā)展；綠色發(fā)展本身體現(xiàn)了當(dāng)代生產(chǎn)力發(fā)展的最高形態(tài)，代表著21世紀(jì)人類社會(huì)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的方向。因此，以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，著力改善生態(tài)環(huán)境，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，是人民群眾福祉所需。

開(kāi)放發(fā)展著力破解發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)難題。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化不斷發(fā)展，國(guó)際社會(huì)日益成為一個(gè)命運(yùn)共同體，各國(guó)你中有我、我中有你的程度空前加深。因此，各國(guó)只有通過(guò)對(duì)內(nèi)搞活，對(duì)外開(kāi)放，充分發(fā)揮世界市場(chǎng)與全球資源的作用，才能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。四十多年來(lái)，我國(guó)積極融入國(guó)際社會(huì)，從沿海、沿江、沿邊開(kāi)放到雙邊談判、多邊合作、“一帶一路”戰(zhàn)略，加快了對(duì)外開(kāi)放步伐。“經(jīng)驗(yàn)證明，關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)是不能成功的，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界?！保?］實(shí)踐表明，對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略使我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了歷史性的進(jìn)步。進(jìn)入新世紀(jì)，國(guó)際形勢(shì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜，各種生產(chǎn)要素都在流動(dòng)、重組，國(guó)際秩序也在變動(dòng)、調(diào)整，各國(guó)都在謀求更快更高的發(fā)展。這些變化對(duì)我們而言是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提供了又一嶄新的課題。我們只有踐行開(kāi)放發(fā)展理念，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，積極參與國(guó)際合作，借鑒世界各國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)我國(guó)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地造福廣大人民群眾。

共享發(fā)展著力破解社會(huì)公平正義難題。公平正義是社會(huì)主義的價(jià)值追求，也是現(xiàn)代化發(fā)展的重要原則，反映了社會(huì)主義的基本要求和價(jià)值觀念。在社會(huì)主義條件下，公平正義不僅追求物質(zhì)財(cái)富上的共同富裕，同時(shí)也追求其他權(quán)益的平等。改革開(kāi)放以來(lái)，盡管人民群眾的生活條件普遍得到了改善，但是由于我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展起步較晚，基礎(chǔ)條件也比較薄弱，各種市場(chǎng)規(guī)則及其他制度正處于逐步完善之中，加上不同地區(qū)與群體所處社會(huì)發(fā)展條件存在較大差距，這些歷史與現(xiàn)實(shí)原因，不可避免地造成了不同地區(qū)、不同行業(yè)以及不同群體之間發(fā)展的明顯差距，導(dǎo)致貧富差距懸殊，社會(huì)存在不少弱勢(shì)群體，眾多社會(huì)矛盾凸顯，公平正義難以體現(xiàn)。為了破解這些問(wèn)題，我們黨提出了共享發(fā)展理念，共享發(fā)展就是要滿足大多數(shù)人的利益訴求，化解眾多社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義共同富裕。因此，共享發(fā)展是歷史與現(xiàn)實(shí)的必然選擇，我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持。

三、五大發(fā)展理念以人的全面自由發(fā)展為價(jià)值追求

五大發(fā)展理念立足我國(guó)現(xiàn)實(shí)條件，直面社會(huì)發(fā)展難題，關(guān)注百姓生活，滿足民眾利益訴求，以實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展為價(jià)值追求，彰顯了社會(huì)主義的價(jià)值準(zhǔn)則，體現(xiàn)了社會(huì)主義發(fā)展的基本方向，是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展理念的最新總結(jié)，揭示了當(dāng)今社會(huì)發(fā)展規(guī)律，是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)決勝階段的基本遵循。

（一）堅(jiān)持解放思想，夯實(shí)人的全面自由發(fā)展基礎(chǔ)

五大發(fā)展理念關(guān)乎“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，涉及“五位一體”總體布局的統(tǒng)籌推進(jìn)，是一場(chǎng)意義深遠(yuǎn)的發(fā)展變革。這場(chǎng)變革關(guān)系到生產(chǎn)力要素的優(yōu)化整合，同時(shí)也關(guān)系到生產(chǎn)關(guān)系的深刻調(diào)整，是發(fā)展模式的整體革新。其根本目的是在變革發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換體制機(jī)制、調(diào)整利益格局中夯實(shí)人的全面自由發(fā)展基礎(chǔ)。這是一場(chǎng)事關(guān)全面建成小康社會(huì)以及我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大變革，其中勢(shì)必觸及思想解放、觀念更新等問(wèn)題。因此，思想觀念要植根于我們這個(gè)偉大的時(shí)代，把握好時(shí)代發(fā)展的脈博，拋棄過(guò)去不合時(shí)宜的觀念、做法，讓新思想、新觀念轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生產(chǎn)力，為可持續(xù)健康發(fā)展厚植思想條件。

黨的十八大以來(lái)，我們面臨著更加錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)、更加艱巨繁重的使命，需要我們從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是，踐行五大發(fā)展新理念，推動(dòng)新發(fā)展。要以五大發(fā)展新理念為引領(lǐng)，更新觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想方法。在實(shí)踐中，要注重綠色績(jī)效考核、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展、社會(huì)公平正義等發(fā)展短板，切實(shí)改變唯“GDP”論、先污染后治理、輕鄉(xiāng)村重城鎮(zhèn)、輕公平重效率等錯(cuò)誤觀念與做法，以新理念引領(lǐng)新發(fā)展。推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展，真正進(jìn)入“自由人聯(lián)合體”的理想社會(huì)，人類社會(huì)需要破解兩大難題，即“人類與自然的和解以及人類本身的和解”［7］。這不僅需要物質(zhì)與精神財(cái)富的極大豐富，而且需要人與自然、人與人之間和諧相處，這是一個(gè)全面的常新的發(fā)展命題，需要我們更新觀念，為人的全面自由發(fā)展提供指南。

（二）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鑄造人的全面自由發(fā)展核心

打鐵還需自身硬，貫徹實(shí)施五大發(fā)展理念需要過(guò)硬的本領(lǐng)，因此，我們要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。全體同志要秉承執(zhí)政為民的初心，切實(shí)做到情為民所系，利為民所謀，始終關(guān)注百姓疾苦，著力改善民生，一心一意為人民工作，把五大發(fā)展理念落實(shí)到“五位一體”總體布局中去，轉(zhuǎn)化成卓有成效的實(shí)際行動(dòng)，讓更多更好的發(fā)展成果造福人民群眾。

在實(shí)踐中，我們要把五大發(fā)展理念貫徹到全面從嚴(yán)治黨過(guò)程中去。首先，黨的領(lǐng)導(dǎo)需要?jiǎng)?chuàng)新理念，全黨要形成創(chuàng)新氛圍。過(guò)去鬧革命是為了人民福祉，現(xiàn)在搞改革也是為了人民福祉，這些都需要?jiǎng)?chuàng)新精神，我們黨的歷史就是一部打破陳規(guī)、革除陋習(xí)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)史。其次，黨的領(lǐng)導(dǎo)需要協(xié)調(diào)意識(shí)。黨的領(lǐng)導(dǎo)需要多方面的支撐，其思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)每個(gè)方面都彼此關(guān)聯(lián)。因此，黨的領(lǐng)導(dǎo)要針對(duì)問(wèn)題、夯實(shí)基礎(chǔ)、克服不足、統(tǒng)籌推進(jìn)。再次，黨的領(lǐng)導(dǎo)需要綠色理念。綠色發(fā)展致力于生態(tài)文明，生態(tài)文明源于工業(yè)文明，又高于工業(yè)文明，生態(tài)文明是對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)文明生產(chǎn)力的繼承和發(fā)展，其本身就是當(dāng)代生產(chǎn)力發(fā)展的最高形態(tài)，代表著21世紀(jì)人類社會(huì)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的方向。把綠色發(fā)展理念融入到黨的領(lǐng)導(dǎo)中去，是我們黨始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、永葆先進(jìn)性的生動(dòng)體現(xiàn)。第四，黨的領(lǐng)導(dǎo)需要開(kāi)放胸襟。社會(huì)主義不是封閉的、孤立的，而是同外部社會(huì)有著廣泛聯(lián)系。當(dāng)今社會(huì)主義更是在開(kāi)放中發(fā)展，在發(fā)展中開(kāi)放的。因此，黨要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，就必須秉承開(kāi)放精神。對(duì)內(nèi)黨要完善黨內(nèi)民主，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和全體黨員的積極性；廣泛傾聽(tīng)百姓呼聲，多方汲取群眾智慧，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，把黨的生命力和創(chuàng)造力始終植根于人民群眾之中。對(duì)外黨要走出去，廣泛開(kāi)展對(duì)外交流與合作，大膽借鑒國(guó)外政黨建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳黨的方針政策，展示黨的國(guó)際形象。最后，黨的領(lǐng)導(dǎo)需要共享情懷。共享就是要為最廣大人民群眾謀利益，破解眾多發(fā)展難題，滿足人民群眾共同富裕、權(quán)益平等的訴求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧美好。因此，黨的領(lǐng)導(dǎo)要注重區(qū)域均衡發(fā)展，扶持弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，關(guān)心弱勢(shì)群體，切實(shí)做到資源同有、機(jī)會(huì)均等、成果共享，讓發(fā)展成果惠及各個(gè)地區(qū)、各種行業(yè)、各類群體。

（三）推進(jìn)民主法治，提供人的全面自由發(fā)展保障

現(xiàn)代社會(huì)是法治社會(huì)，法治是現(xiàn)代社會(huì)治理的必然選擇，人的全面自由發(fā)展需要法治的支撐。法治規(guī)范、調(diào)整各種利益關(guān)系，維護(hù)社會(huì)安定有序，確保社會(huì)公平正義，為實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展提供可靠保障。我們黨積極推行依法治國(guó)基本方略，視其為治國(guó)理政的基本方式及推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段，為人的全面自由發(fā)展提供了可靠條件。

面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、社會(huì)矛盾集中凸顯的形勢(shì)，我們必須以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，充分運(yùn)用法治思維和法治手段，規(guī)范各種社會(huì)關(guān)系，化解眾多社會(huì)矛盾，切實(shí)把全面依法治國(guó)基本方略落到實(shí)處，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。要加大政府改革力度，切實(shí)做到依法行政，使行政行為在法治軌道上運(yùn)行，特別是涉及國(guó)計(jì)民生的重大決策要嚴(yán)格依法辦事，保證決策科學(xué)民主、回應(yīng)民生。要加強(qiáng)立法工作，使各種社會(huì)利益的規(guī)范、調(diào)整有法可依、有法能依，使整個(gè)社會(huì)活動(dòng)安定有序、健康和諧，為人的全面自由發(fā)展提供有效的制度支撐。

總之，五大發(fā)展理念秉持我們黨的初心，直面社會(huì)問(wèn)題，破解發(fā)展困難，滿足民生期待，蘊(yùn)涵著人的全面自由發(fā)展的價(jià)值追求，是一次重大的理論創(chuàng)新。五大發(fā)展理念堅(jiān)持問(wèn)題意識(shí)和價(jià)值取向的有機(jī)統(tǒng)一，有利于促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，使人與自然、人與人之間和諧共處，為徹底拋棄“那些使人成為被侮辱、被奴役、被遺棄和被蔑視的東西的一切關(guān)系”［8］創(chuàng)造條件，從而真正實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展。