（對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué) 國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院，北京 100029）

企業(yè)家精神是企業(yè)家的一種內(nèi)在信仰[1]，是推動企業(yè)深化改革、提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量、驅(qū)動產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、增加產(chǎn)品服務(wù)供給的關(guān)鍵引擎[2]。伴隨國內(nèi)經(jīng)濟、社會、環(huán)境形態(tài)變化，“弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，更好發(fā)揮企業(yè)家作用”逐漸被提升到國家戰(zhàn)略層面。2017年黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神 更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》，明確了企業(yè)家和企業(yè)家精神的地位及價值[3]，提出要弘揚企業(yè)家愛國敬業(yè)、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的精神。習(xí)近平在黨的十九大報告中明確指出要“激發(fā)和保護企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”[4]，進一步凸顯了國家對企業(yè)家隊伍成長、發(fā)揮好企業(yè)家群體作用的高度重視，企業(yè)家精神必將在推進新時代建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的進程，以及邁向中華民族偉大復(fù)興的征程中釋放出巨大的正能量。

新時代是一個需要企業(yè)家的時代，更是一個需要弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神的時代。2018年習(xí)近平在民營企業(yè)座談會上談到“民營企業(yè)家要繼承和發(fā)揚艱苦奮斗、敢闖敢干、聚焦實業(yè)、做精主業(yè)的精神，努力把企業(yè)做強做優(yōu)”[5]。而企業(yè)家精神不僅是企業(yè)家的精神，還是企業(yè)的精神、城市的精神、社會的精神乃至民族的精神。激發(fā)市場主體活力，推進新時代建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系進程，離不開對優(yōu)秀企業(yè)家精神的大力弘揚，離不開對企業(yè)家精神生存土壤環(huán)境的培育。因此，筆者通過剖析企業(yè)家精神，深入闡述新時代企業(yè)家精神的內(nèi)涵、作用以及環(huán)境培育問題，希望對塑造和弘揚新時代中國企業(yè)家精神有所裨益。

一、新時代企業(yè)家精神的內(nèi)涵

關(guān)于企業(yè)家精神至今仍無統(tǒng)一、公認和標(biāo)準(zhǔn)的定義，但多數(shù)專家學(xué)者對企業(yè)家精神所表現(xiàn)出來的基本特征存在共識，即企業(yè)家精神普遍具有創(chuàng)新和變革意識能力、具有強烈的使命感和事業(yè)心、具有承擔(dān)風(fēng)險和發(fā)現(xiàn)機會能力以及具有良好溝通、組織、領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)營管理能力等。新時代的企業(yè)家精神要符合時代發(fā)展的特點和要求，不僅包含創(chuàng)新精神、思考精神，還應(yīng)包含匠心精神、契約精神、擔(dān)當(dāng)精神和共享精神。

第一，創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是企業(yè)家精神的核心內(nèi)涵，是一種適應(yīng)市場挑戰(zhàn)和進行持續(xù)創(chuàng)新活動的品質(zhì)和境界[6]。黨的十九大報告出現(xiàn)50余次“創(chuàng)新”，是排名靠前的熱點詞匯之一，說明創(chuàng)新是時代的潮流，是經(jīng)濟發(fā)展永恒不變的主題。新時代創(chuàng)新作為引領(lǐng)中國發(fā)展的第一動力不僅沒有改變，反而更加重要，要在新時代開啟新征程、續(xù)寫新篇章和創(chuàng)造新輝煌，離不開具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家，需要更多的中國企業(yè)研究創(chuàng)新之路以及學(xué)習(xí)創(chuàng)新精神。

第二，思考精神。思考是企業(yè)家精神的重要資源，企業(yè)家不僅要有“思”更要有“想”，思考精神是創(chuàng)新精神的主要渠道。企業(yè)家精神作為一種可以學(xué)習(xí)的思維，如果企業(yè)家擁有思考精神，則更能發(fā)現(xiàn)機會和創(chuàng)造機會，開發(fā)和利用機會價值。新時代中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾”[7]，破解新矛盾要靠發(fā)展，需要企業(yè)家發(fā)揮思考精神，根據(jù)消費需求變化及時調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)行為，進而提供更加優(yōu)質(zhì)和個性化產(chǎn)品；通過創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、效益和動力變革，進而解決經(jīng)濟發(fā)展中的矛盾問題。

第三，匠心精神。匠心是企業(yè)家精神的內(nèi)在品質(zhì)，是企業(yè)傳承的重要基因，以企業(yè)家精神經(jīng)營壯大企業(yè)，以匠心精神確保產(chǎn)品質(zhì)量、效用和信譽，匠心精神的最終目的是使企業(yè)客戶或者消費者獲得最完美的體驗[8]。作為一種職業(yè)精神，匠心精神不僅是一種追求完美和精益求精的人生態(tài)度，也是一種具有豐厚的倫理意蘊的工作倫理[9]。盡管企業(yè)家精神和匠心精神表現(xiàn)形式有所差異，前者表現(xiàn)為一種擴張力和組合力，后者表現(xiàn)為一種內(nèi)斂力和聚焦力，但兩者之間聯(lián)系緊密，匠心精神和企業(yè)家精神表現(xiàn)出的誠信、擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新與堅持一脈相承。新時代推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求中國企業(yè)注重培養(yǎng)和傳承匠心精神，不僅要擁有匠心理念，更要把匠心精神落實到生產(chǎn)第一線，打造全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量保證體系。

第四，契約精神。契約是企業(yè)家精神的題中之義。契約體現(xiàn)的是一種平等、自由和人權(quán)的民主精神，不僅是一個民法上的概念，而且成為一種社會觀念和衡量社會進步的尺度。契約既是道德信條和道德規(guī)則，也是法律精神和法律規(guī)則，契約精神是檢驗新時代中國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系發(fā)育程度的重要標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)需要現(xiàn)代契約精神支撐，需要普及企業(yè)家契約精神。

第五，擔(dān)當(dāng)精神。擔(dān)當(dāng)是企業(yè)家精神的基本底色，不僅包括對國家和社會的擔(dān)當(dāng)，還包括對企業(yè)和員工的擔(dān)當(dāng)，這就需要企業(yè)家敢于承擔(dān)社會責(zé)任。責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是新時代、新氣象、新作為必不可少的精神特質(zhì)。新時代中國企業(yè)家不僅要擔(dān)當(dāng)起企業(yè)發(fā)展責(zé)任，也要有為國家和為社會擔(dān)當(dāng)?shù)木?，能夠積極為“中國夢”奉獻自己的智慧和力量。

第六，共享精神。共享是企業(yè)家精神的返璞歸真，是企業(yè)家應(yīng)努力追求的終極目標(biāo)。共享本質(zhì)在于優(yōu)化社會閑置資源配置，適應(yīng)新時代發(fā)展要求，成為一種發(fā)展趨勢和方向。新時代企業(yè)家應(yīng)具有共享意識，發(fā)揮共享精神效應(yīng)，使企業(yè)與員工形成利益共同體，這是企業(yè)治理的一個重要手段，在一定程度上反映企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對員工的關(guān)懷以及胸懷。

二、新時代企業(yè)家精神的作用

中國特色社會主義進入了新時代，中國經(jīng)濟發(fā)展也相應(yīng)進入了新時代，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對中國經(jīng)濟發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略判斷。經(jīng)濟發(fā)展新時代的特征主要表現(xiàn)在由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展、戰(zhàn)略性調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快創(chuàng)新型國家建設(shè)等。站在新時代的歷史起點，企業(yè)家肩負著重要歷史使命、發(fā)揮著重要作用，企業(yè)家精神不僅被賦予了新的時代內(nèi)涵，還被賦予了崇高的時代使命。

（一）企業(yè)家精神是新時代推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效的力量源

企業(yè)家精神對經(jīng)濟發(fā)展影響主要體現(xiàn)在三個方面：一是企業(yè)家精神與經(jīng)濟增長速度。由于企業(yè)家精神能夠讓企業(yè)家更好地起到領(lǐng)導(dǎo)、指揮和激勵等作用，如果在經(jīng)濟增長理論中引入企業(yè)家精神[10]，企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新活動可以促進地區(qū)經(jīng)濟增長，產(chǎn)生溢出效應(yīng)，企業(yè)家精神的外部性比較明顯[11]。企業(yè)家精神影響經(jīng)濟增長的主要渠道有知識技術(shù)溢出、增強企業(yè)競爭和推動企業(yè)多元化發(fā)展，尤其是長期的、強烈的企業(yè)家精神可以給經(jīng)濟帶來更高的經(jīng)濟增長率[12]。二是企業(yè)家精神與經(jīng)濟增長方式。企業(yè)家精神影響經(jīng)濟增長速度側(cè)重的是數(shù)量、速度和眼前，而企業(yè)家精神影響經(jīng)濟增長方式及其轉(zhuǎn)變側(cè)重的則是質(zhì)量、動力和可持續(xù)性。企業(yè)家進行的技術(shù)創(chuàng)新活動、對生產(chǎn)要素的重新組合和優(yōu)化配置、激勵勞動投入、誘導(dǎo)制度變遷[13]、發(fā)揮“干中學(xué)”等一系列行為可以顯著推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，尤其是企業(yè)家精神的長期發(fā)揮可以促使經(jīng)濟增長方式向集約化轉(zhuǎn)變[14]，決定了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級成敗。三是企業(yè)家精神與經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。質(zhì)量發(fā)展是“強國之基、立業(yè)之本和轉(zhuǎn)型之要”，這既是質(zhì)量重要性的高度概括[15]，也是對新時代經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的準(zhǔn)確定位，而經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)從投入產(chǎn)出效率、經(jīng)濟效益、社會效益、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展等多個維度進行綜合權(quán)衡。因企業(yè)家精神存在顯著的空間溢出效應(yīng)，其對本地區(qū)和其他地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量均具有顯著正向作用[16]，能促使經(jīng)濟增長質(zhì)量由粗放型增長方式向集約型增長方式轉(zhuǎn)變，有利于構(gòu)建環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會。

（二）企業(yè)家精神是新時代促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的催化劑

中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動成為中國新常態(tài)階段經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。如果將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看作企業(yè)家之間基于主觀認知的博弈均衡，企業(yè)家精神則是影響它的一個重要變量，通過博弈參與者的內(nèi)生性知識積累選擇更優(yōu)策略，推動博弈均衡向著更高效率均衡移動，達到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動和升級的目的[17]。企業(yè)家精神作為一種稀缺資源，對企業(yè)內(nèi)部運作和價值創(chuàng)造活動產(chǎn)生積極影響，同時對產(chǎn)業(yè)鏈條內(nèi)的上下游企業(yè)價值創(chuàng)造活動也具有顯著作用。另外，企業(yè)家通過整合資源要素，可以提升產(chǎn)業(yè)價值鏈。企業(yè)家在環(huán)境不斷變革的背景下，其創(chuàng)新精神、冒險精神、進取精神作為企業(yè)獨特的資源整合能力，可融入企業(yè)外部自然資源、經(jīng)濟資源、信息資源、人力資源、知識資源和技術(shù)資源，并在供應(yīng)商企業(yè)和顧客企業(yè)之間建立資源共享平臺和合作交流渠道，動態(tài)配置資源稟賦優(yōu)勢，且作用于整個產(chǎn)業(yè)鏈的各個價值增值環(huán)節(jié)全過程，促進企業(yè)核心競爭力和動態(tài)能力的形成以及價值鏈的延伸。具體而言，企業(yè)家精神對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用機理表現(xiàn)為：企業(yè)家通過創(chuàng)新精神推動技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新提升產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)和流程，帶動原有產(chǎn)業(yè)升級或者催生出新興產(chǎn)業(yè)，最終達到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是金融發(fā)展和企業(yè)家精神共同作用的結(jié)果，如果企業(yè)家不具有思考和發(fā)現(xiàn)機會的能力，金融發(fā)展水平再高也無法推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；如果沒有金融發(fā)展，企業(yè)家在信息不對稱的情況下，也很難實現(xiàn)其發(fā)展機會，也就無法打破原有平衡，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級形成阻礙。

（三）企業(yè)家精神是新時代深化國有企業(yè)改革工作的主抓手

企業(yè)發(fā)展不僅要有物質(zhì)基礎(chǔ)，更要有企業(yè)家精神作為支柱。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者肩負著黨和國家賦予的特殊責(zé)任和歷史使命，對其進行企業(yè)家精神的培育就顯得尤為重要，國有企業(yè)改革中引入企業(yè)家精神，可以推動企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整，提升企業(yè)國際競爭力。然而，由于肩負政治責(zé)任擔(dān)負，市場意識較弱，國有企業(yè)容易出現(xiàn)自生能力缺乏、效率較低以及激勵不足等諸多問題，時常深陷輿論漩渦，這與企業(yè)家精神缺失有很大關(guān)系[18]。黨的十九大報告指出要“深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”[19]，新時代培育和實現(xiàn)國有企業(yè)由“世界水平”企業(yè)向“世界一流”企業(yè)轉(zhuǎn)變，需要新手段和新動力，需要企業(yè)家不斷構(gòu)筑企業(yè)核心專長的技術(shù)創(chuàng)新能力、模式創(chuàng)新能力和機制創(chuàng)新能力，發(fā)揮企業(yè)家精神的主抓手功能，以企業(yè)家精神引領(lǐng)國有企業(yè)改革和發(fā)展之路，切實解決國有企業(yè)改革和發(fā)展困境。企業(yè)家精神可以推動國有企業(yè)改革向前發(fā)展[20]，反之國有企業(yè)改革也可以促進企業(yè)家精神培育。此外，由于國有企業(yè)容易受到政府束縛，領(lǐng)導(dǎo)者可能改革創(chuàng)新動力不足，冒險擔(dān)當(dāng)精神缺乏，所以激發(fā)和培育國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的企業(yè)家精神需要更長過程、更多信心和更大努力，以最終促進國有企業(yè)效用目標(biāo)實現(xiàn)和核心競爭力形成。

（四）企業(yè)家精神是新時代增強中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的生命力

中小企業(yè)是國民經(jīng)濟中最具創(chuàng)新和最具活力的微觀群體，其在促進經(jīng)濟增長、推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、吸納就業(yè)、改善民生等多個方面發(fā)揮著不可替代的作用。黨的十九大報告首次提出“建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持”[21]，可見中小企業(yè)創(chuàng)新在中國技術(shù)創(chuàng)新體系中的地位和作用不斷增強。新時代中小企業(yè)若想持續(xù)健康發(fā)展，創(chuàng)新是其驅(qū)動力和生命力（中小企業(yè)生命力在于連續(xù)型創(chuàng)新），中小企業(yè)只有憑借持續(xù)的創(chuàng)新，才能占領(lǐng)市場和贏得消費者。而企業(yè)家精神作為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的精神源泉，在一定程度上影響著中小企業(yè)生存發(fā)展命運以及經(jīng)營管理能力提升。企業(yè)家可以通過機遇、能力甚至意愿推動中小企業(yè)創(chuàng)新行為產(chǎn)生，而中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行為也可通過抽象和升華，豐富和拓展企業(yè)家精神的內(nèi)涵，推動其自我演進和完善，兩者表現(xiàn)出一種互動影響關(guān)系。中小企業(yè)不同的發(fā)展階段需要不同類型的企業(yè)家精神：初創(chuàng)期應(yīng)有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型的企業(yè)家精神；成長期應(yīng)有管理創(chuàng)新型的企業(yè)家精神；成熟期應(yīng)有戰(zhàn)略創(chuàng)新型的企業(yè)家精神；衰退期應(yīng)有配置創(chuàng)新型的企業(yè)家精神。隨著國際化理論和實踐發(fā)展，中小企業(yè)國際化日趨重要，企業(yè)家在中小企業(yè)國際化過程中的突出作用備受關(guān)注，企業(yè)家精神決定了中小企業(yè)走向國際的動力[22]。企業(yè)家精神除了推動中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進持續(xù)健康發(fā)展外，還可以促使中小企業(yè)更加主動地承擔(dān)社會責(zé)任。而決定企業(yè)是否能夠自覺履行企業(yè)社會責(zé)任的關(guān)鍵是，企業(yè)家能否把握企業(yè)創(chuàng)新和擁有尋找潛在機遇的能力，并且這種能力是否能夠得到有效的發(fā)揮和運用。

三、新時代企業(yè)家精神的環(huán)境培育

新時代中國經(jīng)濟正逐漸邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，并處在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長動力的關(guān)鍵時期，需要國家大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神和企業(yè)家發(fā)揮創(chuàng)造精神，更需要培育企業(yè)家精神生存土壤環(huán)境，努力為企業(yè)家營造良好的社會環(huán)境、市場環(huán)境、制度環(huán)境以及政策環(huán)境，讓更多企業(yè)家在推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中不斷綻放光彩，為推進質(zhì)量變革、效率變革和動力變革發(fā)揮重要作用。

（一）培育企業(yè)家精神的社會環(huán)境

企業(yè)家精神的激發(fā)和培育是一項長期性和系統(tǒng)性工程，應(yīng)注重推動企業(yè)家精神的內(nèi)化認同。內(nèi)化認同是社會主義核心價值體系建設(shè)面臨的一個重大問題，企業(yè)家精神的社會內(nèi)化是對企業(yè)家精神的價值和重要性的一種認知，應(yīng)把企業(yè)家精神內(nèi)化為社會的認知和信念，包括企業(yè)家精神理論的認知、目標(biāo)的認知、內(nèi)涵的認知甚至作用的認知，再進一步外化為具體行動或者行為取向，將企業(yè)家精神調(diào)整和規(guī)范為一種相對穩(wěn)定和持久的精神狀態(tài)。由此形成對企業(yè)家精神的認同，并以此調(diào)整和規(guī)范行為的一種穩(wěn)定的精神狀態(tài)。2018年民營企業(yè)座談會上習(xí)近平指出“民營企業(yè)家要珍視自身的社會形象，熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨，踐行社會主義核心價值觀，弘揚企業(yè)家精神，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范”[23]，這既是對民營企業(yè)家積極貢獻社會力量的期許，也是對企業(yè)家精神社會內(nèi)化的肯定。為進一步加強企業(yè)家精神社會內(nèi)化認同，一是應(yīng)深度發(fā)掘優(yōu)秀企業(yè)家精神的典型案例，加強對優(yōu)秀企業(yè)家精神的報道和宣傳，將優(yōu)秀企業(yè)家精神不斷傳遞給社會大眾，增進企業(yè)家精神的大眾認知，肯定企業(yè)家對社會和經(jīng)濟發(fā)展所做的貢獻，形成尊重企業(yè)家社會價值，理解、關(guān)懷和支持企業(yè)家成長的社會氛圍和社會輿論。二是應(yīng)鼓勵社會大眾踐行企業(yè)家精神，形成全社會發(fā)揚企業(yè)家精神的意識自覺，并且將意識自覺落實到行動自覺中去，在日常社會生活中堅持吃苦耐勞、踏實肯干、勇于創(chuàng)新的工作作風(fēng)，秉持企業(yè)家特有的匠人精神，摒棄浮夸浮躁的社會生活態(tài)度。三是應(yīng)將企業(yè)家精神與當(dāng)下社會發(fā)展時代特征結(jié)合起來，特別是與習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來。談企業(yè)家精神社會內(nèi)化培育，不能脫離當(dāng)下的社會時代背景，否則容易陷入形而上學(xué)的空談主義，缺乏對現(xiàn)實社會生活的指導(dǎo)意義。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型助推社會轉(zhuǎn)型過程中，當(dāng)下中國企業(yè)家精神既孕育于舊有的社會環(huán)境中，又對新的社會環(huán)境形成具有重新塑造作用。所以在企業(yè)家精神與時代精神結(jié)合過程中要敢于甄別取舍，符合當(dāng)下時代發(fā)展脈搏的企業(yè)家精神要積極學(xué)習(xí)，不適的落后的糟粕的要勇于舍棄，在新時代社會精神文明的旗幟下實現(xiàn)兩者有機結(jié)合與辯證統(tǒng)一。

（二）培育企業(yè)家精神的市場環(huán)境

公平競爭的良性市場環(huán)境對企業(yè)家創(chuàng)業(yè)機會的識別和商業(yè)模式的創(chuàng)新具有一定程度的調(diào)節(jié)作用[24]，良性的市場競爭環(huán)境是中國企業(yè)家精神的“催化器”。培育和激發(fā)企業(yè)家精神，應(yīng)持續(xù)營造和優(yōu)化以企業(yè)為主體、以企業(yè)家為載體、以企業(yè)家精神為支撐的市場環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)家的權(quán)利平等、機會平等和規(guī)則平等。一是構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。深入推進“簡政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)”（放、管、服）改革，進一步發(fā)揮市場經(jīng)濟在資源配置中的基礎(chǔ)性和決定性作用，積極完善自由競爭市場體系。二是理清政府與市場邊界，堅持“市場的歸市場，政府的歸政府”，政府不能既是“裁判員”，又是“運動員”。政企不分往往會造成企業(yè)效率低下與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)官僚主義，長此以往將會侵蝕社會主義市場經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)。政府過多干預(yù)市場會造成市場效率下降，價格傳導(dǎo)機制扭曲，市場難以出清。通過減少政府對市場經(jīng)濟活動的直接干預(yù)，將更多精力放到事中事后監(jiān)管以及為企業(yè)家提供更加優(yōu)質(zhì)、更加高效和更加務(wù)實的服務(wù)，讓更多企業(yè)家真正成為市場經(jīng)濟活動的主體，通過運用市場規(guī)則，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，這是傳承和發(fā)展優(yōu)秀企業(yè)家精神的應(yīng)有之義。三是堅強市場監(jiān)管，政府充當(dāng)市場的“守夜人”。高效穩(wěn)定安全的經(jīng)濟市場離不開政府的監(jiān)管。在理清政府與市場邊界的基礎(chǔ)上，政府應(yīng)該有所為有所不為。如若政府一味放縱市場自由發(fā)展，市場可能出現(xiàn)失靈；如若僅依靠市場調(diào)節(jié)，則會出現(xiàn)公共物品缺乏、壟斷、外部不經(jīng)濟、非對稱信息等市場低效的表現(xiàn)。因此，要“扎牢制度防火墻”，加強監(jiān)管協(xié)調(diào)，堅持宏觀審慎管理和微觀行為監(jiān)管兩手抓，深化準(zhǔn)入制度、交易監(jiān)管等改革，對監(jiān)管理念、服務(wù)模式、風(fēng)險管理、考核評價等全鏈條進行梳理重構(gòu)，建設(shè)一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的市場環(huán)境。

（三）培育企業(yè)家精神的制度環(huán)境

制度環(huán)境對企業(yè)家精神具有重大影響，促進企業(yè)家精神產(chǎn)生和發(fā)揮的制度環(huán)境主要包括教育制度、法律制度、監(jiān)督制度[25]。如果企業(yè)家所處的制度環(huán)境擁有健全的支持政策、較高的法制化水平以及支持企業(yè)家成長的文化氛圍，則制度環(huán)境可為企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動提供可預(yù)期的行為框架，也更容易激發(fā)企業(yè)家精神[26]。一是改革教育制度。教育制度是制度環(huán)境建設(shè)的前提。制度環(huán)境建設(shè)離不開每位公民的參與，離不開企業(yè)家群體的積極響應(yīng)。只有教育制度跟上企業(yè)發(fā)展節(jié)拍，才能為企業(yè)持續(xù)提供創(chuàng)新型人才，才能誕生更多的優(yōu)秀企業(yè)家，才能實現(xiàn)政策在執(zhí)行過程中不偏離制定初衷。新時代對教育提出的改革要求是，應(yīng)注重提高教育的高度和拓寬教育的廣度，其中，提高教育的高度方面應(yīng)加強培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，拓寬教育的高度方面應(yīng)結(jié)合市場需求培養(yǎng)創(chuàng)新人才，由知識型人才培養(yǎng)逐漸轉(zhuǎn)向面向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。二是完善法律制度。法律制度是制度環(huán)境建設(shè)的基石，法律制度建設(shè)好壞是企業(yè)家精神能否傳承的根本要素之一。我國推進法治政府和政務(wù)誠信建設(shè)，應(yīng)從法律層面保護企業(yè)家的財產(chǎn)所有權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)、創(chuàng)新收益權(quán)以及知識產(chǎn)權(quán)，平等保護各類市場主體，營造公平、競爭、誠信經(jīng)營的法治環(huán)境。法治環(huán)境好，企業(yè)家群體能夠奉公守法、誠實經(jīng)營、踏實辦事；法治環(huán)境不好，尋租成本高，企業(yè)家群體就難以將全部精力投入到企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中。三是建立誠信監(jiān)管制度。誠信監(jiān)管制度是制度環(huán)境建設(shè)的保障。應(yīng)開展企業(yè)家精神評價，持續(xù)引導(dǎo)和建立企業(yè)家精神發(fā)展的公平和競爭環(huán)境[27]。企業(yè)家精神不是一成不變的，而是隨著時代環(huán)境與企業(yè)家群體變化而不斷變化。緊抓誠信監(jiān)管制度，有助于企業(yè)家精神永葆先進性、創(chuàng)新性，是企業(yè)家自查自省的重要法寶。

（四）培育企業(yè)家精神的政策環(huán)境

新時代要發(fā)揮財稅金融支持政策在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、培育和激發(fā)企業(yè)家精神方面的重要作用。一是加快財稅體制改革，強化稅收政策的中性和間接作用，不僅要建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向的財稅激勵政策，還要研究建立面向優(yōu)秀企業(yè)家群體的財稅保障體系，降低和減輕企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的稅費成本和負擔(dān)，為培育和激發(fā)企業(yè)家精神營造良好的財稅體制環(huán)境。同時還要從財稅政策的作用規(guī)模、激勵效果以及存在問題等多個方面逐漸完善財稅激勵和優(yōu)惠政策的跟蹤和績效評估機制，切實有效發(fā)揮財稅優(yōu)惠政策作用，提高財稅激勵實施效果。二是改善支持企業(yè)家精神發(fā)展的金融政策環(huán)境，之所以中國企業(yè)家精神發(fā)展成功率較低，其中原因是最可能進行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動的潛在企業(yè)家難以獲得有效金融支持[28]。對此，應(yīng)進一步放寬金融管制，降低市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，逐漸消除金融壓抑和融資約束對企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動的不利影響，確保更多的企業(yè)家能夠在更加公平競爭的條件下獲得更多的金融支持；大力發(fā)展風(fēng)險投資、完善信用擔(dān)保體系，使擁有更多更好創(chuàng)意以及核心技術(shù)的企業(yè)家有能力創(chuàng)辦風(fēng)險較大但潛力較高的創(chuàng)新型企業(yè)，以培育更多企業(yè)家和支持企業(yè)家精神發(fā)展。三是有效保證政策貫徹落實。現(xiàn)階段國家已經(jīng)出臺了諸多保護企業(yè)家利益、促進企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，然而在執(zhí)行過程中，由于執(zhí)行力度不到位、執(zhí)行人員對政策理解有偏差、執(zhí)行方式方法簡單粗暴等原因，執(zhí)行結(jié)果不盡如人意。因此，首先在政策制定過程中，應(yīng)多傾聽企業(yè)家群體意見，了解企業(yè)家群體實際困難，對癥下藥，不做“拍腦袋”決策。其次應(yīng)注意政策執(zhí)行方式方法，政策執(zhí)行過急容易產(chǎn)生“浮夸風(fēng)”，給企業(yè)家生產(chǎn)積極性造成破壞，政策執(zhí)行過緩可能達不到預(yù)期目標(biāo)，執(zhí)行效果難以見效。這就需要在政策執(zhí)行前對相關(guān)人員集中培訓(xùn)，在深刻領(lǐng)會政策意圖基礎(chǔ)上推行該項政策，在“過猶不及”與“碌碌無為”之間把握好政策執(zhí)行的度。最后及時提供政策反饋意見，如果政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差，需要及時修正與整改，認真總結(jié)經(jīng)驗，分析政策執(zhí)行過程中可能存在的問題，汲取政策執(zhí)行的經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。