鮑云云 沭陽縣悅來鎮(zhèn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)中心

隨著國(guó)家人口政策不斷發(fā)生變化，統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例的出臺(tái)和實(shí)施，對(duì)于基層人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作來說，也需要結(jié)合新形勢(shì)下的發(fā)展變化以及新政策的要求進(jìn)一步調(diào)整統(tǒng)計(jì)模式，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)方法，提升統(tǒng)計(jì)效率和質(zhì)量，這樣才能更好地體現(xiàn)工作價(jià)值，更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的功能。但是目前在基層人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施層面還存在統(tǒng)計(jì)時(shí)效性差、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量難以達(dá)到要求等問題。為此應(yīng)當(dāng)積極探究科學(xué)的質(zhì)量控制舉措，這樣才能切實(shí)保證和維護(hù)基層人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威性，更好地為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

一、加強(qiáng)基層人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量管理的意義分析

在基層人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作開展的過程中，需要全面保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量，這樣才能更好地體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性。同時(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，采取相關(guān)的措施不斷加強(qiáng)基層人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量檢查，還有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)在人口管理等方面存在的一些問題或矛盾，進(jìn)而及時(shí)采取相關(guān)的措施爭(zhēng)取上級(jí)政策等支持，做好人口規(guī)劃和日常管理，更好地提高基層服務(wù)效能。另外新形勢(shì)下國(guó)家統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例對(duì)如何做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理等方面的工作也提出了新的要求，基層人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作負(fù)責(zé)部門也需要結(jié)合新政策的要求等不斷調(diào)整和優(yōu)化統(tǒng)計(jì)思路方法，切實(shí)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)理念，積極探究全方位的質(zhì)量管控方式，這樣才能更好地滿足新政策的要求，提升基層統(tǒng)計(jì)工作效能。

二、目前基層人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作開展現(xiàn)狀分析

當(dāng)前在基層人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施過程中主要存在的問題有：

（一）統(tǒng)計(jì)各部門配合不力

基層人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)施，需要各個(gè)相關(guān)部門的全面配合，并按照各自的權(quán)責(zé)分工來做好歸口管理，這樣才能切實(shí)提升統(tǒng)計(jì)時(shí)效性和全面性。但是由于人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作牽涉到很多的部門，涉及到很多的利益，一些部門對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視度不足，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的指標(biāo)要求來進(jìn)行數(shù)據(jù)的調(diào)研和匯總整理，進(jìn)而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。另外很多部門的統(tǒng)計(jì)人員對(duì)國(guó)家最新的政策要求等沒有及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)和解讀，對(duì)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)理解不全面，甚至沒有嚴(yán)肅對(duì)待，部門與部門之間甚至存在職責(zé)交叉等，進(jìn)而難以提高統(tǒng)計(jì)成效。

（二）基層組織監(jiān)督管理不力

做好基層人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作需要全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化過程監(jiān)控，這樣才能更好地保證結(jié)果輸出準(zhǔn)確、真實(shí)和全面。但是當(dāng)前在基層人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作開展過程中，相關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作不夠注重，基層負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的人員數(shù)量少，并且也沒有結(jié)合新形勢(shì)下的變化對(duì)統(tǒng)計(jì)人員開展政策以及統(tǒng)計(jì)技術(shù)等全方位的培訓(xùn)，另外在基層一線相關(guān)的福利薪資待遇水平也比較低，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)性較大，難以確保統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范扎實(shí)開展。在基層人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施的過程中沒有結(jié)合新的政策要求以及基層的實(shí)際等建立完善的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，在數(shù)據(jù)的調(diào)研以及質(zhì)量檢查等方面沒有形成常態(tài)化機(jī)制，相關(guān)的數(shù)據(jù)來源不明，很多數(shù)據(jù)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)不全面，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表不規(guī)范等，難以確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

此外在開展人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作過程中，很多家庭等不予以支持和積極配合，對(duì)相關(guān)的政策等不夠了解，基層相關(guān)部門在政策的宣傳解讀方面工作做的不扎實(shí)，人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作在開展過程中尤其是對(duì)基層一線數(shù)據(jù)如何獲取和篩查等方面還沒有全面實(shí)施信息化管理和監(jiān)督，從而不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。

三、加強(qiáng)基層人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量管理的措施

為了不斷提升基層人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作開展質(zhì)量，建議從以下幾個(gè)方面予以優(yōu)化：

（一）深入研究政策，注重政策宣傳

要圍繞如何做好基層人口與計(jì)劃生育工作，切實(shí)保證統(tǒng)計(jì)質(zhì)量等方面，對(duì)目前實(shí)施情況及存在的問題進(jìn)行分析。對(duì)國(guó)家最新的政策進(jìn)行研究，并充分考慮基層的實(shí)際出臺(tái)和制定完善的管理機(jī)制，確保人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范開展，符合政策的要求。另外要加強(qiáng)政策的宣傳，爭(zhēng)取基層部門以及人民群眾的支持，從而推動(dòng)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范有序開展。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化組織監(jiān)督

一方面要結(jié)合新形勢(shì)下人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的新要求，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員在政策法規(guī)以及統(tǒng)計(jì)技術(shù)與方法等方面開展全面培訓(xùn)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及基層服務(wù)指導(dǎo)等方式為統(tǒng)計(jì)人員提供更多的交流機(jī)會(huì)，注重結(jié)合實(shí)際完善基層部門的待遇保障機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的考核管理，從而提高他們的責(zé)任意識(shí)和專業(yè)技能。另一方面要強(qiáng)化組織管理，圍繞基層人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的開展完善管理模式，并針對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理等借助現(xiàn)代信息技術(shù)等開展全面的質(zhì)量監(jiān)督檢查，尤其是對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)邏輯性、真實(shí)性等進(jìn)行校檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行完善和落實(shí)。

總之，基層人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量需要從制度建設(shè)以及隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)督管理等各方面來進(jìn)行控制，這樣才能更好地提升統(tǒng)計(jì)開展成效。