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一、個人所得稅專項附加扣除項目

2018年，我國開始重視個人所得稅的改革，并且得到了我國廣大人民群眾的支持，隨著《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》的印發(fā)出臺，新增6項專項附加扣除政策規(guī)定，其涉及人民日常生活中的點點滴滴，例如：房屋貸款、老人贍養(yǎng)、教育子女、醫(yī)療支出等。在個稅繳納的范圍內規(guī)定支出扣除，對個人負擔產生的差異性進行充分考慮，以此為基礎滿足個人所得稅的需求，以此為基礎實現(xiàn)收入分配制度的完善。個人所得稅專項附加扣除項目政策的實施，可以從根本上提高人民的生活水平，還能促使收入差距大大縮小，真正意義上實現(xiàn)稅收的公平正義價值。

二、個人所得稅專項附加扣除項目實施的價值分析

（一）有助于實現(xiàn)社會公平

國家稅收中，個人所得稅是非常重要的一種，國家再分配財富的過程中，稅收則是非常有效的一個手段。我國實施稅收政策的主要目的就是實現(xiàn)社會發(fā)展過程中公平、正義的維護，國家在征收個人所得稅的基礎上完善國家居民收入的調整，以此實現(xiàn)社會貧富分化問題的根本性解決，以此實現(xiàn)社會安定的維護。在實施專項附加扣除政策的基礎上，實現(xiàn)低收入人群收入的增加，促使社會矛盾得以緩和，有助于實現(xiàn)社會公平。

（二）可以促使經濟發(fā)展模式順利轉型

對于公民教育支出、醫(yī)療負擔等方面的降低，個人所得稅專項附加扣除項目的實施具備非常顯著的現(xiàn)實意義?？梢詽M足減稅的需求，從根本上加大居民的收入，并且對居民消費予以刺激，完善我國居民內需的擴大。

（三）最大限度縮小收入差距

對于中低收入人群來說，個人所得稅專項附加扣除意義是非凡的。在2018年我國達到了28228元的居民人均可支配收入，并且，達到了39251元的城鎮(zhèn)居民可支配收入。在個人所得稅專項附加扣除項目實施之后，在專項附加扣除政策中，明顯增加了中低收入居民可支配收入，不斷增加了中產階級的規(guī)模，并且愈加扁平化社會居民財富，明顯縮小收入差距。

三、專項附加扣除項目實施措施

（一）優(yōu)化配套征管措施

優(yōu)化配套征管措施，可以促使相關業(yè)務流程得到簡化，還可以從根本上改善工作效率；并且，還可以有機結合各類社會資源，實現(xiàn)信息數據的共享。由此一來，在辦理相關業(yè)務過程中，納稅人費的人力物力得到最大限度地縮減。

（二）實行專項附加扣除項目標準差別機制與動態(tài)機制

為了公平、公正發(fā)展個人所得稅體制的改革進程，應基于我國現(xiàn)階段每一個區(qū)域經濟發(fā)展的實際情況，結合地域特色，完善專項附加扣除標準差別機制的針對設置。細致化分房租的扣除標準。雖然，在定額扣除中，已經較為細致的劃分了房租扣除的標準，表達如下：（1）直轄市、省會城市、計劃單列市，按照每月1500元的標準進行扣除；（2）超過100萬的市轄區(qū)戶籍人口城市，按照每月1100元的標準進行扣除；（3）不超過100萬的市轄區(qū)戶籍人口城市，按照每月800元的標準進行扣除。如果是特大、大型城市，收入水平和消費水平普遍偏高，并沒有明確的規(guī)定子女教育、老人贍養(yǎng)支出的項目需要國家對該部分內容進行總體的統(tǒng)籌，各地相關部門會制定可以浮動的具體金額機制。

（三）建立以“家庭”為單位的專項附加扣除制度

對于辦法中的六項專項附加扣除項目內容，以家庭為主體的稅前扣除則涉及四項，但是，在規(guī)定的以個體為單位進行扣除的項目中還是包括贍養(yǎng)老人扣除和大病醫(yī)療扣除的。因此，在結合現(xiàn)階段我國國情的基礎上發(fā)現(xiàn)，我國還是缺乏完善的醫(yī)療保障機制以及養(yǎng)老保障機制，想要體現(xiàn)最大的公平，就需要在納稅申報的過程中以家庭為主體。對于規(guī)定的贍養(yǎng)老人扣除項目來說，需要著重于夫妻雙方只有一人可以獲得收入這樣的一個情況，允許一人收入稅前扣除雙方老人贍養(yǎng)費用。

（四）專項附加扣除項目的進一步完善

設置根本宗旨為廣大人民群眾謀福祉，并且以此為工作指導，深入地調查研究專項附加扣除項目的實施，從根本上掌握人民的困難，并且從根本上掌握自身的實際稅收承受能力，以此實現(xiàn)專項附加扣除項目的詳細化，完善項目明細的針對增加，從根本上貫徹落實減稅工作。在跟我國現(xiàn)階段國情相結合的基礎上，適當增加嬰幼兒子女撫養(yǎng)與教育支出扣除項目，協(xié)助國家實施開放二孩的政策，實現(xiàn)我國社會、經濟和文化未來的長遠發(fā)展。

四、結束語

綜上所述，在未來的日子里，我們需要做到以下幾個方面：第一個是從根本上確保稅政實施過程中的公平性以及合理性。第二個是綜合提升征管能力，實現(xiàn)征收配套實施措施的完善。提升征管能力跟進以及納稅人遵紀守法等方面的保障。第三個是從根本上強化專項附加扣除政策的宣傳力度以及培訓力度。做好相關的新個稅新政“立體式”宣傳活動，在實施新個稅專項附加扣除政策的過程中，促使納稅人更好的理解，更好的運用以及更好的執(zhí)行。這樣一來，每一個納稅人都可以真正意義上享受到國家稅收帶來的紅利優(yōu)惠，最后從根本上貫徹落實個稅減稅政策。