王 永 昌 韓 曉 陽
提 要:習近平總書記提出浙江要“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”,對浙江新時代改革發(fā)展提出了新要求,賦予了新使命,需要浙江廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟,奮力踐行。通過深刻領(lǐng)悟“重要窗口”的豐富內(nèi)涵,把握習近平總書記提出“重要窗口”的戰(zhàn)略深意,揭示浙江要更好地擔當起新時代“三地一窗口”的崇高使命,必須牢固樹立“窗口”意識,強化使命擔當,以勇當排頭兵的姿態(tài),奮力開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面,在新時代建設(shè)好、展示好這個“重要窗口”。
習近平總書記到浙江調(diào)研指導統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作并作了重要講話,期望浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”①《奮力擔當新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性重要窗口的使命任務(wù)》,《浙江日報》2020年5月11日。。習近平總書記的殷殷重托,為浙江當前和長遠改革發(fā)展提出了新要求,賦予了新使命,確立了新目標,指明了新航標。浙江將深刻領(lǐng)悟,奮力踐行,以更生動更鮮活的實踐成就去全面展示中國特色社會主義制度的強大生機和優(yōu)越性。
“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”,這是習近平總書記對浙江的新囑托,包含著極為深刻的內(nèi)涵。
首先,這一重要論斷深刻反映了中國特色社會主義制度的先進性。習近平總書記指出,“中國特色社會主義制度是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障,是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強大自我完善能力的先進制度?!雹佟读暯秸勚螄碚罚ǖ诙恚本?外文出版社,2017年版,第36頁。中國特色社會主義制度反映人類社會和中國歷史發(fā)展的客觀規(guī)律,既借鑒世界上主要社會制度的文明成果,又深深植根于中國大地、具有深厚中華文化根基、得到我國人民擁護,是具有極大優(yōu)越性的社會制度和治理體系,且隨著時代變化具有自我變革的完善能力。
其次,這一重要論斷深刻反映了當代中國的時代本質(zhì)和時代主題。當代中國最鮮明的本質(zhì),就是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的中國特色社會主義基本制度;當代中國所高舉的思想理論旗幟,就是習近平新時代中國特色社會主義思想;新時代所走的道路,就是中國特色社會主義道路;當代中國的主題,就是發(fā)展中國特色社會主義事業(yè);當代中國前行的方向,就是中國特色社會主義的發(fā)展方向。全面建設(shè)中國特色社會主義事業(yè),全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性,就是當代中國社會的內(nèi)在本質(zhì)、發(fā)展的基本方位和時代的基本主題。“重要窗口”這一重要論斷,生動地展現(xiàn)了當今中國社會的主旋律和大邏輯。
第三,這一重要論斷深刻反映了中國共產(chǎn)黨人的“四個自信”。新時代中國特色社會主義制度優(yōu)越性是一個系統(tǒng)集成的實踐命題。中國共產(chǎn)黨是當代中國的執(zhí)政黨。中國特色社會主義制度是中國社會現(xiàn)實運行、有效治理的規(guī)則體系,不但包括根本制度、基本制度、重要制度以及各類具體制度,還包括設(shè)計這些制度所遵循的思想、價值原則,執(zhí)行這些制度的法律法規(guī)、治理方式等。中國特色社會主義制度實際上是我們整個社會、國家的基本結(jié)構(gòu)和運行治理的基本方式,是國家和社會整個實踐運行系統(tǒng)及其成效,因而內(nèi)在地包含著我們對中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信的必然邏輯,是“四個自信”的集中體現(xiàn)。
習近平總書記“重要窗口”這個新要求具有豐富而深刻的理論和實踐內(nèi)容,我們應(yīng)深刻把握中國特色社會主義制度的本質(zhì)特性、實踐展開的系統(tǒng)集成性和歷史進程的戰(zhàn)略方位。全面展示新時代中國特色社會主義制度及其優(yōu)越性,這是中國近現(xiàn)代歷史和新時代的必然要求,是當代中國最鮮明的主旋律,也是中國共產(chǎn)黨人的崇高使命。
對習近平總書記提出的“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”新目標新要求,還應(yīng)從時代背景角度深刻把握其戰(zhàn)略意義。
首先,深刻認識“新時代”的歷史背景及所蘊含的深意,以明確新要求新使命奮斗目標的坐標體系。改革開放后,我們黨對中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出分“三步走”的戰(zhàn)略安排,即在解決人民溫飽問題、人民生活總體上達到小康水平的基礎(chǔ)上,到建黨一百年時建成經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會,然后再奮斗三十年,到新中國成立一百年時,基本實現(xiàn)建成社會主義現(xiàn)代化國家的目標?,F(xiàn)在,我國正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。
“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”這一重要論斷,深刻反映了中國近現(xiàn)代歷史進程的大邏輯。新時代中國特色社會主義制度優(yōu)越性是有鮮明時空特性的,我們建設(shè)中國特色社會主義制度,是在近代以來久經(jīng)磨難的中華民族從站起來、富起來到強起來偉大飛躍的歷史進程中推進的,是在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下的偉大實踐。新時代中國特色社會主義制度的優(yōu)越性,最根本、最集中的表現(xiàn),就是奮力推進“兩個一百年”奮斗目標的歷史進程,實現(xiàn)中華民族的偉大復興和建成社會主義現(xiàn)代化強國。而“兩個一百年”奮斗目標,又分為兩個階段來推進,即從2020到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,從2035年到21世紀中葉,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。
其次,深刻認識2020年這一關(guān)鍵之年。2020年是我國全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年,也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,進而是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國新征程之年。2020年要高質(zhì)量實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標,確保如期全面完成脫貧任務(wù),如期實現(xiàn)高水平全面建成小康社會目標,超前高起點謀劃未來五年發(fā)展藍圖,都是事關(guān)新時代發(fā)展大局的艱巨任務(wù)。浙江作為比較發(fā)達省份,應(yīng)不負新時代使命,以更昂揚的斗志,更豐滿的實績,為全國實現(xiàn)全年發(fā)展目標,貢獻更多的浙江力量。
第三,深刻認識2020年是大考之年。習近平總書記期望浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”,正是在浙江調(diào)研指導統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作過程中提出的。從國際國內(nèi)面臨新的嚴峻形勢和考驗來看,2020年是非常特殊的一年。
就國內(nèi)講,這場疫情是新中國成立以來的最重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件。面對這場空前艱難的時代大考,以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)中國人民,以舉國之力共克時艱,從迎擊階段、鏖戰(zhàn)階段到?jīng)Q戰(zhàn)階段,再到“外防輸入、內(nèi)防反彈”和疫情常態(tài)化防控中加快推進生產(chǎn)生活秩序全面恢復的新階段,取得了疫情防控和復工復產(chǎn)的階段性重大勝利。但我國疫情防控形勢仍很嚴峻,決不能麻痹松懈。
從全球講,國外疫情仍在加劇蔓延,全球疫情大規(guī)模暴發(fā)流行,幾乎世界上的所有國家和地區(qū)都不同程度地卷入了疫情,全球的疫情防控和治理形勢不容樂觀。如何有效應(yīng)對這場災(zāi)難性疫情,對各國執(zhí)政黨和政府都是一場艱難的考驗。中國經(jīng)受住了這場疫情大考,交出了一份令世人贊許的答卷,生動展示了黨的領(lǐng)導、社會制度和治理模式的優(yōu)越性。這場疫情對人類生存和發(fā)展形態(tài)、人類思想觀念和價值取向、國家和全球治理方式,以及國際經(jīng)濟政治格局都將產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。這場疫情極大地加劇了百年未有的國際大變局,世界發(fā)展進入了一個國際力量、全球治理加快分化重組的激蕩時期,也可以說是人類歷史發(fā)展中的重要“窗口期”。在這樣一個歷史性的危難與機遇并存的關(guān)鍵時間節(jié)點上,發(fā)揮好、展示好中國特色社會主義制度優(yōu)勢,其意義是深遠的。
我們要有宏大的戰(zhàn)略視野與高遠的政治站位,將改革開放和各項事業(yè)的發(fā)展放在“兩個一百年”奮斗的歷史長河中來思考,自覺從中國和世界歷史進程和當前國際國內(nèi)發(fā)展大勢承前啟后轉(zhuǎn)折時期的高度,去深刻領(lǐng)悟習近平總書記提出這一新要求的戰(zhàn)略意義。顯然,發(fā)揮好、展示好我們國家制度和社會治理體系的優(yōu)越性,對于實現(xiàn)偉大夢想,開展偉大斗爭,推進黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業(yè),進一步提升我國全球發(fā)展競爭力和參與全球治理能力,加快推進“一帶一路”和人類命運共同體建設(shè),都具有全局性、戰(zhàn)略性意義。我們要不斷增強奮力建設(shè)成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性重要窗口的歷史責任心和時代緊迫感。
改革開放40多年來,浙江人民求真務(wù)實,積極探索,大膽創(chuàng)新,走出了一條具有時代特征、中國特色、浙江特點的改革發(fā)展之路。長期以來,習近平總書記為浙江的改革發(fā)展傾注了大量心血。在浙江工作的6個年頭里,他走遍浙江大地,熟悉浙江山山水水,同全省各族人民結(jié)下深厚情誼,提出了許多新理念新思想新戰(zhàn)略,特別是擘畫了“八八戰(zhàn)略”發(fā)展藍圖,在省域?qū)用鎸χ袊厣鐣髁x事業(yè)進行了卓有成效的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。到中央工作后,他先后5次回浙江考察指導工作。2015年5月考察調(diào)研講話中,賦予浙江“干在實處永無止境,走在前列要謀新篇”的新使命。2016年9月到杭州出席G20峰會,對浙江工作提出了“秉持浙江精神,干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新期待。2018年7月,在浙江“八八戰(zhàn)略”實施15周年之際,習近平總書記再次期望浙江“干在實處永無止境,走在前列要謀新篇,勇立潮頭方顯擔當”①《習近平總書記對浙江工作作出重要指示:干在實處永無止境,走在前列要謀新篇,勇立潮頭方顯擔當》,《浙江日報》2018年7月10日。。
在浙江本地疫情防控取得決定性勝利、經(jīng)濟社會發(fā)展秩序加快恢復的重要節(jié)點上,習近平總書記再次要求浙江,要努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口。這一事關(guān)浙江改革發(fā)展大局的新目標新定位,與習近平總書記多年來賦予浙江的新使命新期望,既一以貫之,又有了新的集成升華,提出了更高的新要求。習近平同志當年主政浙江期間提出的“八八戰(zhàn)略”,就是全面指導浙江改革開放和經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的總體性戰(zhàn)略,而這次又賦予浙江要努力成為全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性重要窗口的新使命,既傳承了“八八戰(zhàn)略”的基本精神,又對浙江工作提出了更高標準更系統(tǒng)集成的新要求。可以說,這是新時代的“八八戰(zhàn)略”升級版。
浙江是中國革命紅船起航地,是中國改革開放先行地,也是習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地?,F(xiàn)在,習近平總書記又明確囑咐浙江要努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口,可簡稱為“三地一窗口”。這樣,作為“三地一窗口”的新時代浙江,又被賦予了新的目標、新的使命,浙江改革發(fā)展有了新的歷史定位、新的目標航向。新時代浙江“要謀新篇”“干在實處”“走在前列”“勇立潮頭”“方顯擔當”的要求,便系統(tǒng)而深刻地落到了要全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口上。這是習近平總書記對浙江的高度信任和殷切囑咐,是浙江新時代的崇高使命。作為“三地一窗口”的浙江,有責任也有條件,堅決扛起“三地一窗口”的使命擔當,確保交出高水平全面建成小康社會、高水平開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的高分答卷。
黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》指出:經(jīng)過長期總結(jié)國內(nèi)外正反兩方面經(jīng)驗,不斷探索實踐,不斷改革創(chuàng)新,我們形成和發(fā)展了黨的領(lǐng)導和經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外交等一系列根本制度、基本制度、重要制度。《決定》闡述了堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導、人民當家作主、全面依法治國、集中力量辦大事等十三個方面制度性的顯著優(yōu)勢。
中國實行的是符合國情、集中統(tǒng)一的社會主義制度及其治理體系。毫無疑問,各個省域必須在基本制度和體制方面保持集中統(tǒng)一,這正是中國特色社會主義制度基本優(yōu)勢之一。習近平總書記指出:“我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶?!雹佟读暯秸勚螄碚罚ǖ诙恚本?外文出版社,2017年版,第273頁。因此,省域?qū)用姹仨毴娼ㄔO(shè)中國特色社會主義事業(yè),并全面展示基本制度的優(yōu)越性,除了軍事、外交相對不作重點外,“五位一體”的社會結(jié)構(gòu)性制度和事業(yè)發(fā)展的總體性布局,以及黨和干部隊伍建設(shè),都要統(tǒng)籌推進、全面發(fā)展。中國特色社會主義制度和國家治理體系十三個方面的顯著優(yōu)勢,浙江都要全面落實到各項工作中去,讓中國特色社會主義制度體系在浙江大地生根開花。
全面展示“重要窗口”的要求,首先在內(nèi)容上是對“五位一體”的各個領(lǐng)域、各項事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展、全面進步的要求,同時還意味著要把已有的優(yōu)勢做得更優(yōu)更強,特色要更鮮明更出彩。比如,浙江的“最多跑一次”改革、數(shù)字經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、千萬工程、基層社會治理等諸多領(lǐng)域領(lǐng)先一步的工作,雖已是浙江改革發(fā)展的特色亮點品牌,為全國提供了借鑒,但不能自我滿足,停步不前,還要讓優(yōu)勢更優(yōu)更強。全面性的要求,還意味著短板要盡快補足,把那些發(fā)展“不平衡”“不充分”的矛盾和問題找出來,補齊補強。比如,要大力提升科技創(chuàng)新能力,推動經(jīng)濟提質(zhì)增效,加強山區(qū)發(fā)展,完善民生保障體系等,都要下功夫補齊補強短板。全面的“重要窗口”,不但要自己和自己比,還要橫向比,虛心學習全國各地的先進經(jīng)驗,取人之長補己之短。
一個社會制度的優(yōu)越性歸根到底是要通過社會實踐展現(xiàn)出來的。浙江要成為全面展示的“重要窗口”,關(guān)鍵是要與時俱進,不斷自我變革創(chuàng)新,實現(xiàn)自我超越,創(chuàng)造新經(jīng)驗新亮點。全面建設(shè)新時代中國特色社會主義事業(yè),全面展示我們社會制度和國家治理體系的優(yōu)越性,是通過廣大干部群眾的創(chuàng)造性實踐推進并實現(xiàn)的。盡管中國特色社會主義制度的基本面全國是統(tǒng)一的,改革開放和各個領(lǐng)域工作的重大戰(zhàn)略布局,是中央統(tǒng)一決策部署的,但各個省域在全面實施基本制度和戰(zhàn)略部署過程中,有一個結(jié)合省情實際的創(chuàng)造性執(zhí)行問題。黨的領(lǐng)導、經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等制度,都是在社會現(xiàn)實中展開的,這些制度只有轉(zhuǎn)化為社會治理活動,才有強大生命力。顯然,制度的執(zhí)行和轉(zhuǎn)化過程,需要各地結(jié)合實際和形勢發(fā)展,不斷探索新問題,總結(jié)新經(jīng)驗,提出新辦法。
新時代中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展過程,是新時代中國特色社會主義理論邏輯、制度邏輯和實踐邏輯的統(tǒng)一展開過程。在建設(shè)新時代中國特色社會主義事業(yè)過程中,我們既要全面貫徹落實中央的決策部署,又要勇于擔當,善于創(chuàng)造性地開展工作,從而使省域的發(fā)展實踐更有生機活力、更有特色亮點。
浙江歷來引領(lǐng)改革風氣之先。步入新時代的浙江要成為全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口,當前要以實施“最多跑一次”改革和打造“一帶一路”重要樞紐為突破口,全面落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略,扎實推進中國(浙江)自貿(mào)區(qū)建設(shè),繼續(xù)破除不切實際的條條框框,深入推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,把改革的步子邁得更大更快,把開放的路子拓得更寬更廣,努力構(gòu)建省域?qū)用嫦到y(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系。當前,特別是要聚焦國資國企、民營經(jīng)濟、商事制度、社會信用、人才發(fā)展、城市治理、民生保障、民間金融、社會危機管控等方面,持續(xù)加大改革力度,完善改革舉措,加快取得更多實質(zhì)性、突破性、系統(tǒng)性成果,為全國改革探索新路子、提供新經(jīng)驗。
浙江只有在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)以及黨的建設(shè)等各個領(lǐng)域,創(chuàng)造出更多的先進經(jīng)驗,讓浙江充分體現(xiàn)中國制度的強勁優(yōu)勢,才能成為全面發(fā)展又亮點紛呈的先行省份,更精彩地反映中國發(fā)展的制度優(yōu)勢,更生動地展示中國治理的本質(zhì)特性,為中華民族的偉大復興做出更多貢獻。
學習貫徹習近平總書記重要講話精神,凝聚起廣大人民改造世界的磅礴力量,把“重要窗口”寫在人民的心坎上,落到厚實的大地上。圍繞“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標新定位,浙江應(yīng)重點從哪些方面來展示呢?
在新時代中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)中,旗幟鮮明地講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,是政治建設(shè)的首要任務(wù)。全黨要堅定執(zhí)行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。習近平總書記賦予浙江努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性重要窗口的使命,是對浙江的政治要求,也是浙江的首要政治責任。
浙江各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部將自覺增強政治責任心,不斷提高政治站位,圍繞新時代“重要窗口”的新目標新定位,全面對標習近平總書記的重要講話精神,以“兩個維護”的政治自覺,“三地一窗口”的使命擔當,干在實處,走在前列,勇立潮頭,全面貫徹黨中央各項決策部署,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng),一張藍圖繪到底,使新時代浙江各項事業(yè)更全面更出彩地走在全國前列,努力成為新時代黨的政治建設(shè)的重要窗口。
習近平新時代中國特色社會主義思想是當代馬克思主義的最新成果,是指引新時代黨和國家各項事業(yè)順利發(fā)展的強大思想武器。浙江作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發(fā)地,有責任成為深入學習、全面貫徹這一思想的重要窗口。
浙江黨員干部將努力成為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的先鋒模范者,浙江人民將成為用該思想武裝起來的美麗勞動者,浙江大地將成為該思想結(jié)出豐碩成果的精彩展示地。我們將在進一步推進思想理論與實踐結(jié)合上下大功夫,進行新的探索、新的創(chuàng)造,努力打造“浙江干部是最愛學習”“浙江人是最會思考”“浙江是最有創(chuàng)新精神”的省份。我們將大力弘揚踐行紅船精神和浙江精神,鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,使浙江成為展示習近平新時代中國特色社會主義思想偉大真理力量、人民力量和實踐力量的生動鮮活的“重要窗口”,用優(yōu)異的浙江發(fā)展成就,生動展示這一思想的無窮魅力。
突如其來的新冠肺炎疫情,是重大公共衛(wèi)生事件,對國內(nèi)外各方面影響深遠,是對我們黨執(zhí)政能力的一場大考,也是對我國社會制度及社會治理方式的一場時代性考驗。
當前,認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神,應(yīng)自覺遵照中央決策部署,全力統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。疫情防控要慎終如始,堅持外防輸入、內(nèi)防反彈,繼續(xù)抓緊抓實抓細各項防控工作,決不能讓來之不易的疫情防控持續(xù)向好形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn),決不能讓經(jīng)過艱苦努力才取得的重大成果前功盡棄。浙江作為開放大省、僑務(wù)大省,是防范境外疫情輸入的重點省份、前沿陣地,必須保持警惕,做到守土負責、嚴密防控。堅持辯證思維,提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,在嚴格落實疫情防控的基礎(chǔ)上,復工復產(chǎn)要持續(xù)加大力度,社會生活也將有序恢復。
有力有序推動復工復產(chǎn)提速擴面,既要提高復工率,更要提升復產(chǎn)率和達產(chǎn)率,積極破解復工復產(chǎn)中存在的難點、堵點,推動全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動復工復產(chǎn),使人流、物流、資金流有序轉(zhuǎn)動循環(huán)起來。堅定不移地深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,改善供求結(jié)構(gòu),努力擴大內(nèi)需,創(chuàng)造引領(lǐng)新需求,促進形成強大國內(nèi)市場,贏得經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先機。同時,還應(yīng)有全球視野,開放胸懷,敏銳捕捉這場疫情大事件給我國加快科技發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、打造全球投資避風港和人才蓄水池、加快海外投資并購、提升全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈地位等方面帶來的新機遇,抓住抓實當前難得的機遇窗口期,不斷提升經(jīng)濟高質(zhì)量開放水平。
浙江作為“三地一窗口”和經(jīng)濟社會發(fā)展走在前列的省份,有條件也有責任在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展上作出表率,在疫情防控常態(tài)化條件下跑出高質(zhì)量復工復產(chǎn)的加速度,以“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”的優(yōu)異成績,生動展示新時代黨的領(lǐng)導和中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)勢。
一直以來,浙江經(jīng)濟發(fā)展比較快、比較實,是一個重要優(yōu)勢。步入新時代,要展示新的發(fā)展成就,就要按照新發(fā)展理念,創(chuàng)造性地走高質(zhì)量發(fā)展之路,下功夫打好高質(zhì)量發(fā)展組合拳,創(chuàng)建高質(zhì)量發(fā)展的新高地。
浙江是民營經(jīng)濟發(fā)展大省,新時代民營經(jīng)濟將努力實現(xiàn)新飛躍;浙商群體是浙江的金名片,新時代浙商隊伍將有新成長新作為;浙江有較好的發(fā)展環(huán)境,要更積極打造新時代“親”“清”新型政商關(guān)系,營造更優(yōu)良的營商環(huán)境;浙江尤其應(yīng)以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為主戰(zhàn)場,下狠勁加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換,持續(xù)推進“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”“壯士斷腕”的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,走出產(chǎn)業(yè)升級新路徑;浙江將乘勢而上,只爭朝夕地抓緊布局數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動全面提升制造業(yè)層次,集中力量打造具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群;特別是抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的新機遇,加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),壯大經(jīng)濟新增長點、形成發(fā)展新動能,加快培育以高新技術(shù)為支撐的新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
浙江將繼續(xù)深化“畝產(chǎn)論英雄”投入產(chǎn)出體制和評價指數(shù)改革,不斷推升各類發(fā)展平臺能級;加快“海上浙江”(港口經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟)和“山上浙江”(山區(qū)經(jīng)濟)建設(shè),形成區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展新格局;積極發(fā)展“地瓜經(jīng)濟”,跳出浙江發(fā)展浙江,加快融入長三角一體化發(fā)展,推進“一帶一路”建設(shè),形成具有優(yōu)勢的全球性產(chǎn)業(yè)鏈,深度參與全球經(jīng)濟分工與合作。
總之,浙江將在促進新時代經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、展示社會主義市場經(jīng)濟體制的制度優(yōu)越性方面,建好“重要窗口”,當好排頭兵。
必須堅持人民主體地位,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務(wù)。堅持和完善人民當家作主制度、人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度。這是在實踐中必須牢牢堅持的基本政治制度,但也要積極探索和豐富新時代社會主義民主政治的實現(xiàn)機制,不斷總結(jié)基層民主活動和基層群眾自治制度的實踐經(jīng)驗,努力提高基層組織的民主活力。
必須牢牢堅持和落實新時代中國特色社會主義法治體系,但也要積極推進依法治國、依法治省、依法執(zhí)政、依法行政及其實施體制機制,不斷總結(jié)浙江法治建設(shè)的新探索新實踐,努力提高新時代浙江法治建設(shè)水平。
按照中國特色社會主義行政體制的總體要求,以實施“最多跑一次”“最多跑一地”為突破口,以推進要素配置市場化和建設(shè)服務(wù)型政府為主線,充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神,正確處理政府和市場關(guān)系,既充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,又要更好地發(fā)揮政府作用,大力推進政府施政和管理創(chuàng)新,深入開展機關(guān)效能建設(shè),積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“四張清單一張網(wǎng)”,深入開展政府治理理念、管理體制、流程設(shè)計、聯(lián)動機制、管理方式等方面改革,繼續(xù)完善為民辦實事長效機制,大力解決人民群眾生產(chǎn)生活中的實際問題,努力打造政府審批事項最少、辦事效率最高、政務(wù)環(huán)境最優(yōu)的先進省份。
浙江在民主法治、行政效能建設(shè)等方面,應(yīng)創(chuàng)造更多的浙江元素,打造更靚的浙江窗口,更生動地展示新時代中國特色社會主義以人民為中心制度的優(yōu)越性。
文化是一個民族的靈魂,一個時代的脊梁。中國特色社會主義文化源自中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。浙江作為中華文明重要發(fā)祥地之一,河姆渡文化、良渚文化等源遠流長,浙東學派、金華學派、永嘉學派等文脈深厚,歷史文物古跡眾多,歷史名人名家輩出。浙江將以文化傳承發(fā)展工程、歷史文獻整理工程、文化研究工程、歷史文化保護工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工程等為載體,在傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面走在前列,展示歷史文化魅力,講好浙江文脈故事。
浙江作為中國共產(chǎn)黨“紅船起航地”“紅船精神誕生地”,將在探索建立“不忘初心、牢記使命”制度,推動革命文化建設(shè),夯實黨執(zhí)政思想基礎(chǔ)方面走在走列、創(chuàng)造更多經(jīng)驗;習近平同志當年主政浙江時提煉概括的“求真務(wù)實、誠信和諧、開放圖強”與時俱進的浙江精神,生動體現(xiàn)了以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,浙江將與時俱進、發(fā)揚光大、豐富深化,努力展現(xiàn)現(xiàn)代化新征程中的新時代風采;浙江在深化文化體制改革、探索文化生產(chǎn)經(jīng)營機制、發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)、完善公共文化服務(wù)體系、豐富“文化禮堂”等群眾性文化活動、繁榮文化事業(yè)、提升文化軟實力等方面,也將積極前行,走在全國前列。
浙江將努力在繁榮發(fā)展新時代先進文化方面當好“重要窗口”,用更豐富鮮活的文化魅力,為構(gòu)筑和展示中國精神、中國價值、中國智慧和中國力量,提供厚重的浙江元素。
經(jīng)濟社會、城市農(nóng)村發(fā)展比較均衡、比較協(xié)調(diào)也是浙江重要優(yōu)勢之一。圍繞發(fā)展不平衡不充分問題率先突破,更大力度地推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、山海協(xié)作工作,持續(xù)深化“千村示范、萬村整治”工程和美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)建設(shè),深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面推進低收入農(nóng)戶高水平全面小康計劃,高質(zhì)量、高水平地建成全面小康社會,進一步提高浙江城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的成色。
堅持一切為了人民、一切依靠人民,讓改革發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民,積極完善覆蓋全民的更高水平的社會保障體系。浙江將繼續(xù)率先推進公共財政向“民生財政”轉(zhuǎn)變,堅持新增財力的三分之二以上用于改善民生;繼續(xù)堅持每年辦好十方面民生實事,扎實推進富民惠民安民行動,深化健康優(yōu)先發(fā)展、教育現(xiàn)代化和高等教育強省等戰(zhàn)略,率先建立健全幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等基本公共服務(wù)制度體系,全面增強人民群眾獲得感、幸福感。
樹立全局觀念,持續(xù)推進長三角一體化發(fā)展,高標準做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援、對口合作等工作,全力打造更協(xié)調(diào)、更均衡、更可持續(xù)發(fā)展的浙江樣板。浙江有條件在民生建設(shè)方面繼續(xù)走在全國前列,當好“重要窗口”的表率,奮力建設(shè)全國貧富差距最小、區(qū)域發(fā)展最協(xié)調(diào)的先行省份,加快推進社會共同富裕和人的全面發(fā)展,更生動地展示中國特色社會主義共創(chuàng)共享制度優(yōu)越性。
國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度的重要體現(xiàn)。浙江作為“楓橋經(jīng)驗”的誕生地,將努力建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,確保人民安居樂業(yè),維護社會安定有序,高水平建設(shè)平安浙江。
浙江將進一步加強和創(chuàng)新社會治理方式,健全完善黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理組織體系,并切實發(fā)揮其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用;充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、“城市大腦”等高新科技在社會治理中的支撐作用;圍繞治理體系和治理能力補齊短板,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,加快推進基層治理體系改革,加強社區(qū)治理體系建設(shè),推動社會治理重心向基層下移,鞏固和深化完善“基層治理四平臺”(指綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個功能性工作平臺)運行管理,加快打造一站式服務(wù)、就地解決矛盾的縣級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心等制度性成果,不斷提升社會治理法治化、智能化、專業(yè)化水平;根據(jù)這場疫情防控中不同程度暴露出來的公共衛(wèi)生、應(yīng)急管理、物資儲備、人居環(huán)境整治等方面的短板,認真舉一反三,加強戰(zhàn)略謀劃和前瞻布局,完善諸如重大疫情防控等各個領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)急管理體制機制,確保各個領(lǐng)域重大風險能發(fā)現(xiàn)得了、預(yù)警得早、處置得好;“零距離”傾聽群眾呼聲,面對面解決群眾難題,認真解決事關(guān)群眾切身利益問題,從源頭上化解矛盾,完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制,及時防范化解矛盾風險。
浙江將全面深化平安浙江、法治浙江建設(shè),高水平推進省域治理現(xiàn)代化,創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,全面建設(shè)浙江特色的基層治理體系,努力展示社會主義中國共建共治共享社會治理制度的優(yōu)越性。
浙江作為習近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”①《習近平談治國理政》(第二卷),北京:外文出版社,2017年版,第209頁。理念的發(fā)源地,高度重視生態(tài)文明建設(shè),深入實施綠色浙江、生態(tài)浙江、美麗浙江發(fā)展戰(zhàn)略,取得了豐碩成果。進入新時代,浙江將率先在省域?qū)用娼⒔∪顕栏竦纳鷳B(tài)環(huán)境保護、生態(tài)資源高效利用、生態(tài)保護修復和生態(tài)環(huán)境保護責任等生態(tài)文明制度體系;根據(jù)浙江山海地、江河湖的自然地理和生態(tài)環(huán)境,率先構(gòu)筑人與自然和諧共生的“山水林田湖”的生命共同體;更大力度地推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè),淘汰高能耗、高污染的落后產(chǎn)能,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,不斷提高產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展水平;高質(zhì)量打通“兩山”轉(zhuǎn)換通道,把綠水青山建得更美,把金山銀山做得更大;高標準打好污染防治攻堅戰(zhàn),率先實現(xiàn)山更綠水更清天更藍;持續(xù)推進“千村示范、萬村整治”工程,造就更多美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn);大力實施“浙江大花園”建設(shè)行動計劃,并以此為抓手推進浙江生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階,努力打造詩畫浙江、美麗浙江。
浙江將圍繞“生態(tài)文明建設(shè)要先行示范”的目標,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,推動習近平生態(tài)文明思想結(jié)出更多碩果,讓綠色成為浙江發(fā)展最動人的色彩和美麗中國最鮮活的樣板。
“黨政軍民學,東西南北中,黨是領(lǐng)導一切的。”①習近平:《決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》,北京:人民出版社,2017年版,第20頁。浙江要奮力建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)先行地,成為全面展示新時代中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口,就必須把各級黨組織建設(shè)得更加堅強有力。
黨的干部和人才是引領(lǐng)各項事業(yè)的中堅力量。浙江在改革開放中造就了一支講政治、愛學習、有擔當、行廉潔、能干事的干部隊伍,成為浙江發(fā)展的重要力量,未來要繼續(xù)加強干部隊伍建設(shè),就要繼續(xù)完善干部考核評價機制,建立健全激勵機制和容錯糾錯機制,旗幟鮮明地支持和選拔那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部。加快建設(shè)人才強省,聚天下英才而用之,努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面,成為人才聚集多、人才活力強、人才環(huán)境好的高地和窗口。黨的基層組織和廣大黨員是黨生存和發(fā)展的細胞,浙江將以提升組織力為重點,突出政治功能,把各級各類基層黨組織建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用,打?qū)嵈蛄燎f萬個基層組織和黨員的“落地窗口”。浙江的每個黨組織和黨員都將把自己打造成“重要窗口”中的精彩一員,以每個細節(jié)的精彩構(gòu)成浙江美麗的畫卷。
按照“全面從嚴治黨要走向縱深”的部署,深入推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、作風建設(shè)和清廉建設(shè),大力整治形式主義、官僚主義,進一步鞏固山清水秀的政治生態(tài),不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力,確保黨永葆旺盛的生命力、強大的戰(zhàn)斗力和牢固的執(zhí)政力,在推進浙江黨的建設(shè)上當好窗口,努力展示社會主義制度和共產(chǎn)黨不斷自我革命自我完善的優(yōu)越性。
我們將認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神,提高政治站位,樹立“窗口”意識,強化使命擔當,以最真摯的感情和最有力的舉措落實習近平總書記對浙江的新囑托,以勇當排頭兵的姿態(tài),奮力開創(chuàng)各項事業(yè)新局面,讓浙江成為全面展示新時代中國制度、中國發(fā)展、中國精神、中國力量、中國形象最靚麗最精彩的重要窗口。