摘 要：20世紀70年代以前，國際服務(wù)貿(mào)易在世界經(jīng)濟貿(mào)易范圍中還不是一個引人注目的領(lǐng)域，但在全球經(jīng)濟飛速發(fā)展的背景下，全球經(jīng)濟一體化程度與市場經(jīng)濟服務(wù)水平不斷提高，國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和重要性被人們所注意到。進入20世紀70年代以后，有了迅猛的發(fā)展，并在世界經(jīng)濟發(fā)展中逐漸追趕商品貿(mào)易。而我國的國際服務(wù)貿(mào)易也呈現(xiàn)處了貿(mào)易額逐年增大，貿(mào)易逆差逐年增大的發(fā)展趨勢。雖然我國的國際服務(wù)貿(mào)易在不斷發(fā)展，但也面領(lǐng)著服務(wù)貿(mào)易在對外貿(mào)易中占比較低、傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占比過高 、服務(wù)業(yè)競爭力薄弱、服務(wù)貿(mào)易區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題，基于對以上問題的分析，提出促進我國國際服務(wù)貿(mào)易的對策。

關(guān)鍵詞：國際服務(wù)貿(mào)易;發(fā)展趨勢;研究

一、引言

隨著經(jīng)濟全球化進程加快，不少國家的產(chǎn)業(yè)紛紛由第一第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，服務(wù)業(yè)成為促進各國經(jīng)濟增長的新動力。世界經(jīng)濟形態(tài)已經(jīng)由工業(yè)經(jīng)濟逐漸步入服務(wù)經(jīng)濟，國際競爭也逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)競爭，服務(wù)經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中的比重越來越大，特別是發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)比重甚至達到80%。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從 2000 年開始，服務(wù)貿(mào)易的年增長率不斷提升，2018年世界服務(wù)貿(mào)易進出口總額114487億美元，而我國服務(wù)貿(mào)易進出口總額從1983年的44億美元增加到2019年的7434億美元，增長了約170倍，出口量在發(fā)展中國家中排名第一，但是與發(fā)達國家相比仍處于弱勢。

根據(jù)《世界貿(mào)易報告2019》顯示，世界服務(wù)貿(mào)易占GDP的比重為13%，高收入國家為15%，中低收入國家為8%，而中國僅為6%。在國際貿(mào)易領(lǐng)域，中國一直處于貿(mào)易順差國的地位，2019年貿(mào)易逆差為2594億美元，其主要來源就是中國的服務(wù)貿(mào)易。我國經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境下，迫切要求我國服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展。因此正確把握我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢及存在的問題，在此基礎(chǔ)上設(shè)計適合服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策，對于加速提升服務(wù)貿(mào)易競爭力、深化中國國際經(jīng)濟合作、提升全球價值鏈具有重要意義。

二、中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢

（一）中國服務(wù)貿(mào)易總體發(fā)展趨勢

整體而言，我國服務(wù)貿(mào)易保持穩(wěn)定的上升趨向。2019年由于外部環(huán)境影響，中國服務(wù)貿(mào)易總額為7434億美元，同比下降1.8%。其中，服務(wù)貿(mào)易出口額為2420億美元，同比增長4.0%，進口額為5014億美元，同比下降4.3%（見表一）。2009-2018年中國服務(wù)貿(mào)易增長迅速，2014年及2018年體現(xiàn)更為明顯。2018年其整體規(guī)模更是達到歷史新高，進出口總額達7569億美元，位居世界第二位。在貿(mào)易余額方面，2008年中國服務(wù)貿(mào)易順差44億美元，受金融危機的影響，2008年以后扭轉(zhuǎn)為服務(wù)貿(mào)易逆差，2014年至今逆差規(guī)模均在2000億美元以上，2018年高達2916億美元。2019年由于出口潛能的釋放，逆差收窄至2594億美元。從中國服務(wù)貿(mào)易整體規(guī)模發(fā)展趨勢看，其波動軌跡與進口軌跡基本一致，雖然服務(wù)貿(mào)易出口增速較快，但目前服務(wù)進口的快速增長仍是中國整體服務(wù)貿(mào)易規(guī)模增長的主要原因。

（二）運輸、旅行等傳統(tǒng)服務(wù)

中國服務(wù)貿(mào)易的主要兩大支柱為旅游、運輸，2012年總共占中國服務(wù)貿(mào)易進出口總額的57.32%，2019年上升為58.7%（見圖一、圖二）。在這一階段中，新興服務(wù)貿(mào)易開始迅速上升，商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2018年中國新興服務(wù)貿(mào)易進出口總額達到4580億元，同比增長12.6%，超過服務(wù)貿(mào)易進出口總額的增速，成為拉動服務(wù)貿(mào)易增長的新引擎。其中知識產(chǎn)權(quán)、電信、文化和娛樂及別處未提及的政府服務(wù)等行業(yè)的占比穩(wěn)步提升，表明中國對高端服務(wù)的需求及出口技術(shù)水平都在提升，服務(wù)消費加速升級;相較而言，金融、保險、加工服務(wù)等行業(yè)的占比出現(xiàn)下降，尤其是保險及加工服務(wù)，下降幅度超過50%。

近年來，我國服務(wù)貿(mào)易市場更加多元，分別與中東歐國家和金磚國家簽訂了《中國-中東歐國家服務(wù)貿(mào)易合作倡議》《金磚國家服務(wù)貿(mào)易合作路線圖》，并與14個國家建立服務(wù)貿(mào)易雙邊合作機制。中國在高鐵、電信及計算機等行業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢使得其與發(fā)展中國家在鐵路、港口及管網(wǎng)等項目的合作不斷深化，2017年中國與西亞北非地區(qū)服務(wù)貿(mào)易同比增長25%，2018年，中國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)服務(wù)進出口額達到1217億美元，占我國服務(wù)貿(mào)易總額的15.4%。但由于中國在金融、文化、工程咨詢等服務(wù)行業(yè)技術(shù)水平與發(fā)達國家存在明顯差距，因此尚未形成與歐洲等發(fā)達國家開展具體的服務(wù)貿(mào)易減讓談判，與發(fā)達國家雙邊開放水平有限、準入門檻過高及投資壁壘的復雜性等限制條件，導致中國與發(fā)達國家雙邊服務(wù)貿(mào)易占比較低。

由中國服務(wù)貿(mào)易逆差的行業(yè)分布情況看，運輸、旅行及知識產(chǎn)權(quán)等三個行業(yè)是逆差規(guī)模較大的行業(yè)，其中旅行行業(yè)在2013至2014年期間逆差規(guī)模由4837億元上升至11259億元（見表2），并且呈現(xiàn)出不斷擴大趨勢，我國已成為世界旅游服務(wù)貿(mào)易逆差最大的國家。但在此期間，中國入境游人數(shù)超過了出境游人數(shù)的增長速度，伴隨著人均收入水平的上升、出國旅行便利化水平的提高及人民幣升值等原因，出境游旅客的消費水平不斷上升。然而，由于物流及稅收成本較高，中國商品與國外相同或同類商品價差較大，從而引起購買力外流，入境游旅客消費的下降及出境游旅客消費的上升是導致旅行行業(yè)逆差的關(guān)鍵原因。中國知識產(chǎn)權(quán)逆差規(guī)模也在不斷上升，中國服務(wù)質(zhì)量的提升需要投入更高端的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，導致大量知識產(chǎn)權(quán)的進口。在主要的七個逆差服務(wù)行業(yè)中，只有金融行業(yè)自2016年開始扭轉(zhuǎn)為貿(mào)易順差，并且順差不斷擴大，這反映出中國金融行業(yè)出口國際競爭力的提升。

三、中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在的問題

（一）服務(wù)貿(mào)易在對外貿(mào)易中占比較低

服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)越來越成為許多國家對外貿(mào)易發(fā)展及開放深化的新引擎。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展對促進國內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展、推動貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級、提高貿(mào)易國際競爭力、促進全球價值鏈的升級由重要作用。中國服務(wù)貿(mào)易雖然發(fā)展迅速并且在對外貿(mào)易中的比重不斷上升，但2018年服務(wù)進出口占總進出口的比重僅14.6%，與美國、日本、印度等國家相比，是遠遠落后的。由此可見，中國對外貿(mào)易主要依賴于貨物貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易競爭力有待提升，對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。

（二）傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占比過高

雖然中國傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易及新興服務(wù)貿(mào)易均實現(xiàn)了快速增長，但傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占服務(wù)貿(mào)易的比重仍然過高，并且持續(xù)增長。運輸、旅游和咨詢服務(wù)分別為我國服務(wù)貿(mào)易進出口排名前三的行業(yè)，而且運輸和旅游行業(yè)的逆差規(guī)模持續(xù)擴大，已成為服務(wù)貿(mào)易逆差的主要來源部門。2018年傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易進出口33224.6億元，增長7.8%，占進出口總額的比重為63.4%。新興服務(wù)貿(mào)易進出口雖然規(guī)模不斷增長，但占比較小，新興服務(wù)行業(yè)多為知識密集型、高附加值的行業(yè)，但我國電信、金融、專業(yè)服務(wù)等行業(yè)的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)均低于1，說明新興服務(wù)行業(yè)與發(fā)達國家相比尚不具備競爭優(yōu)勢，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡問題在短時期內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)。

（三）服務(wù)業(yè)競爭力薄弱

據(jù)商務(wù)部相關(guān)數(shù)據(jù)表明，我國服務(wù)貿(mào)易逆差主要在于旅行、運輸和知識產(chǎn)權(quán)使用費三個方面。2019年我國旅行服務(wù)逆差高達14924.6億元，運輸服務(wù)逆差達到4064.9億元，知識產(chǎn)權(quán)使用費逆差為1913.9億元。旅行服務(wù)逆差巨大表明國內(nèi)的旅游服務(wù)尚無法達到居民的消費需求，所以居民紛紛去國外游玩并購買服務(wù)。運輸服務(wù)的巨額虧損說明我國仍然不能滿足現(xiàn)代物流發(fā)展的需要，運輸業(yè)的國際化相對低下，因此要從國外購買運輸服務(wù)。

（四）服務(wù)貿(mào)易區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)

中國服務(wù)貿(mào)易主要分布在北京、上海等東部地區(qū)，2018年東部沿海11個省市的服務(wù)進出口總額占全國的比重為86.6%。服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展在促進東部地區(qū)對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)業(yè)就業(yè)及提升營商環(huán)境方面都發(fā)揮了重要用。相互地，東部地區(qū)尤其是技術(shù)更為先進的城市將會進一步促進服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，從而形成更為開放的環(huán)境與服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的良性循環(huán)。然而，中西部地區(qū)由于基礎(chǔ)設(shè)施相對落后、開放水平不足等原因?qū)е路?wù)貿(mào)易發(fā)展滯后，中國雖然通過自貿(mào)區(qū)建設(shè)、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點、西部大開發(fā)、東北振興等一系列與中西部地區(qū)相關(guān)的服務(wù)業(yè)擴大開放政策，但西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平及勞動和自然資源的優(yōu)勢導致其不能沿用東部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式，所以在未來很長時期內(nèi)西部地區(qū)在服務(wù)業(yè)開放水平及服務(wù)貿(mào)易規(guī)模方面仍將與東部地區(qū)存在差距。

四、促進中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對策

（一）穩(wěn)步提升服務(wù)貿(mào)易比重及增加值

服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展逐漸成為中國加強與世界各國合作的重要推動力量，與全球同等收入水平的國家相比，中國服務(wù)業(yè)占比較低，并且中國服務(wù)貿(mào)易長期逆差，2019年中國服務(wù)貿(mào)易進出口額達54152.9億元，同比增長2.8%;其中，出口增長8.9%，占服務(wù)貿(mào)易總額的比重為36.1%，同比增加2%;進口下降0.4%，服務(wù)貿(mào)易逆差下降10.5%。由此可見，2019年由于全球經(jīng)濟疲軟及經(jīng)濟不確定性的加強，服務(wù)進口下降，但服務(wù)出口潛力不斷釋放。在推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的過程中，既要穩(wěn)步提升服務(wù)貿(mào)易比重，鞏固具備優(yōu)勢的服務(wù)行業(yè)出口，也要注重提升服務(wù)貿(mào)易增加值，著重提升新興服務(wù)行業(yè)出口，進一步實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，逐漸形成中國服務(wù)國際品牌。

（二）加速推進新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展

隨著數(shù)字經(jīng)濟廣泛普及，數(shù)字化服務(wù)貿(mào)易增長迅速。大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用極大提升了服務(wù)的可貿(mào)易性，基于通訊、計算機、電信等為依托的服務(wù)貿(mào)易將成為服務(wù)貿(mào)易增長的新動力。重視服務(wù)貿(mào)易供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將會順應(yīng)全球價值鏈分工的新趨勢，促進以數(shù)字技術(shù)為支撐、高端服務(wù)為先導的新興服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，有利于推動“服務(wù)+”整體出口，并同時加強服務(wù)貿(mào)易與制造業(yè)、貨物貿(mào)易的深度融合。

（三）注重中高端服務(wù)提質(zhì)增效

隨著國民收入增加及需求升級，高品質(zhì)服務(wù)需求持續(xù)上升。電信、商業(yè)服務(wù)、文化及娛樂、旅游等新興服務(wù)行業(yè)消費需求顯著增加，而這些行業(yè)是我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)，迫切需要提質(zhì)增效升級。繼續(xù)深化服務(wù)業(yè)對外開放，積極參與多雙邊及全球貿(mào)易規(guī)則制定，在引進國外先進技術(shù)的同時，可以倒逼國內(nèi)服務(wù)業(yè)適應(yīng)全球高標準發(fā)展;我國仍可依托自貿(mào)試驗區(qū)，完善自貿(mào)區(qū)高中端服務(wù)相關(guān)政策，在自貿(mào)區(qū)先行先試后再推廣至全國，提升高中端服務(wù)貿(mào)易競爭力，推進貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

（四）加快創(chuàng)新研發(fā)，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

促進服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展，應(yīng)善于利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)，鼓勵更多投資于本身的研發(fā)，并提升相應(yīng)的創(chuàng)新能力。中國應(yīng)增加發(fā)明專利的數(shù)量并走出過門，努力從專利大國變?yōu)閷＠麖妵Ｍ瑫r，不斷推進我國服務(wù)貿(mào)易人才儲備戰(zhàn)略的發(fā)展，造就新型國際服務(wù)貿(mào)易人才。

（五）推進區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展

促進西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先轉(zhuǎn)型發(fā)展等區(qū)域戰(zhàn)略的發(fā)展，對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有較高的歷史意義。服務(wù)貿(mào)易是區(qū)域差異嚴重的代表，必須堅持問題導向和政策導向?？蓴U大東部地區(qū)在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的引領(lǐng)作用，率先實行旅游、文化、金融、醫(yī)療等新興服務(wù)行業(yè)的開放政策，依據(jù)政策效果及中西部地區(qū)區(qū)位及資源優(yōu)勢，將試行政策在中西部地區(qū)有選擇性地推廣。此外，政府可為中西部地區(qū)技術(shù)先進型企業(yè)提供研發(fā)投入支持或稅收優(yōu)惠，推進相關(guān)服務(wù)企業(yè)培育特色品牌或產(chǎn)業(yè)，鼓勵錯位競爭、協(xié)同發(fā)展。

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作者簡介：

周晶（1995-），女，漢族，山東淄博市人，在讀研究生碩士，單位：江西科技師范大學商學院，研究方向：國際經(jīng)濟合作。

（江西科技師范大學? 江西? 南 昌? 330000）