吳小忠

摘 要：近年來，浙江省在中高職一體化教育方面取得了可喜的成績，但困擾一體化發(fā)展的問題也不少：中職階段過程監(jiān)控、文化課的課程設(shè)置和選拔考缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、高職課程前置和選拔考試后學(xué)生學(xué)習(xí)動機的弱化等。本文分析了問題的成因，提出了一些針對性的思路。

關(guān)鍵詞：一體化;問題;指導(dǎo);改革

隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和《教育部關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的貫徹于落實，中高職教育一體化改革和融合的步伐正在逐漸加快，先后出現(xiàn)了五年制高職、直升式五年制、“3+2”、五年一貫制和中高職一體化教育等模式。這些教育改革嘗試大大推進(jìn)了職業(yè)教育的發(fā)展，取得了巨大的成果。

然而，在具體的實施過程中，還存在著一些不盡如人意的地方：人才培養(yǎng)方案的脫節(jié)、人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不明確、人才培養(yǎng)教學(xué)內(nèi)容重復(fù)（柳霽倩， 2018），實施過程中職與高職兩個系統(tǒng)的簡單鏈接（張惠君，2013）等問題。事實上，中高職一體化教育實施過程中仍存在著中、高職段教育兩張皮的現(xiàn)象。中職階段教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、選拔考試的提前和中職階段后續(xù)教育之間的矛盾等問題一直困擾著中高職一體化教育。稍加分析，不難發(fā)現(xiàn)，這些表象問題的背后是指導(dǎo)性政策的缺失和中高職教育體制保守性造成的。

1 存在的問題

1.1 指導(dǎo)性政策的缺失

教育主管部門對高職教育、獨立設(shè)置的高職學(xué)院的五年制以及中職教育均有明確的人才培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量要求。然而，在“三二制”分段培養(yǎng)的五年制（含“3+2”和“五年一貫制”兩種模式）培養(yǎng)教育方面，除了一些指導(dǎo)性的原則外，中、高職段教育的人才培養(yǎng)規(guī)格缺乏明確的界定，深度融合的中高職一體化教育也是如此。

《浙江省教育廳辦公室關(guān)于做好2016年五年制職業(yè)教育招生專業(yè)規(guī)范編制工作的通知》規(guī)定，“五年一貫制”需制定中高職一體化培養(yǎng)的教學(xué)大綱、教學(xué)計劃、課程設(shè)置、實踐教學(xué)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，中高職學(xué)習(xí)時段在確保學(xué)生分別達(dá)到中高職培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的前提下由中、高職院校協(xié)商確定。各高職教學(xué)指導(dǎo)委員會要積極參與人才培養(yǎng)方案制定。

雖然有指導(dǎo)原則，但具體實施有諸多困難。掛鉤的中高職院校間不存在著行政上的上下級隸屬關(guān)系，高職學(xué)院對中職學(xué)校的“指導(dǎo)”是有限的，往往是建議性的;即便中職學(xué)校接受了指導(dǎo)，很多時候執(zhí)行力度受到諸多限制，效果不佳。另外，地域差異限制了中高職院校間的有效溝通，也會影中高職一體化教育的實施效果。由于不能命令掛鉤的中職學(xué)校，高職院校只能在選拔考試的標(biāo)準(zhǔn)上去影響中職學(xué)校的課程設(shè)置和教學(xué)計劃的實施。這樣的操作其實也是一種無奈的選擇，與省教育廳提出的中高職教育深度融合的初衷有很大的差距。

1.2 過程管理存在問題

1.2.1 中高職院校間的聯(lián)系松散

有五年一貫制合作項目的中高職院校間，通常由高校牽頭，成立中高職教育聯(lián)盟，旨在加強五年一貫制教育合作院校間的聯(lián)系。事實上，這是一個比較松散的組織，中高職之間的聯(lián)系并不緊密，除了一年一度的中高職聯(lián)盟會議之外，鮮有教學(xué)研討會、聽評課等其它的會議。因此，教學(xué)過程中出現(xiàn)的問題難以及時發(fā)現(xiàn)、解決，不利于教學(xué)質(zhì)量的提升和人才培養(yǎng)規(guī)格的總體把控。如果遇到高職院校人事調(diào)整，情況就更加糟糕。極端的情況下，會出現(xiàn)高職院校新到任的專業(yè)負(fù)責(zé)人不清楚五年一貫制人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，何談在專業(yè)發(fā)展上對中職院校有實際的指導(dǎo)。

1.2.2 文化基礎(chǔ)課的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控不力

為了加強對中職階段的教學(xué)管理和監(jiān)控，對口的高職院校通常在前四個學(xué)期的某個時候?qū)Σ糠只蛩形幕n進(jìn)行抽測。這本是好事一樁，但由于有些高職院校對接的中職學(xué)校太多，沒有足夠的人手派駐各對口中職學(xué)校實施文化課抽測。通常的做法是，把命好的試卷以電子郵件的形式發(fā)給中職學(xué)校，由中職學(xué)校實施考試、閱卷。我們應(yīng)該充分信任各中職學(xué)校，但不排除有泄密的可能。另外，由于教學(xué)工作任務(wù)繁重，高職教師沒有精力做到每學(xué)期給中職學(xué)校命題，導(dǎo)致有些高職院校文化課統(tǒng)考試卷多年重復(fù)使用。長此以往，不利于文化課教育教學(xué)質(zhì)量的保障和提升。

1.3 課程設(shè)置存在問題

1.3.1 文化基礎(chǔ)課的開設(shè)年限沒有統(tǒng)一要求

文化知識是學(xué)習(xí)專業(yè)課基礎(chǔ)，也是教育主管部門對中職段教育的基本要求之一。然而，由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)或要求，在中職階段文化課開設(shè)的年限、周課時數(shù)方面，各高職院校間要求不盡相同。有些高職院校要求周課時不少于4節(jié)，有些是3節(jié)，有些干脆沒有明確的要求，中職學(xué)?？粗k。有些高職院校要求開設(shè)4個學(xué)期，有些是2個學(xué)期，還有一些沒有明確要求。由于沒有統(tǒng)一的要求，各中職學(xué)校文化課所使用的教材也不盡相同，有些使用高教社出版的國編教材，有些使用省編教材，還有一些使用其它教材。這在一定程度上給中職學(xué)校的教學(xué)管理、課程建設(shè)和專業(yè)發(fā)展帶來不便。

1.3.2 選拔考試文化課考綱不統(tǒng)一

第五學(xué)期的選拔考試也是如此，各高職院校間沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。除了考試時間不統(tǒng)一外，文化課的考綱差異也很大，要求高的高職院校使用當(dāng)年的高考單獨考試的大綱，而另一些高職院校則自定標(biāo)準(zhǔn)，由各掛鉤中職學(xué)校就語文、數(shù)學(xué)和英語各命題一份，然后由高職院校整合出一份選拔考試試卷。選拔考試的時間、組織形式、考試范圍和內(nèi)容沒有統(tǒng)一要求。對此，中職學(xué)校的教務(wù)部門苦不堪言。各掛鉤高職院校要求不一，文化課教材五花八門，增加中職學(xué)校任職安排的難度;下半年12月份的是合作高校的考試季，中職的教務(wù)部門應(yīng)接不暇，往往會連著幾天，甚至幾周（合作院校多的中職學(xué)校）都要組織考試。

1.3.3 中職第6學(xué)期大學(xué)預(yù)科課程設(shè)置沒有形成統(tǒng)一認(rèn)識

頂崗實習(xí)是職業(yè)教育的一個重要且不可或缺的教育環(huán)節(jié)。按照中職教育規(guī)律和慣例，第五、六學(xué)期或第六學(xué)期都會安排頂崗實習(xí)。由于五年一貫制的人才培養(yǎng)模式設(shè)置的特殊性：中職3年，高職2年，比普通高職3年的教育時間少1年，在加上高職第4學(xué)期的頂崗實習(xí)，導(dǎo)致高職階段的實際教學(xué)時間僅有可憐的1.5年。在這樣的教育模式下，很難達(dá)成人才培養(yǎng)規(guī)格的要求，更別說提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，為彌補五年一貫制教育時間上的不足，不少高職院校采取了將部分大學(xué)課程前置的做法。

然而，并非所有對口高職院校都有課程前置計劃。個別高職院校僅要求中職取消第六學(xué)期的實習(xí)安排，至于教學(xué)計劃和課程安排，均交由對口的中職學(xué)校自行安排。這也許是合作高職院校善意的想法，不想過多干涉中職學(xué)校的教學(xué)安排，但這對于整個項目的人才培養(yǎng)和項目培養(yǎng)對象（五年一貫制的學(xué)生）而言，是不利的，甚至是不負(fù)責(zé)任的。中職學(xué)校會在原有教學(xué)計劃的基礎(chǔ)上增加教學(xué)內(nèi)容，但一般而言，無論如何增加，都應(yīng)屬于中職階段的教學(xué)內(nèi)容，不屬于高職教學(xué)計劃，對高職階段的人才培養(yǎng)促進(jìn)作用是不大的。

1.4 學(xué)生學(xué)習(xí)動機的弱化和缺失

1.4.1 學(xué)生學(xué)習(xí)動機的弱化現(xiàn)象

本世紀(jì)初頭幾年，浙江省的部分中高職院校試點了直升式的五年制教育。由于該項目直升高職，大專文憑高枕無憂，吸引了很多優(yōu)質(zhì)生源，有些專業(yè)的分?jǐn)?shù)線甚至超過了一般的普通高中。然而，該試點項目最大優(yōu)勢，卻也成了學(xué)生學(xué)習(xí)動機弱化的直接原因。由于大專文憑高枕無憂的保障，五年制項目的少數(shù)學(xué)生喪失斗志和學(xué)習(xí)動機，開始混日子，導(dǎo)致了輸送至高職的生源質(zhì)量的下降。所幸的是，教育行政部門及時調(diào)整了政策，對五年制專業(yè)的升學(xué)提出了選拔要求。然而，由于選拔考試時間安排的原因，學(xué)生學(xué)習(xí)動機弱化的現(xiàn)象仍然存在。

升學(xué)選拔考的時間安排在了中職第五學(xué)期，選拔考試成績在當(dāng)學(xué)期末公布。一般而言，選拔考試上線的學(xué)生相當(dāng)于提前拿到了對口高職的錄取通知書，如同進(jìn)了保險箱。在第六學(xué)期，甚至從第五學(xué)期選拔考試結(jié)束起，部分上線的學(xué)生逐漸開始松懈，在學(xué)習(xí)上放松對自己的要求。如果教育不及時、有效，此現(xiàn)象有蔓延加劇的趨勢，嚴(yán)重影響教學(xué)效果。其實，我們不難發(fā)現(xiàn)其背后的原因。其一，上線的學(xué)生拿到了高職教育的“入場券”，覺得沒有必要再那么辛苦學(xué)習(xí);其二，由于后續(xù)學(xué)習(xí)的課程是中專課程（有大學(xué)前置課程的除外），他們覺得跟大學(xué)的學(xué)習(xí)和文憑沒有多大關(guān)系，是否努力似乎沒有什么區(qū)別。我們相信中職學(xué)校的老師會做好教育引導(dǎo)工作的，但擺在學(xué)生眼前的事實勝于雄辯，老師們的教育引導(dǎo)效果是會打折扣的。

1.4.2 取消實習(xí)實訓(xùn)安排帶來的問題

取消第六學(xué)期實習(xí)實訓(xùn)會導(dǎo)致理論與實踐的脫節(jié)。職業(yè)教育的特性要求中職教育必修按照理實一體化的模式實施，操作性強的專業(yè)要求有大量的實習(xí)實訓(xùn)時間，以確保學(xué)生能熟練掌握專業(yè)技能。如果完全取消第六學(xué)期的頂崗實習(xí)，又不另行安排實習(xí)實訓(xùn)，學(xué)生從學(xué)校到學(xué)校，會出現(xiàn)專業(yè)理論學(xué)習(xí)與實踐脫節(jié)的現(xiàn)象，這與普通高中教育沒有什么區(qū)別，失去了職業(yè)教育的特性。

取消第六學(xué)期實習(xí)實訓(xùn)會給中職學(xué)校帶來壓力。在常規(guī)的中職教育模式下，部分畢業(yè)班第六學(xué)期，甚至是第五學(xué)期，的師資和教學(xué)資源是可以騰出來分配給一、二年級學(xué)生。由于五年一貫制的學(xué)生第六學(xué)期還要在校學(xué)習(xí)，中職學(xué)?？隙ㄒ才抛懔康膸熧Y和其它教學(xué)資源。這無疑增加了中職學(xué)校師資和教學(xué)資源的壓力。民辦學(xué)校尤為如此，不僅僅增加師資和教學(xué)資源壓力，還會直接增加民辦學(xué)校的運營成本。

2 解決思路與對策

2.1 明確人才培養(yǎng)規(guī)格

中高職一體化教育是一種新型的人才培養(yǎng)模式，其人才培養(yǎng)培養(yǎng)方案既不是中高職人才培養(yǎng)方案的簡單相加，更不是各自為政，而是一個五年期的整體規(guī)劃。中高職一體化教育的中職段教育與普通的中職教育有著很大的不同。普通的中職教育以三年為一個培養(yǎng)周期，形成一個完整的閉環(huán)。而中高職一體化教育是以五年為一個周期，分兩個階段實施。中職段教育的人才培養(yǎng)方案的制訂應(yīng)該放在五年期的大背景下考慮，成為五年人才培養(yǎng)計劃的一部分。著眼五年培養(yǎng)大局，合理規(guī)劃中職段的人才培養(yǎng)規(guī)格、課程設(shè)置、教學(xué)計劃和理論和實踐教學(xué)比例的分配。正如前文所分析的那樣，由于高職院校無權(quán)命令中職學(xué)校，中高職一體化的人才培養(yǎng)方案的制定和實施都存在著一定的問題。為實現(xiàn)中高職一體化教育的深度融合，避免出現(xiàn)中高職段教育兩張皮的現(xiàn)象，相關(guān)教育主管部門需要出臺政策，明確規(guī)定中高職院校各自的職責(zé)、任務(wù)以及具體的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

2.2 加強過程管理監(jiān)控

2.2.1 教育主管部門統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加強指導(dǎo)

統(tǒng)一文化課考綱。目前，不少高職院校在選拔考試中使用高職考的考綱，這中做法欠合理的，但也可能是無奈之舉。因為，如果不使用高職考的考綱，高職院校就得另行設(shè)置一套考綱，但這可能會因為各高職院校的設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)不同而加重中職學(xué)校的負(fù)擔(dān)。其實，這是不可取的。一則，一體化教育項目的學(xué)生文化課的學(xué)習(xí)時間比高考方向的學(xué)生少半年，不一定能達(dá)到高考的標(biāo)準(zhǔn);二則，如果必須使用高職考考綱，那一體化的五年制教育與普通的“3+3”高職考教育有區(qū)別嗎？顯然沒有。因此，教育主管部門有必要為中高職一體化教育的文化課教學(xué)單獨設(shè)置一套考綱和教學(xué)大綱，以適應(yīng)深度融合的中高職一體化教育的要求。

統(tǒng)一選拔考時間。多數(shù)中職學(xué)校都有兩個以上的專業(yè)實施中高職一體化教育。由于各掛鉤高職院校的選拔考試時間不同，中職學(xué)校常常是苦不堪言，忙完了這家，忙那家，整個12月份是選拔考試的考試月。如果教育主管部門能夠統(tǒng)一考試時間，可以減輕中高職院校的工作壓力，提升工作效率。

2.2.2 ?高職院校主導(dǎo)引領(lǐng)，加強過程管理

中高職一體化教育的出口在高職院校，因此，高職院校要積極主動地?fù)?dān)負(fù)起主導(dǎo)和引領(lǐng)的職責(zé)?？梢钥紤]從以下幾個方面著手。一）加強中高職院校間的聯(lián)系。利用已經(jīng)建立的中高職聯(lián)盟，成立各種工作小組，在教學(xué)管理、專業(yè)建設(shè)、學(xué)業(yè)評價、理論教學(xué)與實習(xí)實訓(xùn)等層面建立起常態(tài)的、多維度的聯(lián)系機制。二）加強對中職學(xué)校的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)。在專業(yè)建設(shè)上，高職院校向下延伸，借助中職學(xué)校的資源和優(yōu)勢為高職教育打下寬厚的專業(yè)和文化基礎(chǔ);中職學(xué)校向上延伸，人才培養(yǎng)方案設(shè)計的眼光要看到五年后，而不是三年后的培養(yǎng)結(jié)果。在人才培養(yǎng)方案制定上，應(yīng)以高職院校為主導(dǎo)，著眼于五年的培養(yǎng)期，充分考慮各中職學(xué)校的特色和優(yōu)勢，將中高職的課程體系打通，通盤考慮。三）建立教學(xué)巡視制度。對口高職院校要經(jīng)常性地派遣專業(yè)課教師深入各掛鉤中職學(xué)校，進(jìn)行教學(xué)巡視，加強教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，以確保中職階段教學(xué)符合五年人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求。四）師資互通互訪。中高職院校的教師，尤其是專業(yè)課教師，要建立起互訪制度。高職院校定期派遣專業(yè)教師到中職學(xué)?？痛谡n，一則了解中職階段學(xué)生特點、教學(xué)進(jìn)程和教學(xué)計劃實施等一手資料;二則，通過客串授課的形式，中高職一體化教學(xué)項目的學(xué)生可以對后續(xù)學(xué)習(xí)的高職院校有一個直觀、感性的了解，能起到穩(wěn)固專業(yè)思想的作用。中職學(xué)校的老師可以到對口高職院校進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，便于在日常的教學(xué)過程中更好地把握方向，實施教學(xué)計劃。

2.2.3 進(jìn)一步深化學(xué)制改革，嘗試“2.5+2.5”的人才培養(yǎng)模式

如何通過中職3年、高職2年的教育達(dá)到原來6年的教育目標(biāo)，即如何實現(xiàn)“3+2≥6”，是各掛鉤高職學(xué)院應(yīng)該考慮的問題。目前，不少高職院校，如浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院和寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院已經(jīng)采取措施，將部分高職課程前置至中職的第6學(xué)期。這雖說一種進(jìn)步，但所前置的預(yù)科課程的教學(xué)效果受到多種因素的影響與限制。

中職第5學(xué)期末，選拔結(jié)果一經(jīng)公布，一些不利于教學(xué)和穩(wěn)定的現(xiàn)象便開始逐個顯現(xiàn)。很多學(xué)生因為知道自己已經(jīng)被預(yù)錄取，就開始放松對自己的要求，喪失斗志和繼續(xù)努力學(xué)習(xí)的動力。其他學(xué)生的實習(xí)實訓(xùn)安排也會構(gòu)成中高職一體化項目不穩(wěn)定的因素之一。為確保中職階段第6學(xué)期的教學(xué)效果，穩(wěn)定軍心，加強學(xué)習(xí)動機，除了思想工作外，還有其它的策略可供選擇。

修訂教學(xué)計劃，加強課程考核管理。學(xué)生之所不重視，是因為他們看不到前置課程學(xué)習(xí)的重要性。因此，高職學(xué)院有必要制定相關(guān)政策，將前置課程納入高職段教育的教學(xué)計劃，對前置課程加以考核，考核不合格需要重修，與高職的畢業(yè)資格掛鉤。只有加強課程考核，才能促使學(xué)生從思想上重視前置課程的學(xué)習(xí)，達(dá)成預(yù)期的教學(xué)效果，為高職段的學(xué)習(xí)奠定堅實的基礎(chǔ)。

打破陳規(guī)，深化中高職段學(xué)制改革。高職課程前置，可以看作是高職段教育學(xué)制的下延——預(yù)科學(xué)期或“0”學(xué)期。但是，這個學(xué)期是不在高職學(xué)院的完全掌控之中的，是要通過與掛鉤中職學(xué)校的合作，借助于中職學(xué)校的師資、場地來實施預(yù)科學(xué)期的教育教學(xué)，達(dá)成預(yù)期的培養(yǎng)目標(biāo)。且不說中職學(xué)校的師資是否能勝任高職課程的教學(xué)工作，假他人之手來實現(xiàn)自己的目標(biāo)，終究沒有自己做來的直接、有效。如果要達(dá)到更好的效果，就得在學(xué)制方面做出變革，變原來的“3+2”為“2.5+2.5” 模式：中職兩年半，高職兩年半。著需要中高職院校有莫大的勇氣，打破陳規(guī)，開拓創(chuàng)新，也需要得到教育主管部門的批準(zhǔn)。如能實現(xiàn)學(xué)制的變革，至少可以解決目前中高職一體化教育中出現(xiàn)的一些棘手的問題：中職學(xué)校第6學(xué)期理論教學(xué)師資短缺問題;高職段教育贏得了一個可以實施有效教學(xué)的學(xué)期;中職第6學(xué)期學(xué)生學(xué)習(xí)動機弱化，斗志缺失的問題;中高職段教育可實現(xiàn)無縫對接。

3 結(jié)語

中高職一體化教育，先后經(jīng)歷了五年制、“3+2”、五年一貫制名稱。從名稱發(fā)展的變化來看，中高職一體化教育越來越趨向中高職院校間的緊密合作，課程融通，人才培養(yǎng)的一體化。隨著相關(guān)政策的出臺，教育改革的逐步推進(jìn)，中高職一體化教育將會從形式上的一體化走向?qū)嵸|(zhì)性的一體化，實現(xiàn)無縫對接，高效、高質(zhì)地培養(yǎng)高等專業(yè)技術(shù)人才。

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（浙江越秀外國語學(xué)院 ?浙江 ?紹興 ?312000）