徐穎慧

摘 要：人類社會歷史發(fā)展進程中，無論科技的進步達到哪一種程度，突發(fā)公共衛(wèi)生事件常常不可避免。突發(fā)公共衛(wèi)生事件，常常嚴重損害人們的生命健康，也深深影響著人們的思想觀念和行為習慣。事實證明，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理和善后工作中，思想政治工作非常關(guān)鍵，起到直接或間接的作用。本文探討突發(fā)公共衛(wèi)生事件背景下醫(yī)院的思想政治工作的對策和研究。

關(guān)鍵詞：思想政治工作;公共衛(wèi)生;突發(fā)事件

一、引言

突發(fā)公共衛(wèi)生事件往往是突然發(fā)生的、對人類身體健康和生活產(chǎn)生巨大威脅或嚴重損害，并間接影響國家和社會的經(jīng)濟進步和局勢穩(wěn)定的自然和人為災害。

二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特性

回顧過去發(fā)生過的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，有三個重要特征不可忽視：

1.突發(fā)性，或不可預測性。突發(fā)公共衛(wèi)生事件往往以突然的方式出現(xiàn)，在人們對之發(fā)展進行預先判斷之前就已經(jīng)突然到來，所以一旦發(fā)生，公眾往往陷入被動中，不能有效應對，而是多懷有慌亂的心理，不能良好地處理事件。

2.公共性。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的直接受眾一般范圍不是很廣，只是某些數(shù)量較少的個體，或者發(fā)生在一個小區(qū)域內(nèi)，但事件的傳播速度往往非常迅速，短時間之內(nèi)引起大量公眾的關(guān)注，吸引公眾的注意，成為公共的熱點。

3.危害性。突發(fā)公共衛(wèi)生事件往往會引發(fā)社會公眾的普遍恐慌和不安全感，甚至會波及一些地區(qū)的經(jīng)濟、政治、文化等領(lǐng)域，造成社會危機。

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件背景下醫(yī)院思想政治工作指導思想

事實證明，中國歷年歷次處理和善后突發(fā)公共事件中，思想政治工作都起了非常重要的作用。體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.思想政治工作的強大導向作用。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的適合，往往由于其突然性，會導致人措手不及，內(nèi)心惶恐，不知所措，這時候思想政治工作的重要性就體現(xiàn)出來。醫(yī)院以思想政治工作為導向，引導職工統(tǒng)一意志、穩(wěn)定思想，運用各種手段調(diào)控信息，傳達政府的立場和決心，喚起職工的意志力和創(chuàng)造性。未雨綢繆，有預見性地做出各種決策，保證事件向良好的方向發(fā)展。

2.思想政治工作的強大政治動員作用

突發(fā)公共衛(wèi)生事件往往來勢兇猛，破壞性大，擴散速度快，需要采取非常規(guī)的應急措施。因此需要思想政治工作的動員力量。醫(yī)院應及時成立工作小組，明確工作職責，制定工作條例，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，以實際行動詮釋共產(chǎn)黨員的使命和責任，動員廣大職工參與到抗擊突發(fā)公共事件中來，發(fā)揚救死扶傷的革命人道主義。

3.思想政治工作的升華作用

突發(fā)公共事件給社會帶來嚴重危害，干擾人民的正常生活和社會秩序的發(fā)展，但同時醫(yī)院不應簡單將之作為一種災難進行處理，而是應該將之當成一個升華職工品格的良好契機，可以從中尋找完善員工奉獻精神的切入點。經(jīng)過突發(fā)公共衛(wèi)生事件，醫(yī)院職工不僅沒有后退和畏縮，反而都以無私奉獻實踐自己救死扶傷工作者的諾言，這為科學進步和人類自身品格發(fā)展提供一個良好的契機。

四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件背景下醫(yī)院思想政治工作對策

1.分工明確、各司其職

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生之后，要明確各部門在處理突發(fā)事件中的職責，并且制定有實際可操作性的應急預案。同時進行全員動員、信息公開、民主監(jiān)督，制定良好的獎懲措施，建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的思想政治工作應急機制及預案，提高實戰(zhàn)水平和應急能力。

2.依托組織、明確意識

由于突發(fā)公共衛(wèi)生事件往往具有傳染性強、傳播速度快、感染率高等特質(zhì)，很多醫(yī)護人員都會產(chǎn)生思想波動或者恐慌心理，這時候需要依靠平時建立的完備組織體系，發(fā)揮各級黨總支的組織架構(gòu)優(yōu)勢，分級帶領(lǐng)，給大家樹立信念。同時讓大家明確三種意識：一是協(xié)作意識，各部門相互團結(jié)、相互協(xié)作;二是全局意識，各級部門無條件服從各級組織領(lǐng)導，局部利益服從大局利益。三是奉獻意識，引導大家立足本職，甘于奉獻。

3、把握輿論、宣傳榜樣

共產(chǎn)黨員是思想政治工作的最好教材，關(guān)鍵時刻要利用宣傳輿論的導向作用，必要情況下，醫(yī)院可以組織與媒體聯(lián)手，召開新聞發(fā)布會，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急管理體系和工作機制的情況，安撫人民群眾內(nèi)心，讓群眾了解情況，消除恐慌心理，同時運用各種途徑宣傳正面導向的醫(yī)療衛(wèi)生知識，防治結(jié)合。選擇突發(fā)公共衛(wèi)生事件中有代表性的典型案例，以及一些先進集體和先進個人進行報告，與有關(guān)政府部門、基層干部和普通群眾對談，結(jié)合自身體會談想法，發(fā)揮榜樣的力量。

4.心理疏導、緩解壓力

面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，很多公共衛(wèi)生人員可能會產(chǎn)生很多恐慌心理，專業(yè)的知識背景這時候也發(fā)揮不上用場，內(nèi)心產(chǎn)生一些動搖的想法。思想政治教育者要及時洞察心理，請心理專家傾聽和及時輔導，同時為他們解除憂慮。領(lǐng)導干部要及時關(guān)注員工心理動向，安撫慰問員工，減少員工的思想壓力，解決實際困難。處理重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要增加一線工作人員，及時讓員工休息。

五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件對思想政治工作的啟示

由于突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有不可避免性，因此要注重思想政治工作儲備，提高應對突發(fā)公共事件的能力。

1.思想政治工作具有創(chuàng)新必要性

突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，思想政治工作發(fā)揮巨大的作用，動員廣大干部群眾的集體參與，與黨委創(chuàng)新思想政治工作分不開。思想工作建設(shè)不是一朝一夕的，必須具備儲備能力，盡早開始思想政治工作的建設(shè)，才能在關(guān)鍵時刻派上用場。突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，需要鼓舞士氣、凝聚人心，打造集體精神，同時結(jié)合實際，創(chuàng)新管理，加強作風建設(shè)和教育學習，發(fā)揮創(chuàng)新思想教育工作的強大感召力和凝聚力。

2.建立思想政治工作應急機制及預案

突發(fā)公共衛(wèi)生事件往往不是一蹴而就的，都有一個逐步積累和醞釀的過程，要吸取經(jīng)驗和教訓，形成應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的決策體制和動員體制。

3.引導公眾進行危機意識教育

應該注重對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行有效預測，對公眾進行危機意識教育，引導公眾防患于未然，不斷汲取發(fā)達國家長期沉淀的經(jīng)驗，建立一條反映靈敏、運轉(zhuǎn)高效的思想政治工作機制。危機意識是一種思想和觀念，要求人們從長遠出發(fā)，做好心理準備和物質(zhì)準備，在和平狀態(tài)中隨時擁有應對危機的心態(tài)，制定出應對危機的應急預案。

六、結(jié)語

思想政治工作在處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的過程中發(fā)揮著巨大的作用，面對突發(fā)性事件，從思想政治教育的角度進行提煉和總結(jié)，對歷次事件中表現(xiàn)出的精神和品格進行提煉和升華，并將此精神融入到文化建設(shè)中。另外，及時總結(jié)和反饋突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的問題，及時把握社會思想動向和職工的心理動態(tài)，對規(guī)律性的認識進行探索和反思，在實踐中不斷創(chuàng)新，讓思想政治工作在在突發(fā)事件中得到歷練，并且走向成熟。

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（東?？h中醫(yī)院 ?江蘇 ?連云港 ?222300）