一、新型冠狀病毒肺炎期間我國畜牧業(yè)受影響嚴重

自2020年1月湖北省武漢市爆發(fā)新型冠狀病毒（2019-nCoV）肺炎以來，2019-nCoV感染已經(jīng)擴散至全國所有的省、自治區(qū)、直轄市、香港、澳門和臺灣地區(qū)及23個境外國家，確診和疑似病例數(shù)還在持續(xù)攀升，疫情異常嚴峻，甚至可能遠超2003年SARS危害。目前全國所有的省、自治區(qū)、直轄市均已啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級響應(yīng)。世界衛(wèi)生組織亦宣布新型冠狀病毒感染肺炎疫情為國際關(guān)注突發(fā)公共衛(wèi)生事件。為了堅決打贏新型冠狀病毒肺炎疫情防控狙擊戰(zhàn)，黨中央、國務(wù)院高度重視，對防控工作作出了一系列重要部署。習(xí)總書記強調(diào)把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓，要確保肉蛋奶等“菜籃子”產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等的民生需求，積極組織肉類等副食品生產(chǎn)，加強物質(zhì)調(diào)配和市場供應(yīng)。

當前，為了有效防控疫情，切斷病毒傳播途徑，部分地區(qū)采取不同程度的交通管制和“封村封路”政策，減少人員流動是必要的，但一些地方也出現(xiàn)執(zhí)行過度的問題，造成一些地方“菜籃子”產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運輸受阻，出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出不了村進不了城、畜禽養(yǎng)殖所需飼料難以及時補充以及種畜禽無法調(diào)運等問題，給我國畜牧生產(chǎn)帶來了巨大沖擊。隨著疫情的進一步發(fā)展，這些問題如不引起重視并加以解決，部分地區(qū)可能出現(xiàn)畜禽產(chǎn)品供應(yīng)緊張甚至搶購現(xiàn)象。特別是受非洲豬瘟的影響，2019年養(yǎng)豬業(yè)遭受了災(zāi)難性打擊，市場上豬肉供應(yīng)本身就處于偏緊狀態(tài)，這就更需要政府給于相當?shù)年P(guān)注。此外，由于春節(jié)假期延長和擔心自己被感染已導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖業(yè)人員復(fù)工受阻或不愿復(fù)工，需要雇工的養(yǎng)殖企業(yè)難以維持正常生產(chǎn)?？傊?，疫情發(fā)生后引發(fā)的上述一系列問題均將影響我國畜牧業(yè)健康可持續(xù)的發(fā)展甚至社會穩(wěn)定。

二、依靠有效科技和法律法規(guī)穩(wěn)定畜禽生產(chǎn)和畜禽產(chǎn)品供應(yīng)的建議

疫情發(fā)生以來，我國科學(xué)家在短時間內(nèi)初步證明了病原體極可能來源于野生動物。為控制疫情，全國叫停野生動物交易，多地開始嚴禁銷售活禽。交易暫停，活禽賣不出去；封村封路，飼料無法進村進廠，大量畜禽面臨斷料死亡風險，養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶憂心忡忡，既擔心資金鏈斷裂、經(jīng)濟損失問題，更擔心動物瘟疫的爆發(fā)，畜牧養(yǎng)殖業(yè)處境艱難。雖然近日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、交通運輸部辦公廳和公安部辦公廳已印發(fā)《關(guān)于確保“菜籃子產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料正常流通秩序的緊急通知》（農(nóng)辦牧(2020)7號）以及《交通運輸部國家發(fā)改委財政部關(guān)于進一步優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”的通知》（交公路發(fā)(2019)99號）。但是依然存在擅自封村封路的現(xiàn)象，導(dǎo)致飼料、原料運輸車和畜禽銷售運輸車的通行，且因目前對2019-nCoV在畜牧業(yè)中的認識和了解尚處于空白，給畜牧生產(chǎn)產(chǎn)生巨大的沖擊。因此，應(yīng)依靠有效科技，針對疫情對畜禽生產(chǎn)短期影響和長期發(fā)展的變化，加大對畜牧業(yè)投入，在保障畜禽生產(chǎn)和提供優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品、提高畜禽機體免疫功能、評估病原體對人畜感染危險以及優(yōu)質(zhì)畜禽品種的保護與開發(fā)等相關(guān)重大科學(xué)問題需開展聯(lián)合攻關(guān)。

1 保障畜禽生產(chǎn)，提供優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品

針對新型冠狀病毒肺炎期間對我國畜牧業(yè)的沖擊，短期內(nèi)各地各級政府制訂應(yīng)急保障措施，促進畜禽產(chǎn)業(yè)流通，加強畜禽防御措施。做好畜禽養(yǎng)殖場的清潔消殺工作，確保消殺產(chǎn)品及時供應(yīng)到位；開辟飼料、屠宰綠色通道，保證飼料和畜禽產(chǎn)品供給，推動畜禽集中安全屠宰；成立畜禽污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，建立畜牧污染防治網(wǎng)絡(luò)平臺，全面開展畜禽疫情監(jiān)測排查，防范畜牧流感疫情發(fā)生。長期深層次系統(tǒng)地剖析應(yīng)激（病毒、細菌、環(huán)境、飼料等）源對畜禽生產(chǎn)性能、繁殖性能以及肉品質(zhì)等的影響及其營養(yǎng)驅(qū)動機制；構(gòu)建區(qū)域大數(shù)據(jù)平臺，協(xié)調(diào)物料、養(yǎng)殖過程、畜產(chǎn)品銷售，研發(fā)綠色和智能養(yǎng)殖防控技術(shù)和開發(fā)功能綠色優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品。

2 提高畜禽免疫功能，改善畜禽健康

盡管新型冠狀病毒肺炎沒有感染畜禽的證據(jù)，但以動物為模型開展冠狀病毒的研究，必將有助于我們最終征服它。為此建議長期重點分析不同應(yīng)激源（病毒、細菌、環(huán)境、飼料等）對畜禽機體主動免疫和被動免疫功能的影響，揭示其中的免疫作用機制，為提高畜禽抗病能力和改善畜禽機體健康提供理論基礎(chǔ)。同時針對2019-nCoV流行毒株，通過基因工程手段構(gòu)建篩選2019-nCoV減毒株畜禽感染模型，加快篩選一批對2019-nCoV具有抑制作用的化學(xué)藥物、干擾素、中草藥、天然化合物、植物功能性成分、功能性氨基酸及多肽等類藥物，為養(yǎng)殖過程提供相關(guān)生物安全防控方法。

3 對畜禽養(yǎng)殖過程進行新型冠狀病毒檢測與研究

隨著疫情發(fā)展，2019-nCoV極有可能發(fā)生變異，是否存在人畜感染的可能尚未可知。短期應(yīng)對養(yǎng)殖場、冷庫、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、餐飲服務(wù)企業(yè)、畜禽屠宰場和運輸車輛等環(huán)節(jié)進行新型冠狀病毒快速核酸及抗原、抗體檢測，分析是否存在人畜共患隱患，以期實現(xiàn)用大數(shù)據(jù)云平臺分析建立起人畜感染危險評估體系。通過生物信息學(xué)手段研發(fā)特異、敏感、快速、簡便的病原核酸檢測技術(shù)及試劑。結(jié)合相關(guān)生物學(xué)信息數(shù)據(jù)發(fā)掘診斷分子靶標，高效表達靶抗原，建立抗體檢測技術(shù)，用于2019-nCoV感染的畜禽血清學(xué)診斷或肉制品2019-nCoV檢測與定量。

4 實行優(yōu)質(zhì)畜禽品種的保護與開發(fā)

加強優(yōu)質(zhì)畜禽品種保護和開發(fā)，深入實施畜禽良種遺傳改良計劃，提高和保護良種繁育水平，開發(fā)新型抗病毒強的優(yōu)質(zhì)畜禽品種。以畜禽地方品種或已有品種精準育種為基礎(chǔ)，主要開展以畜禽消化道發(fā)育與營養(yǎng)消化和利用關(guān)鍵位點或基因挖掘、地方種優(yōu)良特色性狀挖掘研究、和優(yōu)質(zhì)畜禽品種或配套系的精準培育，形成一個以畜禽精準育種為中心的育種農(nóng)業(yè)鏈條。

5 完善相關(guān)法律法規(guī)保障畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)和畜禽產(chǎn)品運輸銷售

面對疫情擴散，我國公民依法防控意識相對薄弱，建議盡快完善相關(guān)法律法規(guī)，嚴格落實“綠色通道”制度，為“菜籃子”產(chǎn)品流通和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)創(chuàng)造必要便利條件，保障“菜籃子”產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料正常生產(chǎn)有序流通。對畜牧業(yè)從業(yè)人員加強畜牧獸醫(yī)法規(guī)教育，提高生物安全防控意識，繼續(xù)完善動物防疫監(jiān)督體系，防患于未然。通過相關(guān)法律法規(guī)保證當前畜禽產(chǎn)品市場供應(yīng)充足和價格基本穩(wěn)定，確保重點地區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品有效供給，維護老百姓正常生活秩序。制定嚴格野生動物保護法，大力度杜絕野生動物交易。

6 支持和推進畜牧業(yè)相關(guān)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障飼料原料供應(yīng)

建議各地主管部門，主動審核畜禽養(yǎng)殖場、飼料或飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)、屠宰場和畜禽物流運輸?shù)葐挝恍滦凸跔畈《痉窝最A(yù)防措施，對審核合格的要督促加快企業(yè)復(fù)產(chǎn)和人員復(fù)工。加大畜牧業(yè)財政投入，保障畜禽養(yǎng)殖飼料需求，持續(xù)支持畜禽病害研究。加快培養(yǎng)畜禽產(chǎn)業(yè)高端人才，做好企業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作。建議國家建立人畜公共衛(wèi)生響應(yīng)保障機制，對重大疫情突發(fā)所需物質(zhì)（如常用獸藥、防護服、飼料原料等）常年儲備管理。

抗擊新型冠狀病毒，需要全國人民的共同努力，穩(wěn)定我國畜禽生產(chǎn)和畜禽產(chǎn)品供應(yīng)為打贏新型冠狀病毒肺炎阻擊戰(zhàn)提供生產(chǎn)物質(zhì)保障和穩(wěn)定民心！