本刊編輯部

近日，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)中央、四川省一手抓防疫，一手抓“六穩(wěn)”的工作要求，按照防疫優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)高效的原則，成都市印發(fā)《關(guān)于有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行20條政策措施》，從持續(xù)加大疫情防控力度、支持各類企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加大金融財稅支持力度、加大援企穩(wěn)崗力度、補(bǔ)齊短板加大項(xiàng)目投資力度、著力穩(wěn)定居民消費(fèi)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)六個方面提出20條具體舉措，有效應(yīng)對疫情，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。現(xiàn)本刊特將20條政策措施部分重點(diǎn)圖解如下。

五大特點(diǎn)

全面系統(tǒng)，

體現(xiàn)“兩手抓”

堅(jiān)持防疫優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)高效的原則，突出疫情防控、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行兩手抓、兩手硬。

精準(zhǔn)施策，

問計于企業(yè)、專家

通過5000多份企業(yè)網(wǎng)絡(luò)問卷、10余個行業(yè)協(xié)會座談、多名專家訪談等方式，分行業(yè)分領(lǐng)域問癥問計，了解企業(yè)困難訴求和發(fā)展愿望，在政策中充分采納了各方的意見建議。

分類指導(dǎo)，

科學(xué)防控

以幫助企業(yè)抗疫情、渡難關(guān)為重點(diǎn)，分行業(yè)協(xié)助企業(yè)達(dá)到復(fù)工防疫標(biāo)準(zhǔn)、降低運(yùn)行成本，支持各類生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)防疫物資儲備水平和防疫能力有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

政策疊加，

增加含金量

在全面落實(shí)國家和省上政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合超大城市疫情防控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際，細(xì)化了財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、財政補(bǔ)貼比例，明確了市和區(qū)（市）縣財政責(zé)任，疊加了增強(qiáng)戰(zhàn)略物資儲備能力、發(fā)布疫情防控產(chǎn)品（服務(wù)）新經(jīng)濟(jì)企業(yè)能力清單等“成都元素”，同時也為區(qū)（市）縣結(jié)合實(shí)際細(xì)化政策留下了空間。

因地制宜，

長短結(jié)合

當(dāng)前以鼓勵支持現(xiàn)有防疫物資生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)和幫助中小企業(yè)渡難關(guān)為重點(diǎn)，長遠(yuǎn)以建立重要防疫物資戰(zhàn)略儲備制度、完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈、彌補(bǔ)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生應(yīng)急服務(wù)設(shè)施短板和加快培育新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，力求統(tǒng)籌兼顧。

持續(xù)加大疫情防控力度

01抓實(shí)抓細(xì)疫情防控工作

各單位各企業(yè)切實(shí)履行法定防疫責(zé)任

健全城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控網(wǎng)格化管理體系

02確保防疫和生活必需品生產(chǎn)流通

對原輔材料、生產(chǎn)設(shè)備等應(yīng)急物資開辟物流“綠色通道”

加快建立我市重要醫(yī)用物資戰(zhàn)略儲備制度

疫情期間，對市上確定的參與生活物資保供重點(diǎn)企業(yè)，按物流費(fèi)用、員工防護(hù)費(fèi)用分別給予50%、合計不超過200萬元的補(bǔ)貼

對參與保供、疏通農(nóng)產(chǎn)品等供需的重點(diǎn)批發(fā)市場，減半征收經(jīng)營戶的入場交易服務(wù)費(fèi)（交易傭金），減收部分由政府補(bǔ)貼，每個批發(fā)市場補(bǔ)貼金額不超過400萬元

對新增產(chǎn)能項(xiàng)目“一窗式”48小時內(nèi)辦結(jié)審批，對按要求增產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫用品的技改設(shè)備投資予以50%補(bǔ)助

支持各類企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)

03協(xié)助企業(yè)達(dá)到復(fù)工防疫標(biāo)準(zhǔn)

04降低企業(yè)用水用能等負(fù)擔(dān)

05建立供應(yīng)鏈及進(jìn)出口貿(mào)易應(yīng)急機(jī)制

穩(wěn)定公路、航空、鐵路等物流通道

協(xié)助受疫情影響導(dǎo)致未能按時履約交貨的外貿(mào)企業(yè)，向國家有關(guān)進(jìn)出口商會申請免費(fèi)出具不可抗力事實(shí)性證明

加大金融財稅支持力度

06確保中小微企業(yè)融資總量增加、利率下降

人行成都分行營管部專項(xiàng)安排10億元低成本再貸款、再貼現(xiàn)資金

中小微企業(yè)存量貸款疫情防控期間到期辦理續(xù)貸或展期，利率按原合同利率下浮10%，新增貸款利率原則上按基準(zhǔn)利率下浮10%

銀行機(jī)構(gòu)不抽貸、斷貸、壓貸

對暫時陷入困難但前景較好的中小微企業(yè)，市財政給予不超過貸款合同約定市場報價利率（LPR）50%的貸款貼息

因疫情影響未能及時還款的，經(jīng)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)定，相關(guān)逾期貸款可以不作逾期記錄報送，已經(jīng)報送的予以調(diào)整

確保普惠小微企業(yè)年末貸款余額高于2019年，綜合融資成本同比下降0.5個百分點(diǎn)以上

07合理分擔(dān)金融機(jī)構(gòu)疫情貸款損失

金融機(jī)構(gòu)在疫情防控期間為中小企業(yè)提供續(xù)貸支持而造成貸款損失的，市財政給予30%的補(bǔ)助

支持融資擔(dān)保公司對受疫情影響的小微企業(yè)在一定期限內(nèi)減收或免收融資擔(dān)保費(fèi)，減免部分由市和區(qū)（市）縣財政按企業(yè)隸屬關(guān)系予以適度補(bǔ)貼

鼓勵融資擔(dān)保公司、商業(yè)保理公司對中小企業(yè)適當(dāng)延長寬限期，寬限期間不加收罰息

08提高地方法人金融機(jī)構(gòu)貸款不良率容忍度

09延期繳納稅款

對納稅人繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，依法予以緩征、減征或者免征

對確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月

10加大政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展力度

采取預(yù)留份額、評審優(yōu)惠、消除門檻等方式，力爭政府采購中小企業(yè)貨物、服務(wù)比例達(dá)80%以上

建立健全預(yù)付款制度，鼓勵采購單位向中標(biāo)供應(yīng)商預(yù)付一定比例的合同價款

全面執(zhí)行“蓉采貸”政策

加大援企穩(wěn)崗力度

11緩繳社保及減輕公積金繳存負(fù)擔(dān)

適度延期繳納社會保險費(fèi)，延繳期間不收取滯納金，企業(yè)職工個人權(quán)益記錄和待遇不受影響

實(shí)行失業(yè)保險金穩(wěn)崗返還，對不裁員、少裁員的參保企業(yè)，按上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)總額的50%予以返還，對其中暫時困難但有望恢復(fù)的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)按6個月的月人均失業(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定

繼續(xù)執(zhí)行社保降費(fèi)調(diào)基政策

對中小企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員以及因疫情無法返崗的農(nóng)民工就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的，給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)助。

疫情期間，對醫(yī)療防疫物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)能，每增加一名員工并穩(wěn)定就業(yè)的，按2000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)向重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)輸送勞動者，員工穩(wěn)定就業(yè)并連續(xù)參加社會保險6個月以上的，按1000元/人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助

12加強(qiáng)就業(yè)適崗技能培訓(xùn)

13維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定

補(bǔ)齊短板加大項(xiàng)目投資力度

14突出重點(diǎn)補(bǔ)齊城市發(fā)展短板

加快彌補(bǔ)健康醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系短板建設(shè)

加快建設(shè)智慧城市治理和應(yīng)急體系

加快建設(shè)區(qū)域協(xié)調(diào)與城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系

15保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

將大運(yùn)會場館、東西城市軸線、天府大道北延線、城市軌道交通項(xiàng)目、天府國際機(jī)場等重點(diǎn)工程建設(shè)單位人員疫情防控、生活物資保障、施工物資供應(yīng)等工作納入重點(diǎn)保供范圍

16支持工業(yè)企業(yè)提能擴(kuò)產(chǎn)

對工業(yè)企業(yè)滿足市場需求的擴(kuò)大再生產(chǎn)新增固定資產(chǎn)投資，按年度新增固定資產(chǎn)投資額給予最高500萬元補(bǔ)助

投資額在100萬元—2000萬元的按10%比例補(bǔ)助，投資額超過2000萬元部分的按5%比例補(bǔ)助

17激勵企業(yè)提升研發(fā)能力

重點(diǎn)支持病毒學(xué)領(lǐng)域前沿研究

定期發(fā)布科技成果清單和企業(yè)技術(shù)需求清單

支持企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度

著力穩(wěn)定居民消費(fèi)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)

18減免中小企業(yè)租金

減輕受疫情影響嚴(yán)重的休閑娛樂、餐飲住宿、旅游商貿(mào)、康體美容及相關(guān)制造行業(yè)資金負(fù)擔(dān)，承租國有企業(yè)經(jīng)營性物業(yè)的非國有中小企業(yè)（個體經(jīng)營戶），2020年2月份租金全免，3、4月份租金減半

各區(qū)（市）縣可對減免的業(yè)主給予適度財政補(bǔ)貼

19聯(lián)動激發(fā)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈活力

發(fā)揮商協(xié)會作用，支持上下游聯(lián)動

鼓勵進(jìn)行線上轉(zhuǎn)換的消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展

20發(fā)布新經(jīng)濟(jì)企業(yè)能力清單

用活新經(jīng)濟(jì)天使投資基金

發(fā)布疫情防控產(chǎn)品（服務(wù)）新經(jīng)濟(jì)企業(yè)能力清單