何勵(lì)敏

（廣東托信項(xiàng)目管理有限公司，廣東 佛山 528300）

隨著我國(guó)工程經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑業(yè)發(fā)展迅速，建筑質(zhì)量水平不斷提升。從當(dāng)前建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平看，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)預(yù)算成本及管控體系進(jìn)行管理，以完善工程造價(jià)管控過(guò)程中相關(guān)建設(shè)體系存在的問(wèn)題。同時(shí)，要充分結(jié)合全過(guò)程建筑理念，融合工程造價(jià)管控理論，加強(qiáng)管控措施，為建筑行業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及工程建設(shè)提供長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展措施。

1 建筑工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制基本理論

1.1 重要性分析

以工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算及成本管控為前提，對(duì)建筑工程經(jīng)濟(jì)成本管理數(shù)據(jù)進(jìn)行核算，不僅能夠有效提升工程經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)能夠提高工程經(jīng)濟(jì)核算過(guò)程中數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、精確性。因此，從工程經(jīng)濟(jì)收益的角度看，需要建立精確化的經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制管理意識(shí)，如果在工程施工過(guò)程中，出現(xiàn)預(yù)算和成本偏高的現(xiàn)象，需要及時(shí)分析原因，制定后續(xù)工程經(jīng)濟(jì)控制工作流程，以防由于工程經(jīng)濟(jì)成本過(guò)高導(dǎo)致的停工或者盈利水平過(guò)高的現(xiàn)象發(fā)生。與實(shí)際的工程經(jīng)濟(jì)收益相比，工程預(yù)算和成本管理不到位，不僅會(huì)導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本數(shù)據(jù)審核不精確，或者預(yù)算偏差較大。因此，在建筑工程項(xiàng)目管理的過(guò)程中，應(yīng)重視成本與預(yù)算管控過(guò)程，以提高工程經(jīng)濟(jì)審核工作，實(shí)現(xiàn)建筑工程質(zhì)量管理及企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的平衡發(fā)展。

1.2 工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制的作用

首先，要充分結(jié)合當(dāng)前企業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)算成本，以確定預(yù)算成本的標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)為主，充分結(jié)合成本管理措施，加強(qiáng)施工材料、施工管理技術(shù)等，從而將建筑工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制作用放大化處理。

其次，要充分結(jié)合施工企業(yè)的相關(guān)工程經(jīng)濟(jì)管理流程，對(duì)預(yù)算和成本管控的方法、方案等進(jìn)行充分解析，從施工技術(shù)人員的合理配置、施工材料及設(shè)備的合理選擇等方面，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

再次，要充分依據(jù)建筑工程預(yù)算管理體系，以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)性和強(qiáng)制性為主，為實(shí)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理的精確化、精準(zhǔn)化提供理論支撐。

最后，在建筑工程經(jīng)濟(jì)成本預(yù)算管理的過(guò)程中，要通過(guò)工程預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整體成本的優(yōu)化，并不斷提升自身預(yù)算管理水平。

2 建筑工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制的主要原則

2.1 全過(guò)程控制貫穿始終

在建筑工程全過(guò)程管理的過(guò)程中，不僅會(huì)涉及較大的物資管理、人力資源及設(shè)備的管理，同時(shí)對(duì)于后勤維護(hù)工作的落實(shí)也具有重要意義。在實(shí)際的作業(yè)過(guò)程中，要依據(jù)實(shí)際經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理成本控制及分析原理，針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的相關(guān)基礎(chǔ)理論，從項(xiàng)目采購(gòu)、設(shè)計(jì)及后期的驗(yàn)收環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，以體現(xiàn)出全過(guò)程管理最基礎(chǔ)的理論意義，并可通過(guò)制定高效控制管理措施，增加管理途徑。

2.2 綜合性

建筑工程經(jīng)濟(jì)管理與成本管控之間是相互關(guān)聯(lián)的，因此在施工技術(shù)應(yīng)用的過(guò)程中，要充分結(jié)合建筑工程經(jīng)濟(jì)的綜合性，并在構(gòu)建施工工作主體的環(huán)節(jié)中把握成本支出與管理細(xì)則，及時(shí)控制成本預(yù)算管理工作量，借助計(jì)算機(jī)技術(shù)，如造價(jià)管控軟件等，以提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理為主體，促進(jìn)和保障工程預(yù)算與成本管控的高效化。同時(shí)，應(yīng)將建筑工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比，包含整體項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)的核算、質(zhì)量監(jiān)督管理、工期的合理化控制等環(huán)節(jié)，因此在建筑工程管理過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)有效實(shí)施，促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)預(yù)算成本的合理化控制。

2.3 全員參與

全員參與的根本是工程經(jīng)濟(jì)、預(yù)算管控等相關(guān)知識(shí)體系建立的過(guò)程，需要多個(gè)部門(mén)相互聯(lián)系、互相配合，以多部門(mén)聯(lián)合的形式，構(gòu)建工程經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)的突破式發(fā)展，并力爭(zhēng)為建筑工程經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供必要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

3 建筑工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制存在的問(wèn)題

3.1 不完善的預(yù)算管理體系

我國(guó)建筑工程施工中，建筑規(guī)模不斷擴(kuò)大，這不僅對(duì)工程預(yù)算管理的相關(guān)工作帶來(lái)較大的難度，同時(shí)隨著相關(guān)研究的不斷深入，對(duì)建筑工程施工中造成的經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本管理的相關(guān)措施也更加難以把握，因此導(dǎo)致建筑工程預(yù)算管理體系不完善、管理工作難以達(dá)標(biāo)。對(duì)此，應(yīng)充分結(jié)合經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本管控理論，結(jié)合定額換算，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體預(yù)算管理工作的高效開(kāi)展。同時(shí)，由于相關(guān)管理工作研究的不斷深入，在成本預(yù)算與管控的過(guò)程中，導(dǎo)致相關(guān)成本與預(yù)算管理理論不深入，不能形成全面化、規(guī)范化的預(yù)算管理理念，難以滿(mǎn)足提升預(yù)算與成本管控需求。

3.2 管理工作權(quán)責(zé)不明確

加強(qiáng)和發(fā)揮建筑工程預(yù)算成本與管控措施是當(dāng)前建筑工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算管控重點(diǎn)話題，但是在實(shí)際管理環(huán)節(jié)中沒(méi)有制定系統(tǒng)化、規(guī)范化及科學(xué)化的技術(shù)理論，經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理體系權(quán)責(zé)劃分不清，導(dǎo)致建筑工程施工技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，優(yōu)化管理流程模糊，成本管理細(xì)則建立難度加大，難以實(shí)現(xiàn)管理的相關(guān)性、連貫性?xún)?nèi)容有效搭建。

3.3 成本預(yù)算管控及協(xié)調(diào)能力較低

建筑工程施工類(lèi)型及技術(shù)應(yīng)用較為廣泛，且不同工程體系其施工范圍及施工質(zhì)量難以保證，導(dǎo)致建筑工程等的預(yù)算管理工作存在很大誤區(qū)，同時(shí)在工作實(shí)施的過(guò)程中，現(xiàn)有的工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)存在的隱患現(xiàn)象及時(shí)調(diào)整，建筑工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本管控工作存在的問(wèn)題內(nèi)容合理分析力度不足等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3.4 沒(méi)有進(jìn)行完善的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，在建筑工程施工管理中，部分企業(yè)對(duì)加強(qiáng)施工技術(shù)應(yīng)用的可行性的考察力度不足，針對(duì)施工技術(shù)質(zhì)量管理量化的管理目標(biāo)實(shí)施難度加大，沒(méi)有嚴(yán)格按照全面施工造價(jià)管控，進(jìn)行完善的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)化管理。

4 建筑工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算成本控制質(zhì)量的改進(jìn)措施

4.1 加強(qiáng)施工前的經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理工作

建筑施工企業(yè)不僅要加強(qiáng)施工前的經(jīng)濟(jì)預(yù)算，同時(shí)要以實(shí)際的管理工作為前提，以經(jīng)濟(jì)預(yù)算成本和高效的預(yù)算管理工作為基礎(chǔ)，促進(jìn)工程經(jīng)濟(jì)效益的最大化。建筑施工企業(yè)應(yīng)充分結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建基于標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的施工經(jīng)濟(jì)預(yù)算管控措施，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)及工程承包方成本控制的合理化應(yīng)用，以明確建筑工程施工技術(shù)應(yīng)用范圍與各個(gè)職能管控部門(mén)相互聯(lián)系，不斷適應(yīng)新建筑工程施工技術(shù)應(yīng)用體系，為明確建筑工程管理規(guī)范提供理論與技術(shù)支撐。

4.2 權(quán)責(zé)分配制度應(yīng)細(xì)化、明確化

對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體的施工標(biāo)準(zhǔn)，合理區(qū)分權(quán)責(zé)分配制度，并結(jié)合科學(xué)化的管理規(guī)定，明確管理規(guī)范，以實(shí)現(xiàn)建筑工程經(jīng)濟(jì)管理及成本管理的可控化，制定連續(xù)性、有效性的經(jīng)濟(jì)與預(yù)算成本工作細(xì)節(jié)的流程。促進(jìn)和保障建筑工程技術(shù)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施，以確保建筑工程施工技術(shù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施。如進(jìn)行施工項(xiàng)目及過(guò)程階段的合理劃分、準(zhǔn)確化收集相關(guān)管理工作內(nèi)容及管理工作體系，明確責(zé)任的有效劃分，并加大管理力度，同時(shí)需要明確權(quán)利與責(zé)任之間的關(guān)系，加大技術(shù)管理人員的合作意識(shí)，對(duì)合作過(guò)程中存在的隱患，應(yīng)及時(shí)分析，查找問(wèn)題所在，以保障建筑工程施工成本預(yù)算管控的合理化、科學(xué)化。

4.3 加強(qiáng)成本控制

建筑工程施工技術(shù)應(yīng)用之初，應(yīng)按照工程施工方案的合理規(guī)劃，進(jìn)行科學(xué)化的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理，并以成本管控為基礎(chǔ)，促進(jìn)項(xiàng)目預(yù)算成本管控工作合理化構(gòu)建。在建筑工程施工技術(shù)應(yīng)用的環(huán)節(jié)中，主要包含招投標(biāo)階段、可研設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目成本決策階段及施工環(huán)節(jié)中的成本管理方案。例如，在工程建筑施工環(huán)節(jié)中，應(yīng)充分結(jié)合成本管控措施，以基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)體系為主，保障建筑工程施工技術(shù)成本管控的有效開(kāi)展，并促進(jìn)其建筑工程經(jīng)濟(jì)成本實(shí)現(xiàn)預(yù)算在規(guī)范化控制范圍內(nèi)。影響建筑施工質(zhì)量的材料，如水泥等的價(jià)格都是隨時(shí)變化的，同時(shí)由于施工技術(shù)的合理選擇，會(huì)形成工程實(shí)施過(guò)程中相關(guān)技術(shù)理論的合理化構(gòu)建，并不斷地促進(jìn)和提升施工過(guò)程中相關(guān)材料的成本預(yù)算管理的協(xié)調(diào)化、一致化。

4.4 完善建筑工程經(jīng)濟(jì)成本管理體系

在建筑工程施工技術(shù)質(zhì)量衡量的過(guò)程中，要以國(guó)家相關(guān)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)為主，將建筑工程質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，同時(shí)要建立成套化的工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算成本管控措施，以加強(qiáng)工程預(yù)算及成本管控，需對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)的應(yīng)用及相關(guān)施工技術(shù)核算，制定標(biāo)準(zhǔn)化的施工技術(shù)應(yīng)用流程。在施工之初，要依據(jù)選址，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察，并依據(jù)工程建設(shè)的方案和施工技術(shù)的特點(diǎn)，制定與施工過(guò)程中相符合的項(xiàng)目管理方案。要認(rèn)真仔細(xì)地落實(shí)好施工技術(shù)管理方案，結(jié)合具體工程，加強(qiáng)工程技術(shù)管理中施工技術(shù)方案的細(xì)化，并將項(xiàng)目工程中的相關(guān)施工企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，加強(qiáng)施工技術(shù)管理，以構(gòu)建不同建筑工程施工環(huán)節(jié)體系為基礎(chǔ)，促進(jìn)和保障現(xiàn)有工程經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，針對(duì)性地對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)進(jìn)行分析，制定可行性高的項(xiàng)目成本預(yù)算管理方案。

5 結(jié)束語(yǔ)

建筑工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算管控與成本管理之間關(guān)系緊密，不僅能夠?yàn)榻ㄖこ探?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供理論思考，同時(shí)也能為健全建筑工程施工企業(yè)的高效發(fā)展提供理論借鑒。作為建筑工程施工企業(yè)，應(yīng)發(fā)揮工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本管控工作方案制定的重要性，構(gòu)建權(quán)責(zé)合理分配機(jī)制，在加強(qiáng)成本管控的基礎(chǔ)上，促進(jìn)和推動(dòng)施工技術(shù)快速、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。