喬·拜登

拜登將氣候變化問題列為本屆政府所要處理的中心議題。在重新加入《巴黎協(xié)定》、強(qiáng)化《清潔空氣法案》，以及恢復(fù)《清潔電力計(jì)劃》的同時(shí)，拜登還會(huì)更加注重氣候方面的研究。

其中一個(gè)方法就是推動(dòng)地球觀測(cè)計(jì)劃（EO）的實(shí)施，當(dāng)前全球大部分的氣候科學(xué)研究都依賴于在軌衛(wèi)星。

美國(guó)宇航局、美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局，正在執(zhí)行十幾個(gè)在軌地球觀測(cè)任務(wù)，其中一部分任務(wù)是與其他國(guó)家共同開展的。例如，地球同步軌道環(huán)境觀測(cè)衛(wèi)星項(xiàng)目（GOES）直接用于觀測(cè)天氣變化情況，從而為預(yù)報(bào)工作提供支持。

再比方說(shuō)，重力場(chǎng)恢復(fù)與氣候?qū)嶒?yàn)衛(wèi)星（GRACE-FO）則用于測(cè)量冰川融化后海平面的上漲情況。還有一些衛(wèi)星雖然并沒有被主要用于氣候研究，但它們所拍攝的影像信息，卻可以幫助科學(xué)家們進(jìn)一步了解氣候變化所帶來(lái)的不顯著的影響。例如，自然災(zāi)害的增多、或者因野火和干旱所導(dǎo)致的土地用途的變化。

特朗普盡全力去弱化美國(guó)在與氣候相關(guān)的地球觀測(cè)項(xiàng)目中的參與度。白宮在年度預(yù)算提案中對(duì)3個(gè)即將投入實(shí)施的美國(guó)宇航局任務(wù)進(jìn)行了大幅度削減：軌道碳監(jiān)測(cè)-3號(hào)衛(wèi)星項(xiàng)目（OCO-3），浮游生物、氣溶膠、云、海洋生態(tài)系統(tǒng)項(xiàng)目（PACE），以及氣候絕對(duì)輻射和折射天文臺(tái)項(xiàng)目（CLARREO）。

然而，國(guó)會(huì)每年都會(huì)出面干預(yù)，從而挽救了這些項(xiàng)目。OCO-3衛(wèi)星于2019年按時(shí)發(fā)射升空。雖然PACE與CLARREO項(xiàng)目的預(yù)算遭到了削減，但它們?nèi)匀粚?huì)于2022年和2023年開始實(shí)施。

哥倫比亞大學(xué)的研究人員安德魯·克魯茲凱維奇利用地球觀測(cè)數(shù)據(jù)，來(lái)評(píng)估自然災(zāi)害所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)?？唆斊潉P維奇表示：“令人高興的是，它并沒有我想象的那樣糟糕。也許這僅僅是因?yàn)槲覀兊钠谕捣浅５土T了?！?/p>

特朗普政府還利用其它手段來(lái)弱化氣候研究的影響。科學(xué)家們迫于壓力而無(wú)法在任何資金申請(qǐng)計(jì)劃或方案介紹中使用“氣候變化”以及“全球變暖”這樣的字眼。而在一些像國(guó)家海洋和大氣管理局的機(jī)構(gòu)中，很多氣候政策批評(píng)人士并不重視氣候變化的影響。

因此，拜登政府在執(zhí)政之初就應(yīng)該采取的緊急措施是：給予科學(xué)家們言論自由，同時(shí)確保地球觀測(cè)任務(wù)團(tuán)隊(duì)得到政府的支持，從而對(duì)長(zhǎng)期的研究任務(wù)進(jìn)行規(guī)劃并充分發(fā)揮出這些任務(wù)的作用。

小步的積累

更多的資金投入可以擴(kuò)大這些項(xiàng)目的規(guī)模，從而收集到更多有用的信息。同時(shí)，更多的資金還可以用于計(jì)劃并實(shí)施新的項(xiàng)目。佐治亞理工學(xué)院的太空政策專家瑪麗爾·鮑羅維茲認(rèn)為，美國(guó)可以從歐洲航天局的項(xiàng)目中獲得啟發(fā)，并實(shí)施一個(gè)類似于哥白尼計(jì)劃的地球觀測(cè)項(xiàng)目。

哥白尼項(xiàng)目的任務(wù)是，在超長(zhǎng)的時(shí)間跨度內(nèi)，研究全球氣候變化的趨勢(shì)。而目前美國(guó)宇航局則利用分散的、僅持續(xù)幾年的任務(wù)來(lái)研究一些特定問題，兩者形成了鮮明的對(duì)比。

有些特朗普政府時(shí)期的舉措無(wú)法被推翻，或許也不應(yīng)該被推翻，但是我們需要對(duì)它們做出回應(yīng)。例如，由像Planet Labs（負(fù)責(zé)幾百顆地球觀測(cè)衛(wèi)星的運(yùn)營(yíng)）這樣的私人公司所牽頭的項(xiàng)目，在過去的4年中取得了比以往更加快速的發(fā)展。

新公司不僅僅在研發(fā)自己的傳感器并將衛(wèi)星送入軌道，他們同時(shí)還在處理數(shù)據(jù)和傳播影像。美國(guó)宇航局仍然擁有世界上最龐大的地球觀測(cè)系統(tǒng)，每一個(gè)人都可以免費(fèi)地使用其中的數(shù)據(jù)。然而，對(duì)于某些組織或地區(qū)來(lái)說(shuō)，花錢從私人公司那里購(gòu)買或許是獲得這些數(shù)據(jù)的唯一渠道。

拜登政府可以采取措施，確保美國(guó)宇航局的數(shù)據(jù)能夠得到永久性的公開和免費(fèi)使用。同時(shí)，政府也可以考慮與私人公司直接進(jìn)行接觸。鮑羅維茲表示，“一項(xiàng)試點(diǎn)計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng)。在該計(jì)劃中，美國(guó)宇航局向商業(yè)實(shí)體購(gòu)買數(shù)據(jù)，在獲得授權(quán)之后，宇航局又將這些數(shù)據(jù)分享給研究人員以及其它更廣泛的受眾?！?/p>

對(duì)于拜登來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)非常棒的模式，它既能讓私人企業(yè)取得發(fā)展，又能讓經(jīng)濟(jì)能力較弱的群體得到重要數(shù)據(jù)。

克魯茲凱維奇說(shuō)道，“地球觀測(cè)數(shù)據(jù)與其它種類的數(shù)據(jù)有所不同。從某些方面來(lái)看，地球觀測(cè)數(shù)據(jù)是級(jí)別最高的數(shù)據(jù)之一?！北３值厍蛴^測(cè)數(shù)據(jù)的接近公共物品的地位，也許可以保證人們繼續(xù)將其視之為最高等級(jí)的數(shù)據(jù)。

然而，科學(xué)界還要去解決其它有關(guān)未來(lái)地球觀測(cè)研究的重大問題。解決這些問題與處理特朗普時(shí)期的影響無(wú)關(guān)，但與理解應(yīng)該如何將氣候科學(xué)的發(fā)現(xiàn)更好地應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)世界有關(guān)。

克魯茲凱維奇表示，“我覺得我們可以反思一下這些問題。過去的4年不僅讓我們?nèi)ニ伎紨?shù)據(jù)是如何產(chǎn)生的，它還讓我們反思了哪些人得到了數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)的傳播方式、這些項(xiàng)目帶來(lái)了哪些意想不到的后果，以及作為科學(xué)家應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任?！?/p>

任務(wù)之外的問題

不過，單單向地球科學(xué)以及地球觀測(cè)項(xiàng)目追加資金還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。首先，波士頓大學(xué)的地球科學(xué)家柯蒂斯·伍德科克表示，“由于開發(fā)、撥款并實(shí)施這種衛(wèi)星項(xiàng)目需要很長(zhǎng)的時(shí)間，因此項(xiàng)目時(shí)間表的跨度往往超過了單屆政府的任期?！?/p>

喬治·W·布什執(zhí)政時(shí)期對(duì)美國(guó)宇航局地球科學(xué)項(xiàng)目的預(yù)算削減仍對(duì)現(xiàn)在有影響，伍德科克指出：“從那以后，宇航局的地球科學(xué)項(xiàng)目就一直存在問題?！毕胍尩厍蚩茖W(xué)恢復(fù)到之前嚴(yán)格的研究水平，我們就必須制定一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃，而這項(xiàng)計(jì)劃持續(xù)的時(shí)間將會(huì)超過拜登的第一屆任期（也可能是唯一一屆任期）。

再者，已經(jīng)有大量的地球觀測(cè)數(shù)據(jù)可供我們使用，而我們現(xiàn)在只需要更好的處理工具?？唆斊潉P維奇表示，“由于現(xiàn)在的數(shù)據(jù)量過大，我擔(dān)心可用的數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)使用情況之間的差距會(huì)越來(lái)越大。為了解決洪水問題，我們并不一定要去開發(fā)像新型傳感器以及空間分辨這樣的前衛(wèi)技術(shù)。”

相反，美國(guó)聯(lián)邦官員們打算投資的技術(shù)正是那些數(shù)據(jù)處理與任務(wù)系統(tǒng)，因?yàn)檫@些系統(tǒng)可以分析處理大量的圖像以及測(cè)量數(shù)據(jù)。比方說(shuō)，這些工具可以顯示出哪些遭受洪災(zāi)或旱災(zāi)的社區(qū)需要更多的物資與關(guān)注。

第三，我們需要開始考慮氣候科學(xué)在現(xiàn)實(shí)世界中的應(yīng)用方式。例如，克魯茲凱維奇的工作涉及使用美國(guó)宇航局的衛(wèi)星數(shù)據(jù)，來(lái)了解易受像洪水以及野火等自然災(zāi)害所影響的人群和社區(qū)，以及在應(yīng)對(duì)這些災(zāi)害時(shí)所涉及到的問題。

他說(shuō)道，“我認(rèn)為我們需要重新考慮從地球觀測(cè)數(shù)據(jù)中獲益這件事。這并不是單單是繪制出洪水地圖，并指望人們?nèi)ナ褂盟鼈??！卑莸钦梢圆扇〈胧┎⒆屇切┤说乐髁x組織來(lái)傳達(dá)地球觀測(cè)數(shù)據(jù)的意義、轉(zhuǎn)化為實(shí)際策略的方式，以及這些數(shù)據(jù)將會(huì)如何幫助解決由氣候變化所帶來(lái)的社會(huì)不公問題。

美國(guó)之外的其它組織在加速推行這一觀點(diǎn)方面做得很好，哥倫比亞大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹·奧斯古德將衛(wèi)星數(shù)據(jù)用于一項(xiàng)保險(xiǎn)項(xiàng)目。由于氣候變化，非洲農(nóng)民們面臨著農(nóng)作物欠收的威脅，而該項(xiàng)目就是為他們提供援助。

奧斯古德和他的團(tuán)隊(duì)已經(jīng)了解到農(nóng)民們?nèi)绾问褂眠@筆援助款，來(lái)投資回報(bào)率更高的農(nóng)業(yè)技術(shù)。在這一實(shí)例中，地球觀測(cè)數(shù)據(jù)不僅僅向我們展示了新的氣候信息，事實(shí)上它還可以用于處理社會(huì)問題。

奧斯古德說(shuō)道：“美國(guó)政府曾經(jīng)資助過我們從事這方面的研究。但現(xiàn)在，四年多過去了，我們的資金主要來(lái)自于歐洲政府。歐洲航天局的免費(fèi)數(shù)據(jù)用起來(lái)更加方便，而且他們還給我們撥款，好讓我們更好地去使用它。在很多情況下，歐洲的產(chǎn)品用起來(lái)更簡(jiǎn)單，問題也更少?！?/p>

奧斯古德還指出，大部分的變化都開始于貝拉克·奧巴馬執(zhí)政時(shí)期。拜登可以采取的大多數(shù)有關(guān)地球觀測(cè)計(jì)劃的行動(dòng)，也許會(huì)產(chǎn)生非常好的影響，它可以表明美國(guó)政府在對(duì)待氣候數(shù)據(jù)問題上的態(tài)度。而鼓勵(lì)數(shù)據(jù)公開、并將信息分享給全世界，將會(huì)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，這一舉措將會(huì)重新確立美國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化問題中的領(lǐng)導(dǎo)地位。