劉澤鑫

隨著我國(guó)全面深化改革的不斷推進(jìn)，在加大管理創(chuàng)新力度和健全體制的同時(shí)，必須著重做好新時(shí)代國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，這也是提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵途徑。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展”作用，自覺把各項(xiàng)工作放到堅(jiān)持完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的大局中，深刻思考、謀劃和推進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及目標(biāo)，為新時(shí)期在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部規(guī)劃、開展紀(jì)檢監(jiān)察工作指明了方向，也給紀(jì)檢監(jiān)察工作人員明確了定位、傳授了方法。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的新時(shí)期，國(guó)有企業(yè)在創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，更加需要國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察部門完善企業(yè)自我監(jiān)督體系，充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，更好地展現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察的新作為。

國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱，擁有經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)利的組織，日常經(jīng)營(yíng)和內(nèi)部管理活動(dòng)必須要接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，這也是促進(jìn)企業(yè)良性穩(wěn)定發(fā)展的重要手段。紀(jì)檢監(jiān)察工作是國(guó)有企業(yè)能夠正常運(yùn)行管理的關(guān)鍵組成，其工作效率和質(zhì)量直接作用于國(guó)企的發(fā)展，國(guó)企內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門在日常工作中必須堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，執(zhí)行黨的章程和黨內(nèi)法規(guī)，堅(jiān)定不移地貫徹黨的方針路線，抓好國(guó)企內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。結(jié)合實(shí)際發(fā)展需求，積極創(chuàng)新、健全、完善紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制，監(jiān)督崗位責(zé)任制的落實(shí)，加強(qiáng)企業(yè)黨員干部廉潔宣傳工作，創(chuàng)新黨風(fēng)黨紀(jì)教育評(píng)價(jià)制度。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵人員在物資采購(gòu)、招投標(biāo)、工程驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

一、紀(jì)檢監(jiān)察工作在國(guó)企中的作用和地位

1.保障國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，樹立良好形象

國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展，離不開企業(yè)內(nèi)部的和諧穩(wěn)定氛圍。紀(jì)檢監(jiān)察部門貫徹并執(zhí)行黨的相關(guān)政策方針，監(jiān)督企業(yè)各項(xiàng)工作按照相關(guān)規(guī)章制度有序進(jìn)行，充分發(fā)揮黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的制度優(yōu)勢(shì)，及時(shí)開展監(jiān)督提醒，運(yùn)用好“四種形態(tài)”，建立起有秩序、有素質(zhì)、積極向上的企業(yè)形象，處理企業(yè)內(nèi)部各種矛盾或沖突，凈化內(nèi)部環(huán)境，樹立良好政治面貌，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，樹立國(guó)有企業(yè)的擔(dān)當(dāng)責(zé)任形象。

2.保障國(guó)有資產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)國(guó)企價(jià)值

企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作可以有效遏制企業(yè)內(nèi)部的腐敗現(xiàn)象，保障國(guó)有資產(chǎn)安全，避免國(guó)家利益受損。紀(jì)檢監(jiān)察工作的進(jìn)行能夠很好地引領(lǐng)國(guó)企精準(zhǔn)地定位企業(yè)發(fā)展方向，把黨的路線方針政策貫徹到企業(yè)日常管理當(dāng)中，確保企業(yè)的發(fā)展時(shí)刻在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展。

3.提高黨員干部廉政教育

紀(jì)律教育是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。通過(guò)經(jīng)常性開展紀(jì)律教育，不斷加強(qiáng)企業(yè)黨員干部的思想素質(zhì)，才能為黨員堅(jiān)定理想信念、規(guī)范黨員干部行為起到監(jiān)督作用。為保證企業(yè)內(nèi)部和諧氛圍，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育工作，把從嚴(yán)治黨以及反腐倡廉的國(guó)家政策融入企業(yè)的各個(gè)層面當(dāng)中，監(jiān)督各級(jí)黨員干部，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，正確引導(dǎo)國(guó)企全體職工的思想認(rèn)知以及工作行為。紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)干部需要深刻認(rèn)識(shí)思想教育工作的重要性，把堅(jiān)持為人民服務(wù)、監(jiān)督企業(yè)健康發(fā)展、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)落實(shí)在具體的行動(dòng)上，積極承擔(dān)自身的責(zé)任，發(fā)揮自身的作用，將我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)與國(guó)企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，保障企業(yè)的良好運(yùn)行。

二、國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題分析

1.工作機(jī)制尚不夠規(guī)范

當(dāng)前，部分國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察部門存在監(jiān)督機(jī)制不健全、監(jiān)督力度不夠等問(wèn)題。部分企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察難以在事前進(jìn)行有效的防范，只有在出現(xiàn)問(wèn)題或者發(fā)生舉報(bào)之后才會(huì)進(jìn)行審查調(diào)查，監(jiān)督效果發(fā)揮有限。紀(jì)檢監(jiān)察工作人員并沒有深刻認(rèn)識(shí)到在新時(shí)期國(guó)企內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重要性，在對(duì)各級(jí)黨員干部的思想教育、監(jiān)督上履行職責(zé)認(rèn)識(shí)不足，紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效性難以發(fā)揮，對(duì)于暴露出來(lái)的問(wèn)題處置不力，對(duì)于企業(yè)的健康運(yùn)營(yíng)易造成嚴(yán)重影響。

2.紀(jì)檢監(jiān)察工作職能發(fā)揮不足

國(guó)有企業(yè)內(nèi)部重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想仍然存在，部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想覺悟不高。在國(guó)有企業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，企業(yè)已經(jīng)形成了比較健全的組織架構(gòu)，部分干部認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察部門工作的開展會(huì)分散企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的精力。這就直接說(shuō)明了企業(yè)內(nèi)部思想層面對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作重視程度不高，極大地制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，缺乏對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的有效監(jiān)督，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的決策失誤較大程度上會(huì)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失，嚴(yán)重影響國(guó)家利益，有損國(guó)企形象。

3.工作方式簡(jiǎn)單，缺乏專業(yè)性

一是紀(jì)檢工作涵蓋面廣、任務(wù)艱巨，紀(jì)檢工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)較為欠缺，給紀(jì)檢工作的正常有序開展帶來(lái)了不少壓力，不僅影響了紀(jì)檢部門職責(zé)的履行，而且易于給業(yè)務(wù)部門、干部職工產(chǎn)生錯(cuò)誤導(dǎo)向。二是工作方法較為單一，監(jiān)督職責(zé)履行不夠到位，監(jiān)督制約機(jī)制還不夠完善，有效預(yù)防腐敗的制度還不夠健全，導(dǎo)致有的監(jiān)督提醒不痛不癢，工作成效不夠明顯。三是紀(jì)委干部及工作人員，對(duì)法律、審計(jì)、財(cái)會(huì)等專業(yè)知識(shí)了解不深，紀(jì)檢監(jiān)察理論和業(yè)務(wù)水平低，不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下監(jiān)督檢查工作的需要，導(dǎo)致了紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能尚未充分發(fā)揮。

4.黨風(fēng)廉政宣傳教育效果不顯著

紀(jì)委對(duì)黨員干部的廉政教育方式方法不多，主要通過(guò)學(xué)習(xí)文件講話、觀看視頻圖片、開展心得交流、簽訂廉潔承諾書等常規(guī)形式，內(nèi)容有限、吸引力不足，“規(guī)定動(dòng)作不走樣”是做到了，但是“自選動(dòng)作有創(chuàng)新”卻沒有到位。對(duì)干部職工經(jīng)常性思想教育工作抓得還不實(shí)不緊不深入，在教育對(duì)象上，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)黨員干部的廉政教育抓得較多，對(duì)基層黨員相對(duì)較少，宣傳氛圍不濃，導(dǎo)致部分黨員缺乏擔(dān)當(dāng)精神、紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠。

三、新時(shí)期提升國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作效率的措施

1.狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察的真學(xué)真用

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，把“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治紀(jì)律。結(jié)合國(guó)企實(shí)際發(fā)展需要，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)狠抓責(zé)任落實(shí)，肩負(fù)企業(yè)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)雙重責(zé)任，加強(qiáng)隊(duì)伍思想、作風(fēng)、能力建設(shè)的重任，聚焦政治效果、推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。

2.完善監(jiān)督約束機(jī)制

堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委發(fā)揮監(jiān)督作用，完善細(xì)化監(jiān)督考評(píng)及日常督查機(jī)制，層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。深化細(xì)致日常監(jiān)督工作，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)一步落實(shí)“三重一大”機(jī)制，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部門形成有效的制約和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)亂用濫用權(quán)力的瀆職行為和棄用不用權(quán)力的失職行為，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行懲處，避免企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在企業(yè)內(nèi)部形成“一言堂”的情況，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，解決基層企業(yè)不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督的問(wèn)題。

3.加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)

積極推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)，用好從嚴(yán)治黨政策策略，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，認(rèn)清企業(yè)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，有效監(jiān)督黨員干部遵紀(jì)守法和崗位職責(zé)，對(duì)于不作為、亂作為的干部成員進(jìn)行通報(bào)，加大對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員的查處力度，出現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，集中整治領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目腐敗問(wèn)題，增強(qiáng)干部職工法制觀念和廉潔自律的意識(shí)。此外，積極發(fā)揮查辦案件治本作用，推動(dòng)案發(fā)企業(yè)黨組織開展以案促改，有效提升企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作管理水平，推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，做實(shí)廉政文化宣傳，利用典型案件開展警示教育，引導(dǎo)黨員干部修身律己、廉潔齊家，不斷加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

4.建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的忠誠(chéng)干部隊(duì)伍

落實(shí)高素質(zhì)專業(yè)化要求，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，建設(shè)敢于擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的干部隊(duì)伍，教育引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，勇于直面問(wèn)題。適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)新要求，狠抓紀(jì)檢監(jiān)察人員理論知識(shí)學(xué)習(xí)工作，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵，掌握弄懂學(xué)透黨紀(jì)黨規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度，提升企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，推進(jìn)干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。嚴(yán)明監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)范程序，嚴(yán)格按照規(guī)范線索處置，對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的問(wèn)題線索，做到有線索必核、有案必查。為適應(yīng)新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作需要，進(jìn)一步提升應(yīng)用能力，紀(jì)檢監(jiān)察人員要積極參與開展交叉辦案，以案代訓(xùn)，對(duì)不適合紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部堅(jiān)決調(diào)離，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和履職能力。嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察干部自律要求，建設(shè)組織放心、群眾信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

綜上所述，紀(jì)檢監(jiān)察工作任重而道遠(yuǎn)，清風(fēng)正氣圖新志，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)，讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署要求，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須準(zhǔn)確把握黨章憲法賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)，當(dāng)好參謀助手，加強(qiáng)日常監(jiān)督，使企業(yè)黨組織主體責(zé)任落實(shí)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)協(xié)同貫通、一體推進(jìn)，以紀(jì)檢監(jiān)察工作新成效促進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（本文作者單位：陜西省土地工程建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司）