袁振
過(guò)去,人們?yōu)樽非蠼?jīng)濟(jì)的高速發(fā)展對(duì)各類(lèi)資源進(jìn)行無(wú)節(jié)制的開(kāi)發(fā)、利用,導(dǎo)致各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題頻繁出現(xiàn),嚴(yán)重影響人們的生命健康及社會(huì)發(fā)展。而今,越來(lái)越多的人開(kāi)始重視環(huán)境保護(hù)工作。而環(huán)境檢測(cè)能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)工作提供可靠依據(jù),提升環(huán)保效果,為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。
環(huán)境檢測(cè)是政府環(huán)境主管部門(mén)根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等對(duì)區(qū)域環(huán)境內(nèi)能夠體現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量水平的物質(zhì)進(jìn)行檢查檢測(cè),并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查檢測(cè)結(jié)果,對(duì)環(huán)境質(zhì)量水平進(jìn)行評(píng)估,為后續(xù)的環(huán)境規(guī)劃、管理等工作提供良好依據(jù)。環(huán)境檢測(cè)工作的開(kāi)展首先需要環(huán)境檢測(cè)部門(mén)接受相應(yīng)任務(wù),然后安排專(zhuān)人到現(xiàn)場(chǎng)獲取必要的信息、數(shù)據(jù),結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)采集的信息、數(shù)據(jù)制定科學(xué)的檢測(cè)方案及工作計(jì)劃,相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)檢測(cè)方案及工作計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)審核,最終確立適宜的方案。最后,安排人員收集樣本,獲取測(cè)量數(shù)據(jù),對(duì)所得數(shù)據(jù)、信息進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的深入分析【1】。
環(huán)境檢測(cè)的主要內(nèi)容包括2個(gè)方面:首先是針對(duì)土壤、大氣、水等體系中存在的污染物進(jìn)行采集;其次是對(duì)采集回來(lái)的樣本、數(shù)據(jù)、信息等內(nèi)容進(jìn)行處理、分析,并出具環(huán)境檢測(cè)報(bào)告。所以,環(huán)境檢測(cè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的工作,其最終的目標(biāo)是確保環(huán)境污染問(wèn)題處于可控范圍,并在污染問(wèn)題出現(xiàn)之初就開(kāi)展治理工作,確保徹底解決存在的環(huán)境污染問(wèn)題。環(huán)境檢測(cè)具備全面性、連續(xù)性等特點(diǎn)。全面性是針對(duì)檢測(cè)對(duì)象、手段來(lái)進(jìn)行分析;而連續(xù)性是對(duì)環(huán)境污染控制周期進(jìn)行分析。只有保證開(kāi)展持續(xù)不斷、全面綜合的檢測(cè)工作,才能獲取更為科學(xué)的數(shù)據(jù),以便為后續(xù)環(huán)境質(zhì)量變化、發(fā)展評(píng)估等工作提供良好依據(jù)。
1)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民群眾的物質(zhì)文化水平也不斷提升,同時(shí),出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題也不容忽視。目前,我國(guó)不僅需要關(guān)注經(jīng)濟(jì)規(guī)模的發(fā)展?fàn)顩r,還要注意關(guān)注發(fā)展期間對(duì)環(huán)境的不良影響,并采取有效措施,建立經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的模式,促使生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)共贏,最終實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。而環(huán)境檢測(cè)工作人員應(yīng)針對(duì)資源消耗、環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行檢查、監(jiān)督,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況開(kāi)展有效的環(huán)境檢測(cè)工作,達(dá)到防治環(huán)境污染的目標(biāo),最終避免環(huán)境的進(jìn)一步惡化,努力保障人民群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量。
2)許多方面都能充分體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作的重要性,尤其是在城市規(guī)劃和建設(shè)期間,更是發(fā)揮著不可替代的作用。城市規(guī)劃中的環(huán)境規(guī)劃必須建立在城市環(huán)境現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,這就要求進(jìn)行環(huán)境測(cè)試以獲取相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,從而提高城市規(guī)劃的科學(xué)性。首先,環(huán)境檢測(cè)工作為科學(xué)研究提供相應(yīng)的環(huán)境信息、數(shù)據(jù),為城市規(guī)劃和建設(shè)提供基本的資料依據(jù)。在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平飛速發(fā)展時(shí)期,環(huán)境問(wèn)題日益突出,合理的環(huán)境檢測(cè)能夠獲得有效的數(shù)據(jù),而這些數(shù)據(jù)則是保證城市規(guī)劃可靠性的重要基礎(chǔ)。因此,有關(guān)部門(mén)應(yīng)注意將環(huán)境檢測(cè)工作與城市規(guī)劃和建設(shè)工作密切結(jié)合【2】。
3)各行各業(yè)的發(fā)展形式趨于現(xiàn)代化,這一現(xiàn)象不僅促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),也增加了生態(tài)環(huán)境的壓力。自然資源被過(guò)度消耗,人們的生活環(huán)境受到污染的威脅。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,這些不利因素將對(duì)我國(guó)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以同時(shí)進(jìn)行,兩者相互促進(jìn),相互制約。我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)主義建設(shè)目標(biāo)也明確提出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)應(yīng)充分結(jié)合,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)環(huán)境保護(hù)也要順利發(fā)展。就現(xiàn)階段而言,我國(guó)部分行業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中都會(huì)產(chǎn)生大量的污染物,如:噪聲、尾氣、廢水等。部分制造業(yè)存在過(guò)度消耗自然資源的情況,不僅嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境的平衡,還對(duì)人們的健康及生命構(gòu)成威脅。在環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)過(guò)程中,有必要深入分析一些污染源和生態(tài)因素,掌握污染源的產(chǎn)生、發(fā)展規(guī)律和對(duì)環(huán)境的影響程度。但這都需要以環(huán)境檢測(cè)數(shù)據(jù)為參考依據(jù)。因此,加強(qiáng)環(huán)境檢測(cè),為改善環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)提供了基礎(chǔ)。此外,國(guó)家也在通過(guò)各種措施加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的控制,相關(guān)措施的實(shí)施效果也可以通過(guò)環(huán)境測(cè)試來(lái)檢測(cè)。因此,當(dāng)前控制區(qū)域環(huán)境污染問(wèn)題已成為城市發(fā)展的重要任務(wù)之一。在城市發(fā)展過(guò)程中,必須盡可能地協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。而在此背景下,環(huán)境檢測(cè)的重要性不言而喻,環(huán)境檢測(cè)工作可以為環(huán)境控制、保護(hù)提供有效的依據(jù),確保環(huán)境污染防治操作性更強(qiáng)。
工業(yè)污染物當(dāng)中,硫、氰、硫化氫、鉛、鎘等都會(huì)對(duì)人體造成較為嚴(yán)重的危害,雖然我國(guó)采取多種措施對(duì)這些因素進(jìn)行控制,但相關(guān)結(jié)構(gòu)并不理想。而在十九大報(bào)告中曾指出,要努力解決環(huán)境污染問(wèn)題,對(duì)大氣、水體的污染問(wèn)題加快治理腳步,強(qiáng)化土壤污染管控及修復(fù)工作力度。而這些工作都需要全方位、精細(xì)化的環(huán)境檢測(cè)提供依據(jù),通過(guò)采集檢測(cè)樣本、數(shù)據(jù)、信息等內(nèi)容,掌握污染物的濃度、分布、發(fā)展、影響,形成完善的污染物時(shí)空分布模型,推演環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì),為后續(xù)環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展提供有效的依據(jù)。
根據(jù)長(zhǎng)期環(huán)境檢測(cè)數(shù)據(jù),可以對(duì)城市及其周邊環(huán)境的容量問(wèn)題進(jìn)行掌握,如:城市污染物容納的最大負(fù)荷、環(huán)境自凈能力及程度等。這些要素均可為城市規(guī)劃部門(mén)提供良好的規(guī)劃依據(jù),參照城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展目標(biāo),實(shí)施嚴(yán)格、有效的總量控制,合理開(kāi)展環(huán)境狀況預(yù)測(cè),確立城市規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)、方針,對(duì)未來(lái)發(fā)展的各類(lèi)建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)、水平、布局等進(jìn)行管控,壓縮不利于環(huán)境保護(hù)工作的項(xiàng)目、企業(yè)發(fā)展空間,有意識(shí)地增加綠地面積,提高城市規(guī)劃建設(shè)的總體質(zhì)量。
傳統(tǒng)模式只能獲取存在一定偏差的環(huán)境質(zhì)量信息,而在實(shí)際環(huán)境治理工作過(guò)程中,需要對(duì)區(qū)域整體環(huán)境進(jìn)行深入治理,造成環(huán)境治理工作成本偏高,而借助各類(lèi)環(huán)境檢測(cè)手段,則能改變這種局面。環(huán)境檢測(cè)的結(jié)果可以為后續(xù)治理工作提供指導(dǎo),確保環(huán)境質(zhì)量工作的針對(duì)性更強(qiáng),盡量減少全面治理工作的開(kāi)展,從而降低環(huán)境質(zhì)量工作成本。
由于不少環(huán)境污染因素潛伏性較強(qiáng),這些因素可能不會(huì)第一時(shí)間將較壞的結(jié)果釋放到環(huán)境當(dāng)中,只有在一個(gè)“合適”的時(shí)機(jī)才會(huì)全面觸發(fā),形成環(huán)境污染的局面。而環(huán)境檢測(cè)工作的結(jié)果能夠?qū)Νh(huán)境狀況進(jìn)行預(yù)測(cè),根據(jù)環(huán)境污染因素對(duì)當(dāng)前狀況進(jìn)行判斷,包括其發(fā)展?fàn)顩r、周期、條件等內(nèi)容,并據(jù)此制定具有針對(duì)性的環(huán)境治理方案,控制并消除相關(guān)不利因素,最終提升環(huán)境保護(hù)工作總體成效。
綜上所述,環(huán)境檢測(cè)可以通過(guò)系統(tǒng)性的數(shù)據(jù)、信息整理工作,對(duì)治理區(qū)域各類(lèi)環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,了解環(huán)境污染程度,分析污染源間的關(guān)聯(lián),為環(huán)境保護(hù)工作后續(xù)開(kāi)展指明方向。而社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,環(huán)境污染問(wèn)題的種類(lèi)越來(lái)越多,給環(huán)境治理工作帶來(lái)了較大困難。借助環(huán)境檢測(cè)結(jié)果合理開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作,能夠有效改善傳統(tǒng)環(huán)境保護(hù)工作模式存在的問(wèn)題與缺陷。