梁麗琴

（太原市軌道交通發(fā)展有限公司，太原030000）

1 引言

現(xiàn)代項目管理是一種科學(xué)系統(tǒng)的管理機(jī)制，其理論知識涵蓋范圍廣、內(nèi)容詳實完善，在地鐵合同管理工作中發(fā)揮著重要的指導(dǎo)作用。這種科學(xué)、系統(tǒng)、全面的項目管理體系不僅可以降低地鐵項目合同管理存在的風(fēng)險，而且可以對地鐵運營效率帶來一定的積極影響。

2 現(xiàn)代項目管理理論在地鐵合同管理中的重要性

現(xiàn)代項目管理是工程建設(shè)項目的管理基礎(chǔ)，其在地鐵合同管理中有著至關(guān)重要的作用。在地鐵合同管理中，因工程數(shù)量類型多導(dǎo)致合同多，涉及工程承包單位多，進(jìn)而合同管理的工作難度大，對管理人員的專業(yè)技術(shù)要求也高。而在地鐵合同管理中引入現(xiàn)代項目管理理論，可以指導(dǎo)項目管理，實現(xiàn)地鐵項目工程的建設(shè)目標(biāo)。

3 地鐵工程項目合同的特點

地鐵工程項目的建設(shè)不同于一般的房屋建設(shè)工程，其與城市發(fā)展規(guī)劃緊密相關(guān)，是以城市的重要、繁華地帶為中心，向四周輻射進(jìn)行工程建設(shè)，工程占地面積大，投資額度高。同時，在地鐵項目建設(shè)過程中牽涉的專業(yè)多，專業(yè)項目包含水文地質(zhì)環(huán)境條件的勘察設(shè)計、土木工程建筑設(shè)計、給排水工程、電氣工程、通信工程、軌道工程等。由此可見，地鐵工程項目建設(shè)規(guī)模大，涵蓋專業(yè)廣，需進(jìn)行大量投資，且工程周期長，收益緩慢。

在這過程中對地鐵項目合同的管理工作顯得極其重要，地鐵工程合同會根據(jù)建設(shè)內(nèi)容呈現(xiàn)出多種類型。合同簽訂完成在施工過程中，管理人員要協(xié)調(diào)各單位之間進(jìn)行分工合作，有效溝通交流，確保地鐵工程建設(shè)的有序推進(jìn)。此時，進(jìn)行地鐵工程項目建設(shè)的管理人員需要涵蓋各專業(yè)、各層面的專業(yè)技術(shù)人才，主要體現(xiàn)在相關(guān)工程技術(shù)、財務(wù)管理、法律工作、人事管理、合同檔案管理等方面。除此之外，地鐵工程是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施，政府作為投資和幫扶的主體，其項目資金絕大部分來源于地方財政收入。政府不僅在地鐵工程項目的質(zhì)量和安全方面進(jìn)行全面的把控，而且項目的財政資金管理和使用有著嚴(yán)苛的管控審計方式，以確保財政資金在地鐵工程項目中的有效使用。當(dāng)前多數(shù)城市的地鐵建設(shè)發(fā)展還在初步籌建階段，地鐵工程建設(shè)企業(yè)也在政府的引導(dǎo)下進(jìn)行創(chuàng)建，其管理人員來自不同領(lǐng)域、行業(yè)、專業(yè)，雖然現(xiàn)代項目管理方式已運用到地鐵工程建設(shè)中，但其發(fā)展仍存在一些問題，需要對各管理人員進(jìn)行相關(guān)培養(yǎng)，不斷提升管理人員的專業(yè)素質(zhì)，進(jìn)而提高項目管理的質(zhì)量[1]。

4 地鐵項目合同管理中的常見問題

4.1 合同管理制度不完善

當(dāng)前，地鐵項目合同管理體系存在不完善的情況，導(dǎo)致對地鐵項目的實施不能進(jìn)行有效管理。項目合同中會明確對合同雙方權(quán)利與義務(wù)的內(nèi)容進(jìn)行說明，并提出相關(guān)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，然而合同雙方不按照相關(guān)要求進(jìn)行履責(zé)。在合同執(zhí)行過程中，若合同的任何一方對重要的條例條款置之不理，導(dǎo)致合同內(nèi)容的完成度不高，進(jìn)而會給項目執(zhí)行帶來問題，對地鐵項目工程的發(fā)展產(chǎn)生一定影響。

4.2 合同簽訂不規(guī)范

地鐵項目合同的簽訂有時存在合同雙方權(quán)利和義務(wù)不準(zhǔn)確、明晰的情況，若在合同內(nèi)容執(zhí)行中，任何一方存在違規(guī)現(xiàn)象，不能明確根據(jù)合同的條款進(jìn)行處理。同時，在合同內(nèi)容編制過程中存在一定的不公平、不公正的現(xiàn)象，合同內(nèi)容重點放在承包單位的利益上，對于業(yè)主單位的利益不管不顧，若二者不能達(dá)到平衡時，一旦有問題發(fā)生極易給合作雙方帶來不必要的糾紛，影響雙方的合作關(guān)系。

4.3 合同雙方法律意識淡薄

在地鐵項目合同簽訂過程中，合同雙方的法律意識比較淡薄，主要體現(xiàn)在地鐵項目合同雙方對權(quán)利和義務(wù)條款不明確，使合同的法律效力不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而產(chǎn)生合作糾紛。

4.4 合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高

地鐵合同管理工作人員需要具備較強(qiáng)的專業(yè)性，才能提高地鐵項目管理工作。合同管理所涉及的專業(yè)面較廣，但是多數(shù)企業(yè)都是行政人員在進(jìn)行合同項目管理的工作，這導(dǎo)致行政人員缺乏合同管理的專業(yè)技術(shù)，不能針對性地指出合同內(nèi)容中的細(xì)節(jié)問題，導(dǎo)致地鐵項目合同的制定存在不完善的問題。因此，提高項目合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)是十分重要的。

5 現(xiàn)代項目管理理論在地鐵合同管理中的應(yīng)用

5.1 建立和完善地鐵工程合同管理制度

建立和完善地鐵工程項目合同管理制度，合同雙方明確自身需要履行的權(quán)利與義務(wù)，減少因合同條款不合理或存在漏洞等情況的出現(xiàn)，降低合同管理過程中存在的風(fēng)險。（1）針對合同條款的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的審核，不能存在違法違規(guī)的行為和操作，這也是地鐵項目合同簽訂不能觸及的底線；（2）對地鐵項目合同條款中存在漏洞、不清晰、不合理的內(nèi)容進(jìn)行逐一修改和說明，合作雙方明確項目合同權(quán)責(zé)；（3）每個地鐵工程項目都有其自身的特點，合同內(nèi)容應(yīng)從項目的實際情況出發(fā)，對項目合同條款進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)地分析，確保合同的合理性[2]。

5.2 合同自身的范圍和目標(biāo)

地鐵工程項目合同的管控單位要始終關(guān)注市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合當(dāng)前的實際情況建立地鐵項目工程規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容，在合同中明確建設(shè)內(nèi)容的范圍和合理性。同時，根據(jù)項目工程的施工周期和技術(shù)設(shè)備的要求，合理擬定項目的完成目標(biāo)。此外，地鐵項目工程對預(yù)算的關(guān)注也很高，嚴(yán)格管理各建設(shè)單位的成本預(yù)算，給項目資金使用和核查提供保障。

5.3 合同談判

合同談判是合作雙方就地鐵項目工程內(nèi)容進(jìn)行相互了解，明確雙方權(quán)利與義務(wù)而進(jìn)行商議。在這個過程中，合同管控單位根據(jù)各項制度條例確定合同承包單位，對項目的建設(shè)內(nèi)容、金額、權(quán)重進(jìn)行有效溝通，明確工程施工的時長、工藝技術(shù)等，通過合作雙方的有效交流溝通以及審核后方可簽訂合同。

5.4 合同實施與收尾工作

在地鐵工程項目合同的實施過程中，項目管控單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照合同的條款對項目工作進(jìn)行有效的管控。根據(jù)項目合同的規(guī)定以及項目的實施進(jìn)度對承包單位進(jìn)行項目付款工作，不得拖延項目付款進(jìn)度，影響項目建設(shè)進(jìn)度。若存在項目合同內(nèi)容變更的情況，管控單位需要積極進(jìn)行交流溝通，對變更內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核。此外，對財務(wù)工作的管控要根據(jù)合同內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的成本控制，確保項目建設(shè)過程中所財務(wù)資金得到有效使用以及審核。合同收尾則是將完成的項目工作目標(biāo)的所有資料進(jìn)行歸檔保存，項目參與單位要對項目工作進(jìn)行全面總結(jié)，為以后的工程建設(shè)工作提供參考經(jīng)驗[3]。

6 結(jié)語

綜上，地鐵項目合同管理是一項繁雜的工作，合同雙方都應(yīng)當(dāng)引起重視?，F(xiàn)代項目管理在地鐵合同管理中的應(yīng)用，有利于地鐵項目工程建設(shè)的有序推進(jìn)，提高地鐵項目管理的質(zhì)量和效率，促進(jìn)我國地鐵項目建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。