民法典如何守護(hù)“頭頂上的安全”？

文/觀法

■導(dǎo)讀之聲

天上不會掉餡餅，但卻有可能掉下危險(xiǎn)。天“降”磚塊、菜刀、玉米棒、塑料瓶……一段時(shí)間以來，高空拋物、墜物致人傷亡事件時(shí)有發(fā)生，威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，引發(fā)社會公眾高度關(guān)注，被稱為“懸在城市上空的痛”。這類案件發(fā)生后，查找罪魁禍?zhǔn)滓约叭绾嗡髻r一直是個(gè)難題。在無法查找到侵權(quán)人時(shí)，無辜者可能也擔(dān)責(zé)，從而導(dǎo)致了“一人拋物，全樓買單”的現(xiàn)象。而物業(yè)管理者卻能置身事外，不用承擔(dān)任何責(zé)任。新頒布的民法典針對司法實(shí)踐中的問題，對高空拋物墜物治理規(guī)則作了完善，對此類損害的責(zé)任承擔(dān)作了重新分配，使得業(yè)主們承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大大降低了。

插圖/小宜

■故事聚焦

2019年10月，一位老人在某小區(qū)28幢1單元樓下被高空落下的磚塊砸中，當(dāng)場身亡。由于無法確定肇事者，死者的家屬起訴該單元二樓以上業(yè)主81戶134人。法院判決按戶各給付原告補(bǔ)償款4395.92元，而小區(qū)物業(yè)未承擔(dān)任何責(zé)任。誰都知道，134位被告中至少133位是被冤枉的。被判承擔(dān)責(zé)任的業(yè)主之一胡某對此耿耿于懷，“怎么能讓無辜者賠錢？”胡某想知道民法典對高空拋物是如何規(guī)定的。

■律師有話說

此前《侵權(quán)責(zé)任法》第八十七條規(guī)定：“從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償?！钡捎谠摋l規(guī)定比較籠統(tǒng)，且沒有明確物業(yè)公司和國家有關(guān)機(jī)關(guān)的責(zé)任，長期以來一直引發(fā)爭議和關(guān)注。一些人認(rèn)為，要求所有可能加害的業(yè)主都擔(dān)責(zé)，有失公平。為了切實(shí)守護(hù)“頭頂上的安全”，民法典第一千二百五十四條對高空拋物墜物治理規(guī)則作了如下細(xì)化和完善：一是明確高空拋物屬違法，增加了“禁止從建筑物中拋擲物品”的一般性禁止規(guī)定。二是調(diào)用國家公權(quán)力規(guī)制此類違法甚至犯罪行為，規(guī)定公安等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查，查清責(zé)任人，從而盡量讓具體侵權(quán)人來擔(dān)責(zé)。三是增加建筑物管理人為責(zé)任主體，為物業(yè)服務(wù)企業(yè)設(shè)置了安全保障義務(wù)，規(guī)定物業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止高空拋物墜物事件的發(fā)生。四是增加追償權(quán)，即最終無法找出責(zé)任人時(shí)，雖然可能加害的業(yè)主都要對受害人進(jìn)行補(bǔ)償，未盡安全保障義務(wù)的物業(yè)也要作出相應(yīng)的賠償，但事后一旦查清了實(shí)際侵權(quán)人，則“受委屈的無辜者”可以向?qū)嶋H侵權(quán)人追償，這樣可以盡量避免出現(xiàn)全樓“連坐”的現(xiàn)象。