張 壯 孫忠悅
(1.中共青海省委黨校區(qū)域經(jīng)濟研究中心 青海 西寧 810001;2.南京審計大學金審學院 江蘇 南京 210023)
黨的十八大報告首次提出生態(tài)產(chǎn)品的概念,并提出“增強生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力”。黨的十九大報告中指出“堅持人與自然和諧共生,樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”,進一步深化了對生態(tài)產(chǎn)品的要求。作為“兩山”理論的重要抓手,生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)是推動綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的關鍵因素。從國外學者對生態(tài)產(chǎn)品的研究來看,大多集中在生態(tài)服務方面[1][2];國內(nèi)學者則主要集中在要重視生態(tài)產(chǎn)品的價值及園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展[3][4][5]、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的條件[6][7]、增強生態(tài)產(chǎn)品的供給能力[8]等方面。就當前研究現(xiàn)狀而言,國內(nèi)外學者運用經(jīng)濟模型對生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑的分析較少。因此,本文將通過對生態(tài)產(chǎn)品供求機理進行分析,結合生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的原則,探索國家公園生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的多元路徑,力圖促進國家公園地區(qū)經(jīng)濟的生態(tài)化發(fā)展。
“生態(tài)產(chǎn)品”是近年來的新興概念,包括人類生存發(fā)展所必需的清新空氣、干凈水源以及宜人氣候等。作為生態(tài)文明建設中的重要因素,生態(tài)產(chǎn)品是維系生態(tài)系統(tǒng)安全、保障生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)功能的自然要素,與物質(zhì)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品并列成為促進人類社會持續(xù)發(fā)展的三大類必需品之一。生態(tài)產(chǎn)品來源于生態(tài)系統(tǒng),具有生產(chǎn)生態(tài)性、人類必需性和資源稀缺性。
生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)生態(tài)性表明生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)或消費必須遵循生態(tài)友好型的方式。這主要體現(xiàn)在兩個方面:一是產(chǎn)品設計理念的生態(tài)性,即在產(chǎn)品生產(chǎn)設計過程中考慮產(chǎn)品所處生命周期的每一階段對環(huán)境所產(chǎn)生的可能影響,并通過產(chǎn)品的設計將其所帶來的環(huán)境負荷最小化;二是產(chǎn)品本身所具有的生態(tài)性,即對該類產(chǎn)品的生產(chǎn)消費能夠發(fā)揮環(huán)保功能,能為人類帶來好處,且有益于人類社會的可持續(xù)性發(fā)展。例如,清新空氣、清潔水源、適宜氣候等都具有生產(chǎn)生態(tài)性的特點。值得注意的是,生態(tài)產(chǎn)品與人類對自然資源的保護與經(jīng)營息息相關,那些未經(jīng)人類活動參與的、單純由自然界演變過程形成的不可再生資源不屬于生態(tài)產(chǎn)品的范疇。
國務院發(fā)布的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》明確指出人類社會的需求不僅包含對農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及服務業(yè)相關產(chǎn)品的需求,也包含對清新空氣等生態(tài)產(chǎn)品的需求。生態(tài)產(chǎn)品是維系生態(tài)系統(tǒng)安全、促進人類社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。盡管生態(tài)產(chǎn)品來源于生態(tài)資源,但從人類需求的角度來說這些自然資源也具有產(chǎn)品的性質(zhì),即生態(tài)產(chǎn)品作為生態(tài)系統(tǒng)中的自然資源,其本身雖不是人類社會生產(chǎn)活動的產(chǎn)物,但對于現(xiàn)代人類社會的生存與發(fā)展而言,生態(tài)產(chǎn)品是不可或缺的組成部分,對人類的生產(chǎn)消費活動具有極其重要的意義。因此,生態(tài)產(chǎn)品的概念是從人類基本需求的視角來進行界定,與物質(zhì)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品同等重要的人類必需品。
所謂資源稀缺性是指相對于人類日益變化的需求而言,資源在特定的時間或空間中總是有限的。相對于物質(zhì)產(chǎn)品與文化產(chǎn)品而言,現(xiàn)階段生態(tài)產(chǎn)品是比較稀缺的,其稀缺性與人類經(jīng)濟社會的發(fā)展密切相關,這也是生態(tài)產(chǎn)品市場價值產(chǎn)生的前提。一方面,為了追求高速度的經(jīng)濟增長率,近代以來人們不惜以破壞生態(tài)環(huán)境為代價,使得生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴重的破壞;另一方面,隨著經(jīng)濟水平的不斷提高,人們對生產(chǎn)生活質(zhì)量要求也日益提高,開始追求更加宜人宜居、生態(tài)環(huán)保的生態(tài)產(chǎn)品。于是生態(tài)產(chǎn)品出現(xiàn)供不應求的市場局面。生態(tài)產(chǎn)品的資源稀缺性要求人類應該對生態(tài)資源進行合理利用,進而維系生態(tài)系統(tǒng)安全,保障生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)功能的正常運行。
生態(tài)產(chǎn)品作為人類社會生存發(fā)展的公共物品,雖非由人類的生產(chǎn)活動直接創(chuàng)造,但其生產(chǎn)能力受到人類社會行為的影響。因此,應以人類活動對生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的作用機理為基礎,依據(jù)對生態(tài)產(chǎn)品供需模型的分析,從經(jīng)濟學角度探求國家公園生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)問題。
生態(tài)產(chǎn)品來源于生態(tài)資源,它不是人類經(jīng)濟社會的直接產(chǎn)物,但生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的大小受人類經(jīng)濟活動的影響,即生態(tài)產(chǎn)品的供給與需求是與人類社會的經(jīng)濟活動息息相關的,人類的生產(chǎn)消費活動能影響生態(tài)產(chǎn)品的供給,其影響原理如圖1 所示[9]。
圖1 環(huán)境- 經(jīng)濟系統(tǒng)交互作用示意圖
經(jīng)濟系統(tǒng)是環(huán)境系統(tǒng)的一個子系統(tǒng),一切經(jīng)濟活動都是在環(huán)境系統(tǒng)中進行的,且經(jīng)濟系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)之間互相作用,主要表現(xiàn)為兩個方面:第一,人類的經(jīng)濟活動離不開自然資源的投入,在環(huán)境系統(tǒng)中自然資源的參與下,廠商生產(chǎn)出家庭所需要的商品(圖1 中C 所指,這里的商品是指人類經(jīng)濟活動的產(chǎn)物);第二,人類在生產(chǎn)和消費的過程中又會產(chǎn)生廢物,排到環(huán)境系統(tǒng)中。人類對于生態(tài)產(chǎn)品的需求既包括基本需求也包括更高層次的需求,基本需求即為人類社會維持基本生命的需求,在圖1 中反映為生態(tài)產(chǎn)品所提供的生命支持服務;更高層次的需求表現(xiàn)為在滿足基本需求的基礎上人類社會對舒適性生活的追求,如欣賞自然美景等給人們帶來的愉悅心情,在圖1 中反映為生態(tài)產(chǎn)品為消費者提供的舒適性服務。在環(huán)境系統(tǒng)中,生態(tài)資源是一切生態(tài)產(chǎn)品的供給源泉,為了滿足人類更高的需求,人們可以主動開展保護生態(tài)資源的活動,增加生態(tài)產(chǎn)品的供給,即圖中P所指示的含義。
通過以上分析可以看出,人類活動通過兩種機制作用于生態(tài)產(chǎn)品供給。第一,人類的生產(chǎn)消費活動會對環(huán)境系統(tǒng)產(chǎn)生負面影響,降低生態(tài)產(chǎn)品的供給能力。這種負面影響表現(xiàn)為兩個方面:一方面表現(xiàn)為人們對于自然資源的過度使用,人類的經(jīng)濟活動中需要投入自然資源,但若人們在生產(chǎn)過程中過度開采利用就會導致生態(tài)系統(tǒng)崩塌,減少生態(tài)產(chǎn)品供給;另一方面是人類在生產(chǎn)消費過程中會產(chǎn)生廢物,隨著這些廢物的增加,生態(tài)系統(tǒng)的平衡會被打破,也會降低生態(tài)產(chǎn)品的供給能力。第二,人類積極參與保護生態(tài)資源的行為會對自然環(huán)境系統(tǒng)產(chǎn)生積極的影響,從而增加生態(tài)產(chǎn)品的供給。當人們逐漸意識到生態(tài)產(chǎn)品的功能、不斷增加對生態(tài)產(chǎn)品的需求時,會主動投入人力、物力、財力保護生態(tài)資源,以增加生態(tài)產(chǎn)品供給能力。
現(xiàn)分析封閉區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品的需求與供給。假設該區(qū)域居民只消費物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品,則這兩種產(chǎn)品的消費總量共同構成居民效用,以E 表示生態(tài)產(chǎn)品的消費量,X 表示物質(zhì)產(chǎn)品的消費量,則以柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)表示的居民效用函數(shù)為:U=EαXβ,其中0<α,β<1。同時以該區(qū)域人均物質(zhì)產(chǎn)品的增加值表示其人均收入水平,則滿足:Px*X=Y,其中Px為物質(zhì)產(chǎn)品在市場機制下形成的均衡價格。因此,其最優(yōu)化方程為:
生態(tài)產(chǎn)品的需求ED與居民的收入水平Y 成正比,又知封閉區(qū)域居民的收入水平取決于物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)(消費)數(shù)量,因此封閉區(qū)域中生態(tài)產(chǎn)品的需求量與物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)消費量正相關。
接下來對生態(tài)產(chǎn)品的供給進行分析,在圖1中我們已經(jīng)知道,生態(tài)產(chǎn)品的供給源泉是生態(tài)資源,而人類的活動又會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生正面或負面的影響。因此,當生態(tài)產(chǎn)品所帶來的邊際效用大于貨幣的邊際效用時,人們就會主動投入貨幣進行生態(tài)環(huán)境保護與建設。由于生態(tài)產(chǎn)品屬于公共物品,因此居民是以稅金的形式投入資金的,現(xiàn)假設T=tY,其中T 為政府對生態(tài)資源保護投入的資金,t 為居民為增加生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量所支付的稅率,則生態(tài)產(chǎn)品的供給函數(shù)可以表示為:
其中t 與ES成正比,即居民所投入的稅率越高,越有利于生態(tài)產(chǎn)品的供給;ES與Y 的關系表現(xiàn)為Y 越大表示對生態(tài)系統(tǒng)的沖擊越大,即對生態(tài)系統(tǒng)的修復資金投入越大。
生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)簡單來說有兩種方式,其一是直接被人類消費,其二是發(fā)展與生態(tài)產(chǎn)品相關的產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)相關產(chǎn)品間接實現(xiàn)其價值。作為社會共享的一種公共產(chǎn)品,生態(tài)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)對生態(tài)與經(jīng)濟的和諧發(fā)展具有重要意義,是促進生態(tài)保護、民生改善的重要因素。在推進國家公園生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)時應堅持生態(tài)保護、生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和生態(tài)富民并重,既要做到保護生態(tài)資源,也要通過生態(tài)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)提高居民生活質(zhì)量、改善民生,促進地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟永續(xù)發(fā)展。
在保護第一的原則下,推進生態(tài)經(jīng)濟化和經(jīng)濟生態(tài)化協(xié)調(diào)發(fā)展。國家公園的首要功能是對自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性保護,要在這個大前提下對生態(tài)資源進行科學合理的開發(fā)利用。人民日益增長的美好生活需要也包括對美好生態(tài)環(huán)境的需要,良好的居住環(huán)境是居民幸福感的重要來源。同時在促進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的過程中,生態(tài)資源是生態(tài)產(chǎn)品的源泉,保護生態(tài)資源就是增加生態(tài)產(chǎn)品的供給;相反如果實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟化發(fā)展而破壞生態(tài)環(huán)境、污染生態(tài)資源,那么生態(tài)產(chǎn)品的供給能力就會大幅下降,生態(tài)經(jīng)濟化發(fā)展便成了空談。通過分析人類活動對生態(tài)產(chǎn)品供給的影響機理可知,人類活動既可以通過廢物的排出以及過度開采資源等活動對生態(tài)產(chǎn)品的供給產(chǎn)生負面影響,也可以主動采取保護活動以有利于生態(tài)產(chǎn)品的供給。由此可見,居民應盡量減少廢物的排出并積極主動地保護生態(tài)資源,以增加生態(tài)產(chǎn)品的供給能力。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)要以生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)功能、生態(tài)安全等為根本前提,應有助于生態(tài)文明理念樹立與傳播。
國家公園的首要任務是最大可能地保留自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性。園區(qū)的所有發(fā)展應以此為基礎并堅持生態(tài)經(jīng)濟化和經(jīng)濟生態(tài)化協(xié)同發(fā)展,既要實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟價值的轉(zhuǎn)化也要遵循經(jīng)濟綠色發(fā)展的原則。在實現(xiàn)生態(tài)資源經(jīng)濟價值轉(zhuǎn)化的過程中可以通過實施相應的補償機制、激勵政策等引導公民、企業(yè)等加入到生態(tài)保護的行列中,并從中獲取一定的收益,使生態(tài)財富轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟財富;同時,在經(jīng)濟發(fā)展過程中一定要遵循綠色、環(huán)保、生態(tài)化的原則,充分利用各地的地理資源優(yōu)勢,在此基礎上積極探索發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)等。這些因地制宜、可持續(xù)性的生態(tài)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟生態(tài)化發(fā)展的重要內(nèi)容,可以有效促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,推動生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展。因此,生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)應注重生態(tài)經(jīng)濟化與經(jīng)濟生態(tài)化的協(xié)同發(fā)展,推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)是以增加人民福祉為最終目的,為滿足人民日益增長的美好生活需要,必須堅持生態(tài)惠民的原則。在推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)過程中要落實好生態(tài)管護崗位、生態(tài)補償?shù)日叽胧煌晟坪捅U先罕姺€(wěn)定收益的長效機制,使公眾能夠積極參與生態(tài)保護,并獲得長期穩(wěn)定收益;發(fā)展生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)要更多地與群眾轉(zhuǎn)崗就業(yè)、提高素質(zhì)相結合;特許經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)要更多地向低收入群體、困難群眾傾斜。在國家公園生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)過程中,要使當?shù)鼐用衲軌蛳硎艿絿夜珗@等自然保護地建設與發(fā)展帶來的積極成果,切身體會到生態(tài)產(chǎn)品所帶來的經(jīng)濟價值和社會價值,從而激發(fā)群眾參與生態(tài)保護的內(nèi)生動力,促進綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)變,真正做到生態(tài)惠民。
夯實生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的制度基礎,建立生態(tài)保護和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)相統(tǒng)一的長效體制機制,是實現(xiàn)國家公園生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的重要保障。一是健全對自然資源的產(chǎn)權制度。健全自然資源產(chǎn)權制度對國家公園自然資源產(chǎn)權界定具有重要意義,有效的監(jiān)督辦法要求有明確的權責分配,明確的權責分配要求有明確的產(chǎn)權主體,因此對自然資源產(chǎn)權的界定是國家公園生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的重要基礎。二是建立生態(tài)產(chǎn)品價值評估體系??茖W的價值評估體系是推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的基礎,生態(tài)產(chǎn)品價值評估體系的創(chuàng)建與完善將更直接地為政府、市場及公眾社會展現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的產(chǎn)出價值,使人們能更直觀地認識到生態(tài)產(chǎn)品的價值,更積極地保護國家公園的生態(tài)環(huán)境?,F(xiàn)階段雖然有學者對藏北高寒草地等生態(tài)系統(tǒng)進行過價值測算,但這些測算方法還未形成系統(tǒng)的評估體系,不完整的評估體系難以促進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制確立,因此生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)要求我們建立科學完整的生態(tài)產(chǎn)品價值評估體系。三是健全自然資源有償使用制度。自然資源有償使用的前提是產(chǎn)權的界定與明確,在規(guī)定資源產(chǎn)權的同時,應堅持自然資源的有償使用,增加居民對自然生態(tài)環(huán)境的重視程度。此外自然資源的有償使用可以較準確地反映出生態(tài)產(chǎn)品的供求狀況以及自然資源的稀缺程度,能夠提高國家公園的生態(tài)保護水平。四是完善相關的法律法規(guī)體系。完善的法律法規(guī)體系是促進園區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)強有力的制度保障,能有效地推動園區(qū)對生態(tài)資源的保護。尤其是生態(tài)產(chǎn)品有償使用制度、自然資源產(chǎn)權制度等方面政府部門應更加關注[10],使完善的法律法規(guī)體系成為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的強有力保障。
在探究國家公園生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)時,我們應依據(jù)各地區(qū)的生態(tài)特點,在政府和市場的共同作用下因地制宜發(fā)展當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè),并打造各具特色的國家公園專有品牌,增拓國家公園生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)方式與路徑。一是建立健全生態(tài)補償機制。國家公園的生態(tài)產(chǎn)品具有非競爭性及非排他性的特征,很多情況下我們很難界定真正的受益者,使得生態(tài)保護更像是一場公益。在大力促進生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的今天,政府應建立對生態(tài)產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境的補償機制,通過對生態(tài)保護區(qū)及生態(tài)保護者分別進行補償,增加生態(tài)保護者的經(jīng)濟收入。這個過程既可以促進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn),又可以調(diào)動公民保護生態(tài)的積極性。二是實施生態(tài)破壞賠償機制。對生態(tài)環(huán)境的保護不能只停留在個人素質(zhì)與道德層面,對破壞生態(tài)環(huán)境、造成生態(tài)環(huán)境污染的行為,應依據(jù)生態(tài)產(chǎn)品價值評估體系對所造成的損失進行評價,并依此對環(huán)境破壞的企業(yè)或個人給予懲罰,提高破壞生態(tài)環(huán)境的成本,使人們充分認識到生態(tài)環(huán)境的價值。三是鼓勵發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護市場。在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑的探索過程中,最不可忽視的便是市場的力量,要積極發(fā)揮市場在資源配置中所發(fā)揮的決定性作用。通過市場手段與政府職能的配合促進環(huán)境污染治理、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)等更多新產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。在供給側改革背景下,新產(chǎn)業(yè)的快速興起必將促進該園區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值的實現(xiàn),市場與政府的積極作用必將挖掘出更多生態(tài)產(chǎn)品市場價值的實現(xiàn)路徑。四是加快推動各地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。依據(jù)各地的地形地勢、民族風情等因素因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),這不僅可以豐富國家公園的產(chǎn)業(yè)形態(tài),更能增拓當?shù)鼐用竦脑鍪胀緩?,在一定程度上緩解貧困問題,實現(xiàn)當?shù)厣鷳B(tài)產(chǎn)品的可持續(xù)生產(chǎn)。要充分利用當?shù)鼐用竦淖∷?、生活氛圍及風土人情,打造高端的生態(tài)旅游體驗,促進園區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進園區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)。
國家公園生態(tài)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)需要社會力量的積極參與。社會對生態(tài)保護的重視會有力推動生態(tài)產(chǎn)品市場價值的實現(xiàn)。一是鼓勵民間組織發(fā)展。政府應努力為民間組織發(fā)展提供良好的環(huán)境,并鼓勵民間組織能夠積極參與政府、市場組織的調(diào)研,參與生態(tài)文明建設。在生態(tài)文明建設過程中要充分發(fā)揮民眾對政府和市場的監(jiān)督作用,為生態(tài)保護相關政策提出自己的意見或建議,使政府政策能夠更好地服務于民眾。二是公眾應積極參與生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)過程。公眾積極參與國家公園生態(tài)建設會促進綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)變,公眾應認識到生態(tài)保護的重要性,更要意識到生態(tài)保護中自己的責任與義務,積極參與到生態(tài)保護中,貫徹踐行“生態(tài)保護,人人有責”的理念,積極配合政府的政策制度。與此同時,生態(tài)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)不僅會讓居民意識到生態(tài)保護的重要性,更會為社會帶來一定的價值。特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將當?shù)氐纳鷳B(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟優(yōu)勢,可以增加當?shù)鼐用竦氖杖雭碓?、帶動當?shù)刎毨丝诘拿撠氈赂唬瑢崿F(xiàn)經(jīng)濟的生態(tài)化發(fā)展,居民應積極主動地參與到保護生態(tài)資源的活動中。
總之,國家公園生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)需要發(fā)揮政府、市場、社會等各方的力量,只有各方相互配合、齊心協(xié)力、各自為其貢獻一份力量,才能更好地促進國家公園的生態(tài)保護,踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,促進中華民族永續(xù)發(fā)展。