王靖一

我們目前個體經(jīng)營戶的數(shù)量逼近1億，牽扯兩億多人的就業(yè)、生計問題。受疫情影響，個體經(jīng)營戶活躍數(shù)量與營業(yè)額分別下降了50%與60%。截至3月5日，城市擁堵指數(shù)等反映城市商業(yè)活躍程度的指數(shù)仍處于往年初七、初八的水平，城市的商業(yè)活力尚未完全恢復(fù)，廣大中小微企業(yè)仍處在一個較為艱難的狀況。

相比于減稅降費等財政手段與專項貸款等金融支持手段，中小微企業(yè)更根本的企穩(wěn)增長還要依賴消費者有效的消費。如何從消費端有效刺激需求，是眼下幫扶中小微企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

首先，地方和城市可酌情考慮推出特定形式的消費補貼。2008年金融危機，我們曾推出“家電、汽車下鄉(xiāng)”政策。一些地區(qū)，如杭州，也曾向特定對象（主要為本市低保和困難家庭、企業(yè)退休職工、學(xué)生等）發(fā)放用于購買生活必需品等的“消費券”。受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)，可在自身財政可負(fù)擔(dān)情況下，考慮針對特定人群（如中低收入與收入不穩(wěn)定人群）發(fā)放一定消費補貼，保障民生的同時刺激消費。

其次，盡快將生產(chǎn)端成本的降低反映在最終零售價格上。高物價是抑制消費的重要因素，國家出臺的高速免費通行、適度下調(diào)商業(yè)用水用電價格等降低成本的措施，最終應(yīng)在零售價格上有所體現(xiàn)。部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)片面地將降低成本帶來的盈余截留，是一種相當(dāng)短視的行為。

再次，可利用支付寶、微信等移動方式推行對線下消費的分期付款或消費補貼。在此次疫情中，許多飯店、商店已經(jīng)通過外賣、電商平臺等彌補了不能線下經(jīng)營的損失，但這也侵蝕了一些線下消費，大量不能轉(zhuǎn)移到線上的商業(yè)活動面臨困境。如果線下消費也能通過支付寶等獲得與線上消費相似的分期付款待遇和消費補貼，將有助于鼓勵線下消費。

最后，適度放寬信貸工具的額度。信用卡、花唄等信用消費的額度擴張，也將對提升消費產(chǎn)生有效刺激。但在放寬信貸工具額度的同時也要避免信貸擴張導(dǎo)致個人財務(wù)狀況惡化?！?/p>

（作者是中央財經(jīng)大學(xué)副教授）