俞成

（青海省茶卡公路段，西寧817101）

1 引言

公路作為重要的社會(huì)基建設(shè)施，對于國家整體發(fā)展具有非常重要的意義。隨著我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展，公路系統(tǒng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不斷提升。相應(yīng)的公路建設(shè)完成后，在使用過程中受到?jīng)_擊、磨損、風(fēng)化等問題，使道路運(yùn)行質(zhì)量逐漸下降。為了延長公路使用壽命，為社會(huì)提供更好的服務(wù)，必須適時(shí)開展公路養(yǎng)護(hù)管理工作。對于公路管理部門而言，做好公路的養(yǎng)護(hù)管理能夠有效提升其通行能力和安全性能。當(dāng)前，公路養(yǎng)護(hù)管理工作受到多方關(guān)注，因此，需要充分了解公路養(yǎng)護(hù)管理工作中存在的問題與缺陷，提升養(yǎng)護(hù)管理工作地位，努力強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)管理工作力度，從而延長道路使用壽命。

2 開展公路養(yǎng)護(hù)管理工作的必要性

公路交通狀況會(huì)對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展以及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生直接影響。公路養(yǎng)護(hù)管理工作在提升公路質(zhì)量，延長公路使用壽命的同時(shí)，減少了公路因損壞后建造的資源消耗，節(jié)約了政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，對公路開展必要的養(yǎng)護(hù)管理工作能夠取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。加強(qiáng)對公路系統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)管理，確保交通順暢，能夠更好地推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。公路養(yǎng)護(hù)管理工作是確保交通順暢的根本措施，而且良好的養(yǎng)護(hù)管理工作能夠提升公路質(zhì)量，改善公路交通運(yùn)營情況【1】。

3 公路養(yǎng)護(hù)管理工作中存在的問題

3.1 不重視公路的養(yǎng)護(hù)管理

公路養(yǎng)護(hù)管理需要不定期地開展養(yǎng)護(hù)管理工作，將各類公路質(zhì)量、安全問題消滅在萌芽狀態(tài)之中，但交通運(yùn)輸管理部門不注意養(yǎng)護(hù)管理工作的重要性，往往在公路出現(xiàn)質(zhì)量、安全問題時(shí)，才開展養(yǎng)護(hù)管理工作。公路養(yǎng)護(hù)管理人員對養(yǎng)護(hù)管理的必要性認(rèn)識不足，只局限于表面工作，未能將各類養(yǎng)護(hù)管理措施落到實(shí)處，對于公路運(yùn)行狀況缺乏認(rèn)真、細(xì)致的檢查，造成公路問題頻繁發(fā)生，給人們的出行帶來了較為嚴(yán)重的影響。

3.2 缺乏科學(xué)的養(yǎng)護(hù)管理體系

公路養(yǎng)護(hù)管理需要投入大量資源，若不能借助完善的公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制進(jìn)行管控，必然會(huì)造成管理成本增加、養(yǎng)護(hù)效率下降，最終影響公路養(yǎng)護(hù)管理工作效果，甚至給公路使用帶來安全問題。公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制停留于傳統(tǒng)管理模式，已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前公路系統(tǒng)規(guī)模的擴(kuò)展情況。同時(shí)，由于公路養(yǎng)護(hù)管理歸屬特定的交通運(yùn)輸管理部門，其養(yǎng)護(hù)管理市場處于壟斷地位，技術(shù)上較為封閉，不能與各類先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行有效交流，嚴(yán)重影響公路養(yǎng)護(hù)管理工作的開展，相應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新不足，人員工作動(dòng)力較弱，工作態(tài)度不認(rèn)真等【2】。

3.3 養(yǎng)護(hù)管理機(jī)械化程度低

公路養(yǎng)護(hù)管理設(shè)備配置不足，嚴(yán)重影響?zhàn)B護(hù)管理工作的開展，而這些設(shè)備需要相應(yīng)的資金支持，但由于對養(yǎng)護(hù)管理工作缺乏重視，資金投入不足，養(yǎng)護(hù)管理配套設(shè)施數(shù)量受限，只能滿足少部分、低強(qiáng)度養(yǎng)護(hù)管理工作，部分設(shè)備老舊，嚴(yán)重影響公路養(yǎng)護(hù)管理工作成效。公路需要良好的養(yǎng)護(hù)管理效果，需要以養(yǎng)護(hù)管理機(jī)械化推動(dòng)工藝更新、提升養(yǎng)護(hù)技術(shù)，但從當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)管理工作水平來看，仍未能完全擺脫傳統(tǒng)手工作業(yè)方式，機(jī)械化水平較低，現(xiàn)場養(yǎng)護(hù)管理工作效率低下、質(zhì)量較差，達(dá)不到公路養(yǎng)護(hù)管理工作的高效性要求。

3.4 人員、資金投入不足

我國公路系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，施工任務(wù)、資金、周期涉及都較為廣泛。各地交通管理部門多關(guān)注公路建設(shè)、融資等問題，對于養(yǎng)護(hù)管理工作的認(rèn)識不足，各類資金投入配置不均衡，甚至無法及時(shí)調(diào)撥，造成公路養(yǎng)護(hù)管理資金缺口較大，無法滿足公路實(shí)際養(yǎng)護(hù)管理工作需求。各地的養(yǎng)護(hù)管理體制改革不徹底，存在一系列問題，養(yǎng)護(hù)管理人員結(jié)構(gòu)不合理，真正一線的養(yǎng)護(hù)管理專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，實(shí)際操作人員整體素質(zhì)偏低。

4 公路養(yǎng)護(hù)管理工作問題的解決對策

4.1 提高公路養(yǎng)護(hù)管理工作重視程度

樹立明確的思想認(rèn)識目標(biāo)，確保養(yǎng)護(hù)管理人員在日常工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)。從思想上認(rèn)清公路養(yǎng)護(hù)管理工作的重要性。加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)管理、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理等工作力度。在保證公路整體質(zhì)量、美觀性的同時(shí)對于公路質(zhì)量、安全、壽命等關(guān)鍵要素進(jìn)行關(guān)注，采取積極有效的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理措施，將公路質(zhì)量、安全問題控制在初始階段。針對不同時(shí)期所產(chǎn)生的病害問題，考慮外部因素對公路使用情況的影響，確保預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理方案的合理性，并針對公路病害進(jìn)行有效分析，實(shí)施安全評估，了解和掌握公路使用過程中存在的病害現(xiàn)象和安全狀況，提升對公路養(yǎng)護(hù)管理工作的重視程度【3】。

4.2 建設(shè)完善的公路養(yǎng)護(hù)管理體系

公路養(yǎng)護(hù)管理工作要跟隨時(shí)代發(fā)展創(chuàng)新管理制度。有針對性地不斷創(chuàng)新，開展系統(tǒng)性的養(yǎng)護(hù)管理工作，促進(jìn)公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工作相結(jié)合，提高資本在公路養(yǎng)護(hù)管理工作中的應(yīng)用效率。對于規(guī)模較大的公路可委托專業(yè)單位來負(fù)責(zé)管養(yǎng)工作，以利于延長公路使用壽命，提升公路使用安全性能。同時(shí)，加強(qiáng)對公路養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督力度和制定合理的控制措施，充分發(fā)揮公路養(yǎng)護(hù)管理工作優(yōu)勢。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理區(qū)域間的合作，促進(jìn)信息、資源的共享共用，在節(jié)約資金成本的基礎(chǔ)上利用新技術(shù)、新裝備、新工藝解決公路養(yǎng)護(hù)管理方法上存在的問題，提升公路養(yǎng)護(hù)管理工作水平。

4.3 拓寬資金來源渠道，增加養(yǎng)護(hù)管理投入

相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)管理設(shè)備需要依靠資金進(jìn)行購買解決，各個(gè)區(qū)域的公路養(yǎng)護(hù)管理工作開展需要參考當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域發(fā)展?fàn)顩r。由于公路養(yǎng)護(hù)管理資金主要依靠政府投資，但這部分資金相對有限，需要拓寬資金來源渠道，配置相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)管理資源，積極解決公路管理、養(yǎng)護(hù)工作過程中的投入障礙。同時(shí)推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作機(jī)械化水平的提升，提升養(yǎng)護(hù)管理工作效率，盡可能地避免對交通系統(tǒng)運(yùn)營的不良影響，利用各類機(jī)械化裝備，節(jié)約勞動(dòng)成本，提升養(yǎng)護(hù)管理效率，降低交通事故風(fēng)險(xiǎn)，增加經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益。

4.4 重視養(yǎng)護(hù)管理人員技能的提升

需要對公路養(yǎng)護(hù)管理人員進(jìn)行知識、技能培訓(xùn)，提升其專業(yè)技能素養(yǎng)。注意結(jié)合人員實(shí)際工作情況，以及公路系統(tǒng)實(shí)際情況和制度要求，制定科學(xué)合理的公路養(yǎng)護(hù)管理工作計(jì)劃、方案等，并向相關(guān)人員進(jìn)行貫徹，確保其能夠深刻領(lǐng)會(huì)計(jì)劃、方案的用意，為不同路段、不同區(qū)域的公路養(yǎng)護(hù)管理工作提供指導(dǎo)，確保自身工作過程中能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

5 結(jié)語

隨著人們生活水平的不斷提升，我國汽車保有量不斷增長，為延長公路使用壽命，必須重視公路養(yǎng)護(hù)管理工作，著力培養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)管理專業(yè)人員，擴(kuò)展其工作技能，推動(dòng)養(yǎng)護(hù)管理工作機(jī)械化進(jìn)程，確保采取科學(xué)、高效的方式方法開展公路養(yǎng)護(hù)管理工作，確保公路體系在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展過程中貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。