陳祥生

（煙臺大學(xué)后勤管理處，山東煙臺264000）

1 引言

維修工程指的是在不影響原本結(jié)構(gòu)形式的基礎(chǔ)上對建筑的其他部分進行裝飾及修繕。維修工程項目盡管有設(shè)計圖紙，但由于存在很多隱蔽未知的和不確定的因素，在實施過程中存在較多變更。維修工程項目金額小、建筑工期短。從利潤率角度出發(fā)，維修工程要顯著高于新建項目。維修工程的數(shù)量與日俱增，提升了維修資金的比重，全過程造價控制在維修項目管理中的重要性不言而喻。

2 造價控制對立項的作用

立項是維修工程實施的基礎(chǔ)，造價控制是立項過程中的重要組成部分，立項經(jīng)主管部門審批后投資金額才能固定下來，在具體施工時便無法追加資金。因此，造價控制對立項有著至關(guān)重要的作用。高質(zhì)量的造價控制能夠為項目的順利完成打下堅實基礎(chǔ)，還能使維修工程管理的資金使用率提升[1]。

立項前，應(yīng)對同類工程造價進行研究比較，分析其整體功能，并對項目施工地質(zhì)、水源、運輸、供電、環(huán)保等外部條件進行具體分析，從而為投資預(yù)算提供可靠依據(jù)。除此之外，應(yīng)通過多樣化的方案對比優(yōu)化，經(jīng)相關(guān)技術(shù)與經(jīng)濟評價后，對項目建設(shè)的技術(shù)、功能、經(jīng)濟等方面做出最后確定，從而得出實際、準確的投資金額預(yù)估值，使工程造價處于合理水平。

3 造價控制對設(shè)計階段的作用

3.1 限額設(shè)計

一般情況下，維修工程立項后確定的金額數(shù)量不可更改，因此，在與相關(guān)單位商議設(shè)計方案時，應(yīng)著重研討限額設(shè)計，應(yīng)以滿足項目使用需求為基礎(chǔ)，將預(yù)算控制在設(shè)計投資范圍內(nèi)，從而將投資主動性突顯出來，并將工程量與工程造價控制在設(shè)計限額內(nèi)。如超出設(shè)計金額，應(yīng)對設(shè)計進行合理修改。限額設(shè)計不代表低廉造價，而是在設(shè)計過程中對造價方面進行合理設(shè)計。維修工程管理人員必須提升與設(shè)計單位的協(xié)商力度，采取定量分析結(jié)合定性分析的方式對整體造價進行研討，從而為工程成本與經(jīng)濟效益的最大化提供有效保障。

3.2 提升圖紙設(shè)計質(zhì)量

甲方提出改造設(shè)計任務(wù)書，設(shè)計院應(yīng)根據(jù)設(shè)計任務(wù)書的具體要求親臨現(xiàn)場認真踏勘，明確改造前原有設(shè)計和改造后的圖紙變化內(nèi)容，減少工程后期變更，在設(shè)計預(yù)算限額內(nèi)完成設(shè)計工作。施工圖紙初步設(shè)計完成后，應(yīng)由甲方專業(yè)的維修工程管理人員對其審查，并將圖紙進行復(fù)審，檢查不同專業(yè)的設(shè)計是否存在差漏碰缺、圖紙意圖是否與設(shè)計任務(wù)書要求相符，整體工程造價是否在合理范圍內(nèi)，并將圖紙向設(shè)計單位進行反饋，以便設(shè)計方及時對圖紙進行修改，從而確保維修項目的造價控制在立項資金之內(nèi)。

3.3 與建筑使用者密切配合提升建筑使用性能

由于業(yè)主對各部門工程性質(zhì)要求各不相同，因此，工程管理人員不可獨斷地對建筑功能進行決策，應(yīng)加強與相關(guān)部門的溝通力度，聽取建筑使用者的設(shè)計需求及對設(shè)計的看法，盡量滿足使用者的合理需求，并確保將投資額控制在預(yù)算之內(nèi)，避免具體施工時出現(xiàn)更改圖紙增加投資的情況發(fā)生。

4 造價控制對工程實施的作用

4.1 造價控制在投標階段的應(yīng)用

合理中標價能夠避免低價搶標的情況發(fā)生，還能夠?qū)こ坦芾砥鸬酱龠M作用。在項目投標過程中，不論業(yè)主自主組織招標還是委托招標代理公司實施，招標文件都能對工程造價產(chǎn)生關(guān)鍵影響，招標文件編制質(zhì)量與后期工程合同的簽訂有直接影響，也是影響工程實施合同管理的主要因素。因此，招標文件應(yīng)編制詳細完整，且應(yīng)對競標的公平性產(chǎn)生積極影響，這樣既能夠?qū)υ靸r控制產(chǎn)生有利影響，還能夠避免工程造價引起的糾紛。在合同簽訂過程中，應(yīng)提升對合法性的重視程度，所簽訂合同的內(nèi)容應(yīng)滿足相關(guān)法律及設(shè)計文件的要求，且具有完善性，除此之外，應(yīng)注意合同材料是否完整，合同內(nèi)容是否存在矛盾條例，對施工相關(guān)規(guī)定是否存在遺漏，上述注意事項能夠有效減少爭議，并使其受到法律保護。

4.2 造價控制對施工過程的作用

造價控制應(yīng)在施工過程中起到監(jiān)管作用。在項目具體實施過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)全程現(xiàn)場跟蹤工程實施情況，提升現(xiàn)場管理與設(shè)計變更的監(jiān)管程度，以實施準則為依據(jù)完善施工職責與制度，將責任落實到個人，提升對項目資金的控制力度[2]。與此同時，監(jiān)理工程師應(yīng)對項目進度款進行嚴謹?shù)膶徍耍苊赓Y金管理失控的現(xiàn)象發(fā)生。在具體施工過程中，受設(shè)計因素、材料規(guī)格、使用功能等因素的影響會出現(xiàn)施工現(xiàn)場變更。為了使造價控制得到有效管理，維修管理部門應(yīng)創(chuàng)建工程變更程序，并對施工現(xiàn)場進行細化管理，從而對施工費用的支出進行有效控制。在項目施工前，應(yīng)與監(jiān)理、設(shè)計、施工一同對圖紙進行仔細審核，對存在變更與不合理的因素應(yīng)盡早提出，并在施工前進行合理整改。

5 造價控制對竣工結(jié)算的作用

5.1 合同審核

竣工結(jié)算屬于施工項目收尾階段，對甲乙雙方利益有直接影響，應(yīng)嚴謹處理，在工程結(jié)算過程中，維修管理造價工作人員應(yīng)履行合同條款規(guī)定，并認真核算超出預(yù)算的費用。超出預(yù)算的費用應(yīng)進行嚴格控制，對不能滿足圖紙需求但已經(jīng)存在的工作應(yīng)嚴格履行合同要求，并控制、審核所發(fā)生的費用，除此之外，審核人員應(yīng)對合同內(nèi)明確的費用進行認真審核[3]。

5.2 工程量審核

工程量是整個造價控制的基礎(chǔ)。管理部門技術(shù)人員應(yīng)熟練掌握相關(guān)計算規(guī)則，清單中已包含的內(nèi)容不可重復(fù)計算，未得到業(yè)主認同的工程應(yīng)剔除，存在爭議的條例應(yīng)嚴謹處理。為了確保計量準確性，應(yīng)提升對施工過程的監(jiān)管力度，逐項審查各項工程量，嚴格控制工程變更。

5.3 審核取費

工程管理人員要針對施工方取費是否存在變相抬高基數(shù)、改變?nèi)≠M類別、增加一些不必要的項目等情況與工程承包合同進行認真審核，工程結(jié)算過程中經(jīng)常發(fā)生套取針對投標期間存在優(yōu)惠的報價，應(yīng)審核具體內(nèi)容是否與投標內(nèi)容一致，通常情況下，總價下浮優(yōu)惠與費率優(yōu)惠結(jié)果不同[4]。

6 結(jié)語

工程維修是設(shè)備正常運轉(zhuǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施的有效保障，維修工程具有項目種類多、工期短、單價低、范圍廣、管理難等特點。通常情況下，要在短期內(nèi)完成項目設(shè)計、施工、招標、驗收、審核等內(nèi)容，由于時間短并且施工力度強，增加了維修工程管理部門技術(shù)人員對工程造價的把控難度。因此，應(yīng)對工程維修項目從立項至工程驗收全過程中的造價控制進行仔細研究分析，并找到符合準確造價、減少資金投入的有效方法。