彭婷

湖南省水利電力工程建設監(jiān)理咨詢有限公司，中國·湖南 長沙 410007

水利水電工程；安全施工；監(jiān)督管理；可持續(xù)性發(fā)展

1 引言

針對中國的任何施工建設工程來說，加強相應的監(jiān)理工作是非常具有必要性的，建設監(jiān)理作為建設管理體制中的重要組成部分，其重要性不言而喻。早在16世紀，歐洲的部分發(fā)達國家就察覺到在相應的工程施工中增加安全監(jiān)理工作的重要性。因此，在中國現(xiàn)階段的水利水電建設工程中，為進一步減少安全隱患事故的出現(xiàn)，以提升工程質(zhì)量為基本目標進行安全施工監(jiān)理工作的落實成為了必然的發(fā)展趨勢。

2 加強水利水電工程安全施工監(jiān)理工作的意義

現(xiàn)如今中國作為一個發(fā)展中的國家，社會方方面面的建設都蓬勃發(fā)展，基礎設施工作作為保障中國人民群眾日常工作和生活水平的重要工程，也在不斷的進步和完善。而水利水電工程作為與人關系最為密切的一項工程，幫助中國的民生得到了相應的保障，也促進了社會經(jīng)濟的在發(fā)展。但是實際上，在進行水利水電工程建設的過程中，還存在著由于施工手法或是施工人員失誤所造成的質(zhì)量問題。而且水利水電工程作為中國建設過程中一項比較基礎的民生工程，施工的地點都比較偏遠，而且周邊的地形環(huán)境和地質(zhì)條件復雜，在進行實際施工的過程中往往暴露出了很多的問題。而且傳統(tǒng)意義上的安全施工監(jiān)理模式是不能夠滿足新時代需求的，在出現(xiàn)了安全事故之后所造成的損失也非常嚴重。[1]因此，本文著重從水利水電工程的建設角度入手，在進行水利水電設計的時候就采取相應的科學手法，以嚴謹?shù)膽B(tài)度對待設計和施工過程中的任何一個步驟，確保水利水電工程相應的按照合同規(guī)定進行工程的正常施工，以此促進中國社會基礎設施工程的可持續(xù)性發(fā)展。

3 水利水電工程施工安全監(jiān)理的依據(jù)

中國現(xiàn)階段所頒布的 《建設項目安全生產(chǎn)管理條例》已經(jīng)首次以法律法規(guī)的形式明確規(guī)定了在施工項目實踐過程中，不同的主管在相應的工程施工過程中應當承擔的安全管理職責，有效明確了相關從業(yè)人員的職責和義務。而且條例中不僅僅對整個施工組織方案的合理性做出了明確的規(guī)定，還針對可能存在的安全事故隱患進行了詳細的分析，在一定程度上保障了施工單位和甲方的根本利益，促進了雙方能夠更好地合作和交流。針對于水利水電工程來說，中國水利部頒布了相應的《水利工程施工安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》，《水利水電工程安全管理指南》等嚴格的規(guī)定，針對于安全監(jiān)督員的責任做出了明確的界定。在2014年水利部頒布的《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》中，都已經(jīng)根據(jù)實際施工情況的多樣性，提出了8 項工程安全監(jiān)督工作程序和要求，進一步合理化水利水電工程施工過程中的相關步驟和工作要求。在此基礎上，正是由于水利水電工程施工階段施工安全與施工技術的關系較為密切，這要求相關從業(yè)人員在實際施工過程中必須進一步加強對《工程建設標準強制性規(guī)定》的研究和掌握。另外，在審核和竣工驗收過程中，還必須符合《工程建設標準強制性規(guī)定》的有關規(guī)定才可以通報審核。[2]

4 安全監(jiān)理工作的要點分析

4.1 承包人技術文件的審核

水利水電工程施工的承包人必須要具備相應的證書，即項目經(jīng)理應持B 類證書，專職安全員應持C 類證書[3]。另外還有部分水利水電工程的復雜性、特殊性比較顯著，因此就會有少部分的特種作業(yè)人員進行工作支持，對這些特種作業(yè)人員的相關證書和檔案資料也應該進行審核，要求所有參與水利水電工程的施工人員都必須要持有效證件上崗工作。在保障了工作人員的合格性之后，相應的水利水電工程操作步驟也需要得到嚴格的監(jiān)理和審核。

4.2 明確具體的施工步驟

在進行水利水電工程施工的過程中，由于不同工作環(huán)境中所需要進行的任務不同，相應的施工步驟一定會有比較大的差異，這時候就需要按照實際的情況來合理化相應的施工步驟。例如在進行給排水管道的安裝的時候，第一步要重視對溝槽的開挖和支護的建立，挖溝開槽是為了防止雨水天氣和地下水對相應工程的侵擾，建立支護則是保證施工環(huán)境和施工人員的安全。第二步則要進行完整、嚴謹?shù)墓艿罍y量，只有保證測量數(shù)據(jù)的準確性，才能夠給水利水電工程中給排水管道設計圖紙?zhí)峁┮粋€精確的指標，便于控制進度。第三步重視管基制作和砌檢查井，以及后續(xù)的管道閉水試驗，只有這些步驟完成后，才能夠確保水利水電工程施工質(zhì)量的穩(wěn)定性。[4]

4.3 安全費用控制

安全生產(chǎn)成本是水利水電工程建設的必然組成部分，也是水利水電工程安全生產(chǎn)的重要經(jīng)濟基礎。如果沒有經(jīng)費保障，水利水電工程中的任何一環(huán)，甚至包括安全管理都將成為空談。就現(xiàn)階段的水利水電工程施工來說，由于整體的利潤獲取比較低，處于要保障成本的角度，很少能夠按照規(guī)定足額獲取相關安全生產(chǎn)的費用。

4.4 對監(jiān)理工程師的工作責任進行明確

水利水電工程施工安全監(jiān)理主要是確保整個施工現(xiàn)場安全工作的開展，施工人員在進行水利水電施工的時候，需要重點進行施工材料和設備方面檢查，從而確保施工安全。另外，水利水電工程施工安全監(jiān)理工程師主要是對現(xiàn)場安全進行管理和優(yōu)化，在過程中如果發(fā)現(xiàn)問題需要及時的分析，采取措施進行優(yōu)化，從而能夠有效的確保工程的順利開展，才能更好的確保整體施工質(zhì)量，促進水利水電工程的建設發(fā)展。

5 水利水電工程中安全施工監(jiān)理工作的優(yōu)化措施

5.1 施工準備階段的監(jiān)理控制管理

在水利水電工程建設之前，首先要做好相應的工作準備，即對施工過程的控制和管理的各種信息進行詳細的研究、分析和應用，以確保它滿足整個工程的實際需求。而且還要根據(jù)地域的不同情況，對施工過程中出現(xiàn)的突發(fā)情況做好應急措施，及時地解決相關問題。另外，在水利水電工程建設項目中，需要對整個項目進行科學、全面的分析和設計，并堅持用宏觀的眼光去對待每一個步驟的具體操作和落實，并且用統(tǒng)籌規(guī)劃的手法使得所有的工作環(huán)節(jié)能夠結合在一起，使其環(huán)環(huán)緊扣，這樣才能夠?qū)酉聛淼囊幌盗袑嵺`操作具有指導性的意義。此外，為了進一步保證水利水電工程的施工質(zhì)量相對較高，例如，在渠道設計過程中，我們首先就要考慮施工項目所在的地理環(huán)境、區(qū)位、水系的流向、水量、地形的坡度等問題，還有相應的社會大環(huán)境，然后采用適當?shù)姆椒▉戆l(fā)展設計中的客觀優(yōu)勢。這不僅節(jié)省了大量的人力、物力和財力，還使建筑工人能夠參與整個水利水電工程的安全施工過程，極大程度上增強了其主人翁的使命感[5]。

5.2 施工過程中的施工監(jiān)理控制管理

水利水電工程在施工階段的運行是否良好、科學、嚴謹，在一定程度上決定了工程的整體質(zhì)量。為了提高水利水電工程的質(zhì)量，必須掌握各種信息，科學地處理上級的規(guī)定和要求，而且在具體的施工過程中還應當運用科學的施工技術和方法。這其中比較重要的一點是針對混凝土的配比來說，在攪拌混凝土時，不僅要注意配合比，還要選擇合適的施工現(xiàn)場。因此，在進行混凝土配比的時候必須要嚴格控制各種物料的配比比例、配比方式、攪拌時間和靜置時間，這與后來的水利水電工程的防水能力是否達到標準有著密切的聯(lián)系，而且還和工程本身的結構穩(wěn)定性之間有著不可分離的關系。但是當下的水利水電工程建設發(fā)展趨勢不容樂觀，尤其是在利用了新型的混凝土材料以后，這是一種由于復合人造石通過大量的膠結材料將骨料膠結合成一個完整的整體，最終所形成的新型混凝土。因此，重視對于混凝土的配比必須要加以科學化的處理，防止由于配比比例把握不準確而導致混凝土本身的優(yōu)勢不能夠發(fā)揮出來?；谶@樣的發(fā)展背景，在進行防水性混凝土的配比過程中，主要以水泥、砂石、石子、膨脹劑、粉煤灰為原材料[6]。其中，水泥的選擇通常是普通的硅酸鹽水泥，其價格便宜且性能穩(wěn)定，值得廣泛使用。

5.3 竣工階段中的施工監(jiān)理控制管理

竣工驗收階段對水利水電工程要做好相應的完善工作和收尾工作，也就是需要對對竣工后的工程項目的質(zhì)量加以檢查和評估，驗收項目是否合格，如果存在不合格的情況則需要加以改正或者重新返工。等到整個水利水電工程的質(zhì)量是達到行業(yè)標準之后，還需要做出正確的、具有準確完備信息的驗收報告，并將所有發(fā)生改動的信息記錄起來，便于后期的查閱和使用。

5.4 整個施工階段的工程資金管理

無論是針對水利水電工程，還是其他類型的建筑項目來說，資金的重要性不言而喻。資本是所有企業(yè)和工程項目順利存在、運作、發(fā)展和完善的基本支撐條件，它的充足性是保持公司和項目整體活力的血液。因此，在開展水利水電工程建設時，要做好資金管理工作，即合理控制相應的金融體系和金融體系。它將幫助從業(yè)人員及時跟進施工過程，并對施工質(zhì)量進行良好的檢查。但是，水利水電工程建設完成后，部分建設單位很有可能面臨拖欠工資的情況。這時候前期所做好資金管理工作就能夠繼續(xù)保持工程的可持續(xù)性發(fā)展，避免對施工工人的經(jīng)濟效益出現(xiàn)損害，后期施工單位可以和甲方商量去獲取自身所得利益。

6 結語

綜上所述，通過對水利水電工程監(jiān)理工作的分析，一方面為了能夠促進中國基礎設施的建設，增強人民的生活幸福感和社會經(jīng)濟效益，另一方面為了使其與生態(tài)環(huán)境的保護相結合起來，就需要重視水利水電工程中的安全施工監(jiān)理工作。要結合科學的手法來解決現(xiàn)存施工過程中的市場不規(guī)范以及人員素質(zhì)不夠高等問題，進一步加強施工監(jiān)督管理，完善水利水電工程的建設。