趙青松 祝學(xué)軍

一、引言及文獻綜述

近幾年來，“逆全球化”浪潮席卷世界，使得前期快速發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟一體化勢頭發(fā)生重大逆轉(zhuǎn)。其中，最引人注目的是2016年6月的英國脫歐事件，當時英國全民公投的脫歐支持率為51.9%，之后英國政府在2017年3月啟動了《里斯本條約》中的第50條，開啟了英國的脫歐進程。但至2019年3月，前首相特蕾莎·梅的脫歐協(xié)議連續(xù)三次遭到英國議會否決，歐盟同意將英國脫歐期限延長至2019年10月底。由于漫長的脫歐困境引起了民眾和各黨派人士的不滿，6月7日，特蕾莎·梅為此引咎辭職。7月23日，保守黨硬脫歐派候選人鮑里斯·約翰遜當選為英國新首相，10月17日，英國政府與歐盟委員會達成“新脫歐協(xié)議”，并再次同意將英國脫歐期限推遲至2020年1月底。之后，英國議會批準在12月12日舉行臨時大選，12月13日大選結(jié)果是執(zhí)政的保守黨獲得了368個議席，超過議會總席位的50%，保守黨取得英國大選的巨大勝利。12月20日，英國議會下議院通過了約翰遜政府的“脫歐協(xié)議”相關(guān)法案，英國在2020年1月31日前完成脫歐已成定局。

英國既是歐洲的第三大經(jīng)濟體，也是全球第八大貨物貿(mào)易國，也是中國在27個歐盟成員國中的第二大貿(mào)易伙伴和第二大投資目的國。脫歐后，英國將退出歐盟關(guān)稅同盟，獲得與其他國家達成貿(mào)易協(xié)議的權(quán)利，有利于中英啟動雙邊FTA談判。2015年，國家主席習(xí)近平訪英時發(fā)表了《中英關(guān)于構(gòu)建面向21世紀全球全面戰(zhàn)略伙伴的聯(lián)合宣言》，開啟了中英雙邊關(guān)系的“黃金時代”。2016年11月，中英宣布成立工作組來強化雙邊貿(mào)易合作。2018年8月，在中英經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會第13次會議后，兩國同意“積極協(xié)商英國脫歐后，雙方建設(shè)高水平自貿(mào)協(xié)定的可能性”。在脫歐背景下，研究中英建立FTA及其影響具有一定的現(xiàn)實意義和前瞻性。

目前，有關(guān)英國脫歐及中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系的相關(guān)研究文獻可分為以下幾個方面：一是脫歐對中英經(jīng)貿(mào)發(fā)展將產(chǎn)生的正向作用。王原雪（2017）[1]采用實證方法探析了英國脫歐對中國的影響，發(fā)現(xiàn)英國脫歐將導(dǎo)致英國的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，促進中國與“一帶一路”國家貿(mào)易額的擴大，特別是有利于中國對英國出口的增長。李媛（2017）[[22]]認為，英國脫歐后，中英雙邊進出口貿(mào)易規(guī)模將擴大，且兩國貿(mào)易差額有縮小趨勢，中英貿(mào)易政策也將出現(xiàn)新變化。徐則榮（2017）[[33]]認為，英國脫歐將造成英鎊的長期貶值、改善其貿(mào)易條件，從而促進英國對中方出口的增長；但在脫歐的過渡期，中國將要面臨滿足歐盟和英國的雙重高標準的市場準入條件，中國對英國出口的增長將暫時受到壓制。二是英國脫歐對中國的負面作用。徐建煒（2017）[[44]]提出，中國在英國的脫歐事件中獲得的貿(mào)易利益相當少，短期內(nèi)對中國與歐盟的雙邊貿(mào)易談判獲得進展的推動作用有限；中英簽訂FTA協(xié)定也很難為中國提供進入歐洲市場的機會，部分中資企業(yè)可能從英國撤資，并直接投資到其他歐盟國家。三是中英建立自貿(mào)區(qū)的前景。姚鈴（2017）[5]認為，脫歐將給中英經(jīng)貿(mào)合作帶來了新局面，雙方有必要推動達成涵蓋投資和服務(wù)的高水平雙邊FTA協(xié)定，為提升中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

總體上看，現(xiàn)有研究成果主要側(cè)重于英國脫歐的政治和經(jīng)濟影響，多屬于定性分析。對英國脫歐和建立FTA對中英福利影響的定量分析仍比較缺乏。鑒于此，本文通過分析中英雙邊貿(mào)易的競爭性和互補性，探究中英建立FTA的基礎(chǔ)，研究FTA的建立對中英兩國福利的影響，這是對相關(guān)文獻的有力補充。

二、中英雙邊貿(mào)易發(fā)展概況

（一）中英雙邊貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

總體上，自2009年以來，中英貿(mào)易規(guī)模始終保持增長勢頭。2009－2014年，兩國雙邊貿(mào)易從391.55億美元增長到808.68億美元，增長了1.07倍；2014年之后雙邊貿(mào)易額出現(xiàn)小幅下降，2016年下滑至743.46億美元，2018年再次上升至808.72億美元。在出口方面，2009－2018年，中國對英國的出口從312.77億美元增長到569.81億美元，共增長了82.2%，但中方出口增長率卻呈現(xiàn)下降趨勢，從2010年最高23.95%的增速下滑到2018年的0.47%。在進口方面，中方對英國進口從2009年的78.77億美元增長至2018年的238.92億美元，共增長了2.03倍；特別是，自2010年以來，除了2015年之外，中方對英國的進口增長率始終高于對其出口增長率（見表1）。

2009－2018年，中國始終保持對英國貿(mào)易順差，中方貿(mào)易順差從234億美元增長到330.89億美元，其中，2015年中方貿(mào)易順差高達406億美元。2017至2018年，中方貿(mào)易順差分別下降到約344億和331億美元。在貿(mào)易占比上，2009－2018年，中方對英出口占中國外貿(mào)總出口的比例基本在2.5%左右波動，占比變化不大。但英國對中方的出口占英國外貿(mào)出口的比重則穩(wěn)步提高，從2009年的2.19%上升至2018年的5.21%，占比增長了約1.38倍，這表明中國日益成為英國重要的出口市場，而英國一直是中方穩(wěn)定的出口市場。

表1 2009—2018年中國對英國雙邊貿(mào)易狀況單位：億美元，%

（二）中英貿(mào)易結(jié)構(gòu)

在中國對英出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，2017年，機電產(chǎn)品、紡織原料及制品、雜項制品為中方對英出口的前三大商品，其中，機電產(chǎn)品占中方出口的比重約33%，前三大類商品占2017年中方對英出口份額的64.2%。中方對英國紡織原料及制品、鞋帽產(chǎn)品的出口額均出現(xiàn)下降，機電產(chǎn)品、雜項制品、賤金屬及制品、運輸設(shè)備等出口額都呈現(xiàn)增長。總體上，中方對英出口前六位商品大部分都是勞動密集型產(chǎn)品（見表2）。

表2 2017年中英出口前十大商品構(gòu)成單位：億美元，%

在英國對中國的出口商品結(jié)構(gòu)上，2017年，運輸設(shè)備、礦產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品占據(jù)前四位，其中，運輸設(shè)備占比約為35%，位于第一位，前四大類商品占2017年英國對中方出口額的74.73%。其中，化工產(chǎn)品的出口額增加，礦產(chǎn)品出口額同比增長約95%，占比位列第二位?？傮w上，英國向中方出口的前六位商品基本都是資本和技術(shù)密集型制成品，中英兩國分別在勞動密集型和資本技術(shù)密集型出口產(chǎn)品上具有競爭優(yōu)勢，這種雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)狀況有利于雙方開展更深入的貿(mào)易合作。

三、中英建設(shè)FTA的基礎(chǔ)及可行性

（一）中英貿(mào)易的競爭性

出口相似度指數(shù)（ESI）主要是衡量兩國在某共同目標市場出口商品的競爭關(guān)系①，ESI的取值范圍是0～100，取值越大表明中國、英國出口到K市場的商品越相似，競爭越激烈。本文兼顧中國和英國的主要貿(mào)易對象國，選取世界市場、德國、美國、日本作為比較中英兩國商品競爭程度的目標市場。

通過ESI計算結(jié)果可以看出（見表3），中英兩國在世界市場上的出口相似度指數(shù)微高，在55上下波動，2006年最高達到63.77的水平，之后呈現(xiàn)下降趨勢，說明兩國商品在世界市場上的競爭程度溫和且穩(wěn)中有降；中英在德國、日本、美國三大市場的出口相似度指數(shù)均小于世界市場的相似度，說明兩國在三大主要出口國的商品競爭性弱于世界平均水平。從2001至2018年中英在這三個國家的出口相似度指數(shù)變化上看，兩國在德國市場的出口相似度指數(shù)較高，但呈現(xiàn)下降趨勢，降幅達到8.23%；在日本市場的相似度指數(shù)呈現(xiàn)N型曲線走勢，2018年比2001年僅上漲了1.9%；美國市場的相似度指數(shù)也在波動中有所上升，18年來提高了3.57%，而在世界市場的相似度指數(shù)則穩(wěn)定下降，降幅達到12.05%。總體上，中英商品的相似度指數(shù)上漲較少，呈下降趨勢。主要原因是中英兩國主要的出口對象國均為發(fā)達國家，其與中國是“南北型”貿(mào)易，以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主；而與英國主要是產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易；且中國出口的商品較為多元化，而英國出口種類較少，兩國在主要市場上的商品重疊性較小。因此，隨著中英出口相似度不斷下降，兩國在主要出口市場的貿(mào)易競爭也將相應(yīng)降低。

表3 ESI指數(shù)

（二）中英的貿(mào)易結(jié)合度

貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)(TII)是一國對某貿(mào)易伙伴國的出口占該國出口總額的比重與該貿(mào)易伙伴國進口總額占世界進口總額比重的比例②，以衡量兩國貿(mào)易的相互依存程度。

通過表4可以看出，2001－2018年，中國對英國的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)介于0.442～0.684之間，英國對中國的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)介于0.227～0.57之間，兩國的雙邊貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)都遠小于臨界值1，總體均呈現(xiàn)穩(wěn)定的上升趨勢，這表明雖然中英貿(mào)易的緊密程度較低，但兩國的貿(mào)易聯(lián)系越來越強。具體看，2001年英國對中國的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)為0.227，2018年上升至0.496，年均增長率為4.71%，18年內(nèi)共上升了118.5%。同期，中國對英國的貿(mào)易結(jié)合度從0.442增長至0.638，年均增長率為2.18%，共增長了44.3%。這說明中國正在成為英國越來越重要的貿(mào)易伙伴國，兩國貿(mào)易聯(lián)系日漸緊密。

（三）中英的貿(mào)易互補性

顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)是衡量某國產(chǎn)品在世界市場上競爭力的重要指標③。從表5和表6中的中英產(chǎn)品RCA指數(shù)可以看出：2007－2018年，兩國產(chǎn)品的國際競爭力格局分布差異較大，英國具有較強國際競爭力的產(chǎn)品種類比中國多，兩國互相競爭的產(chǎn)品領(lǐng)域重疊較少。中國在國際市場表現(xiàn)出一定競爭力的產(chǎn)品(RCA≥0.8)有SITC6（原材料分類的制成品）、SITC7（機械及運輸設(shè)備）、SITC8（雜項制品）④，其中，SITC8有較強的國際競爭力（2.5≥RCA≥1.25），而SITC6和SITC7則有中度的國際競爭力（1.25≥RCA≥0.8）。

在英國的貿(mào)易產(chǎn)品中，RCA≥0.8的種類有SITC1、SITC5、SITC7、SITC8和SITC9，說明這些產(chǎn)品都具有一定的競爭力。其中，SITC7和SITC8的RCA指數(shù)在1上下波動；SITC5（化學(xué)品及有關(guān)產(chǎn)品）的RCA指數(shù)高于臨界值1.25、低于2.5，這類產(chǎn)品具有較強的國際競爭力；英國在SITC1（食品和活畜）產(chǎn)品上的國際競爭力最強，RCA指數(shù)基本都超過2.5的臨界值，在2011和2012年指數(shù)更是達到3。SITC3和SITC6的RCA指數(shù)則一直在0.8上下微量波動，表現(xiàn)出較弱的國際競爭力，也說明英國在勞動密集型及初級原料產(chǎn)品上不具有競爭優(yōu)勢。

通過比較兩國RCA指數(shù)可知，中英在世界市場上相互競爭的產(chǎn)品主要體現(xiàn)在SITC7和SITC8，但中國在這兩類產(chǎn)品的競爭力更強。中英出口到國際市場的產(chǎn)品差異較大，兩國有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品重疊較少，且各類產(chǎn)品的顯性優(yōu)勢也有相當大差異，這說明中英兩國貿(mào)易互補性較強，這都為未來中英建設(shè)雙邊自貿(mào)區(qū)奠定了良好基礎(chǔ)。

表4 TII指數(shù)

表5 中國產(chǎn)品的RCA指數(shù)

四、FTA對中英兩國福利影響的實證分析

（一）貿(mào)易福利模型、數(shù)據(jù)來源

目前國內(nèi)學(xué)者研究福利效應(yīng)變化時較多運用CGE或者GTAP模型，但這些方法在構(gòu)建時有較嚴格的假定，很難修改模型的內(nèi)部運行，尤其GTAP模型需要估計一萬多參數(shù)，很難準確測算所有參數(shù)。故本文借鑒于樊海潮和張麗娜（2018）[6]構(gòu)建異質(zhì)性國際貿(mào)易模型中推導(dǎo)的關(guān)稅變化導(dǎo)致福利變化公式：

式（1）中u、c分別代表英國和中國，消費者福利w參照Melitz and Ottaviano（2008）[7]的做法以實際工資WP刻畫，其變化取決于：第一，ηu/ηc、Tu/Tc⑤，分別表示中英兩國獲得中間品的相對能力、兩國生產(chǎn)中間品的相對技術(shù)水平，其計算參見尾注⑤；第二，φ是生產(chǎn)率分布的形狀參數(shù)，表示生產(chǎn)率的離散程度，此處參照樊海潮和張麗娜（2018）、Hsieh and Ossa（2016）的方法，假定中英兩國生產(chǎn)率分布的形狀參數(shù)相同，φ=2.28；第三前兩項分別表示中國進口英國最終品和中間品的貿(mào)易成本，后兩項分別表示英國進口中國最終品和中間品的貿(mào)易成本，其計算參見公式（2）；第四，θ代表抽取的生產(chǎn)率變化幅度，其值借鑒Anderson和Wincoop（2004）[8]的賦值。等式右邊第一、五項為中間投入品貿(mào)易成本變化對福利的影響，第二、三、五項為最終品貿(mào)易成本變化對福利的影響，其值為正表示福利水平惡化，其值為負表示福利水平改善。

表6 英國產(chǎn)品的RCA指數(shù)

綜上可知，計算中英建立自貿(mào)區(qū)對兩國福利的影響，除借鑒其它學(xué)者的估計的參數(shù)θ、φ，以及需要自己估計的參數(shù)外，還需要獲得關(guān)于的原始數(shù)據(jù)。

（二）中英構(gòu)建自貿(mào)區(qū)的定量模擬

通過對相關(guān)參數(shù)進行估計后，依據(jù)公式（1）可計算中英建立自貿(mào)區(qū)并將關(guān)稅降為零的福利變化。如表8所示，建立自貿(mào)區(qū)對中英福利影響的量化結(jié)果表明，兩國雙邊關(guān)稅互降為0之后，兩國福利水平均在不同程度有所改善，中國的福利增加0.296%、英國的福利增加1.044%，并且，英國的福利改善幅度大于中國福利的增加，這說明建立FTA都有利于改善中英兩國的福利。在中間投入品和最終品關(guān)稅下降對貿(mào)易福利的影響上，中國福利的改善主要來源于最終品關(guān)稅的降低，而英國福利的改善主要是中間投入品關(guān)稅的降低。

（三）模型穩(wěn)健性檢驗

如表9所示，運用簡單平均關(guān)稅計算方法或θ=5兩種不同的情況，對模型進行穩(wěn)健性檢驗。兩種方法結(jié)論與基準模型的結(jié)果一致，即建立FTA都有利于改善中英兩國的福利，且英國的福利改善幅度均大于中國的改善幅度。中間投入品關(guān)稅下降對英國的福利改善要大于中國，最終品關(guān)稅的下降對中國福利改善的貢獻更大。

五、結(jié)論和建議

第一，中英兩國互為對方的重要貿(mào)易伙伴。近年來，中英雙邊貿(mào)易持續(xù)增長，10年來兩國貿(mào)易總額增長了1.07倍，中國已經(jīng)成為英國除了歐盟之外的第二大進口國。中英兩國產(chǎn)品在世界主要市場的出口相似度不斷下降，兩國貿(mào)易結(jié)合度不斷上升，兩國出口商品的互補性較強，且產(chǎn)業(yè)內(nèi)的競爭性較弱。這些特點說明了中英之間的貿(mào)易潛力仍較大，兩國具有建立雙邊FTA的可行性。

表7 相關(guān)參數(shù)估計

表8 中英兩國建立FTA對雙方福利的影響

表9 考慮不同的關(guān)稅計算方法、參數(shù)θ的不同值

第二，英國脫歐后，英國將擺脫歐盟統(tǒng)一貿(mào)易政策的限制，而重新獲得制定貿(mào)易政策的獨立性和自主性。歐盟是英國最大貿(mào)易伙伴，英國與歐盟在2020年達成自貿(mào)協(xié)議仍存在許多不確定性。在歐盟一直不愿與中國開展自貿(mào)區(qū)談判的背景下，英國脫歐無疑為中英建立FTA帶來了契機。

第三，實證研究表明，建立中英自貿(mào)區(qū)將有利于雙方福利增長，特別是對英國福利的改善更顯著，這將為中英雙邊FTA談判減少一定的阻力。并且，中英兩國福利的改善分別主要來源于最終品和中間投入品關(guān)稅的降低。因此，當兩國FTA談判涉及關(guān)稅的下降幅度和種類時，中國可以降低進口英國的中間投入品關(guān)稅，而英國則需要降低中國的最終品關(guān)稅，這樣才能更加有利于中英雙方的福利改善。

第四，自2013年中國提出共建“一帶一路”倡議以來，至2019年3月底，中國政府已與125個國家和29個國際組織簽署173份關(guān)于建設(shè)“一帶一路”的合作協(xié)議。中國也早就提出了“以周邊為基礎(chǔ)，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”的發(fā)展目標，未來幾年是中國加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要戰(zhàn)略機遇期。英國歷來都有崇尚自由貿(mào)易的傳統(tǒng)，2019年英國政府在《英國退出歐盟與歐盟建立新型伙伴關(guān)系白皮書》中提出，脫歐后英國能夠自由地與其他國家建立FTA。由此可見，中英兩國政府都對英國脫歐后建設(shè)中英自貿(mào)協(xié)定具有高度共識，中英建立FTA具有較大可行性，兩國應(yīng)該在英國脫歐后實時啟動雙邊自貿(mào)區(qū)談判。

注釋

②貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)(TII)公式為： 式中a、b、w表示中國、英國及世界市場，表示中國對英國的出口額表示中國的出口總額，Mb表示英國進口總額，表示世界進口總額。當時，表明中英兩國貿(mào)易聯(lián)系緊密;當時，則表明中英兩國的貿(mào)易聯(lián)系松散。

④SITC0（食品和活畜）、SITC1（飲料及煙草）、SITC2（不能使用但可燃的粗材料）、SITC3（礦物燃料、潤滑油和相關(guān)原料）、SITC4（動物和植物油脂）、SITC5（化學(xué)品及有關(guān)產(chǎn)品）、SITC6（原材料分類的制成品）、SITC7（機械及運輸設(shè)備）、SITC8（雜項制品）、SITC9（其他未分類產(chǎn)品）。