田光輝
(山東省惠民縣水利局,山東 濱州251700)
我國是人口大國,水利工程在我國社會發(fā)展過程中起著至關重要的作用。因此,加強水利工程的管理工作,對于保證水利工程的建設質(zhì)量和建設安全性,促進國民經(jīng)濟的發(fā)展等方面意義重大。基于此,本文對我國水利工程的現(xiàn)狀及其強化管理措施進行了簡單分析。
現(xiàn)階段,我國在水利工程建設管理工作中,存在的最主要的問題是水利工程建設質(zhì)量不達標。出現(xiàn)這種問題的主要原因是水利工程的管理水平還有待加強,建設工藝水平有待提高等。另外,部分地區(qū)的水利工程在建設完成以后,受到自然環(huán)境的影響,如風化等,或者是隨著水利工程使用年限的增加,存在年久失修的現(xiàn)象,進而降低工程質(zhì)量。除此之外,還有部分施工企業(yè)對于水利工程的建設管理較為粗放,沒有實施精細化管理,使得水利工程的建設標準有待提高,工程的建設質(zhì)量自然也就不高,在很大程度上也影響著水利工程社會效益的發(fā)揮。
我國水利工程項目的數(shù)量較多,對于一些中小型的水利工程,在工程維護和管理方面,所投入的資金還有待增加,使得水利工程管理的效益不高,難以發(fā)揮最大的作用。另外,受到經(jīng)費不足的影響,在水利工程的后期維護方面,其落實程度也有待加強,使得工程存在設備陳舊,管理模式的不夠先進的現(xiàn)象,在一定程度上也會給水利工程的使用埋下安全隱患。除此之外,還有一些較小型的水利工程沒有完善的工程管理機構,導致這些工程的關注度不高,最終被埋沒掉,失去其本來的作用,也容易形成國家財產(chǎn)的浪費。
水利工程的管理人員作為工程建設管理的直接負責人,其綜合素質(zhì)直接影響著整個水利工程的管理效益。但是,我國部分水利工程的管理人員的專業(yè)水平和業(yè)務能力還有待提高,使得管理效益不高。具體表現(xiàn)為:(1)水利工程通常都被建設在較為偏遠的地區(qū),受到地區(qū)條件的限制,使得水利工程建設管理中的專業(yè)人才的數(shù)量較少,管理隊伍的整體水平還有待提高;(2)部分施工單位為了節(jié)約工程建設成本,通常情況下,都會聘用附近的農(nóng)民作為工程建設的主要人員,這些人員在專業(yè)知識上也有所欠缺,這些也無形中增加了水利工程管理工作的難度;(3)施工單位對于管理人員的培訓工作做得不夠,使得部分管理人員對水利工程建設管理工作缺乏系統(tǒng)性的認識,最終導致管理效益有待強化[1]。
水利工程的管理人員需要轉(zhuǎn)變管理觀念,在觀念上做到與時俱進:(1)管理人員要突破傳統(tǒng)管理觀念的局限性,將水利工程的管理重點轉(zhuǎn)移到水利工程的質(zhì)量管理工作中來,明確工程質(zhì)量管理的重要性;(2)管理人員本身要具備一定的創(chuàng)新精神,在日常的工程管理過程中,學會利用經(jīng)濟、法律以及行政等多種方式進行水利工程管理;(3)管理人員要加強學習,不斷吸收新時期下的較為先進的管理知識,然后再結合實際的工程特點,采取先進的管理觀念,選擇合適的管理方法;(4)管理人員還需要樹立生態(tài)管理的理念,在強化水利工程管理的同時,重視對周圍生態(tài)環(huán)境的保護,最大限度地降低水利工程建設對于周圍生態(tài)環(huán)境的影響。另外,管理人員還需要在我國傳統(tǒng)的防災減災的水利建設觀念的基礎上,增加生態(tài)保護的目標,從而樹立水利工程管理和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的管理觀念。
管理人員要想強化水利工程管理效益,還需要建立規(guī)范化的管理機制,進而采取規(guī)范化的管理手段,充分發(fā)揮水利工程項目的價值:(1)水利工程的相關監(jiān)管部門需要建立并完善各項管理機制,在嚴格遵循我國的相關法律的基礎上,對施工單位的責任進行劃分,以此來降低水利工程管理工作的難度;(2)水利工程的施工人員要完善施工日記,對于在施工過程中遇到的問題要進行及時的記錄,從而為管理人員的管理工作提供有效的參考依據(jù),幫助管理人員進行重點施工環(huán)境的管理和監(jiān)控;(3)管理人員需要加強對施工圖紙的審核,對于施工圖紙上的問題要及時和設計人員進行溝通和交流,進行改進,避免對后期的施工造成影響;(4)管理人員需要加強對施工技術的審查,結合實際的工程情況,保證所采用的施工技術符合水利工程的施工要求,在施工完成以后還需要進行工程驗收管理,對工程進行全面驗收[2]。
加強安全管理從以下幾方面進行:(1)管理人員要加強安全管理,明確水利工程安全施工的重要意義,從而在實際的管理過程中,嚴格落實各項安全管理措施;(2)管理人員要時刻保持頭腦清醒,定期進行工程施工檢查,對于水利工程施工過程中存在的各類隱患問題進行及時排除;(3)在水利工程正式開始施工之前,管理人員需要對施工人員進行安全教育和培訓,并結合水利工程在實際建設過程中需要注意的問題,提高施工人員的安全意識,避免出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象,提高施工的安全性。
在我國在水利工程管理工作中,存在經(jīng)費投入不足的現(xiàn)象,因此,我國政府和相關部門應該加大水利工程管理資金的投入,尤其是對于一些中小型的水利工程,政府應該結合實際的工程情況,增加資金進行水利工程的維護和管理。另外,在水利工程的防洪防澇工作中,政府和相關部門也需要增加資金投入,避免水利工程建設出現(xiàn)資金缺口,對工程的后期使用造成影響。最后,水利工程企業(yè)也需要積極尋求社會力量的幫助,吸引更多社會力量的支持,以此來擴大資金渠道,提高水利工程的建設和管理水平。
水利工程施工企業(yè)和相關的工程監(jiān)管部門還需要加強對工程的質(zhì)量檢查,按照我國的相關規(guī)定,對水利工程的施工效果進行有效評價,并提出相應的整改意見。另外,管理人員還需要明確水利工程的質(zhì)量目標,從而加強對施工方案和資源配置工作的審核,力求在施工階段完成水利工程的質(zhì)量目標。為此,管理人員還需要加強對水利工程施工全過程的質(zhì)量控制,通過合理把控水利工程的施工過程來進行工程質(zhì)量驗收,在保證工程施工質(zhì)量的前提下,促進工程的順利施工[3]。
綜上所述,強化水利工程管理工作,對于保證水利工程的施工質(zhì)量和施工安全性等方面都起著十分重要的作用。因此,施工企業(yè)和相關的工程監(jiān)管部門應該加強對水利工程管理工作的重視,通過轉(zhuǎn)變管理觀念、建立規(guī)范化的管理機制、加強安全管理、加大管理資金的投入以及加強對工程的質(zhì)量檢查等措施來提高管理工作的效益,促進我國的社會發(fā)展。