政策

構(gòu)建“1+3”標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計和生產(chǎn)體系推動新型建筑工業(yè)化可持續(xù)發(fā)展

為貫徹住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等9部門印發(fā)的《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》（簡稱《意見》）要求，將標(biāo)準(zhǔn)化理念貫穿于新型建筑工業(yè)化項目的設(shè)計、生產(chǎn)、施工、裝修、運(yùn)營維護(hù)全過程，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司著力打造“1+3”標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計和生產(chǎn)體系，即啟動編制1項裝配式住宅設(shè)計選型標(biāo)準(zhǔn)、3項主要構(gòu)件和部品部件尺寸指南（鋼結(jié)構(gòu)住宅主要構(gòu)件尺寸指南、裝配式混凝土結(jié)構(gòu)住宅主要構(gòu)件尺寸指南、住宅裝配化裝修主要部品部件尺寸指南）。

裝配式住宅設(shè)計選型標(biāo)準(zhǔn)旨在引領(lǐng)設(shè)計單位實施標(biāo)準(zhǔn)化正向設(shè)計，重點(diǎn)解決如何采用標(biāo)準(zhǔn)化部品部件進(jìn)行集成設(shè)計。3項主要構(gòu)件和部品部件尺寸指南明確了鋼構(gòu)件、預(yù)制混凝土構(gòu)件以及裝配化裝修主要部品部件的標(biāo)準(zhǔn)化尺寸，用于指導(dǎo)生產(chǎn)單位開展標(biāo)準(zhǔn)化批量生產(chǎn)，從而逐步降低生產(chǎn)成本，推進(jìn)新型建筑工業(yè)化可持續(xù)發(fā)展。

構(gòu)建“1+3”標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計和生產(chǎn)體系，將全面打通裝配式住宅設(shè)計、生產(chǎn)和工程施工環(huán)節(jié)，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，可以有效解決裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計與標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件和部品部件應(yīng)用之間的銜接問題，能夠為設(shè)計人員提供強(qiáng)有力的技術(shù)指導(dǎo)，推廣少規(guī)格、多組合的設(shè)計方法。同時，通過明確通用標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件和部品部件的具體尺寸，逐步將定制化、小規(guī)模的生產(chǎn)方式向標(biāo)準(zhǔn)化、社會化轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)與設(shè)計單位、施工企業(yè)就構(gòu)件和部品部件的常用尺寸進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，全面提升新型建筑工業(yè)化生產(chǎn)、設(shè)計和施工效率，推動裝配式住宅產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、市場化邁進(jìn)。

加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等9部門聯(lián)合印發(fā)《意見》，提出要加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展，以新型建筑工業(yè)化帶動建筑業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，打造具有國際競爭力的“中國建造”品牌，推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。

新型建筑工業(yè)化是通過新一代信息技術(shù)驅(qū)動，以工程全壽命期系統(tǒng)化集成設(shè)計、精益化生產(chǎn)施工為主要手段，整合工程全產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈，實現(xiàn)工程建設(shè)高效益、高質(zhì)量、低消耗、低排放的建筑工業(yè)化?！兑庖姟吩诩訌?qiáng)系統(tǒng)化集成設(shè)計、優(yōu)化構(gòu)件和部品部件生產(chǎn)、推動構(gòu)件和部件標(biāo)準(zhǔn)化、推廣精益化施工等方面提出了明確要求。

在加強(qiáng)系統(tǒng)化集成設(shè)計方面，要求推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，推行新型建筑工業(yè)化項目建筑師負(fù)責(zé)制；促進(jìn)多專業(yè)協(xié)同，通過數(shù)字化設(shè)計手段推進(jìn)建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備管線、裝修等多專業(yè)一體化集成設(shè)計，提高建筑整體性；推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，實施建筑平面、立面、構(gòu)件和部品部件、接口標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，推廣少規(guī)格、多組合設(shè)計方法，以學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、酒店、住宅等為重點(diǎn)，推廣裝配式建筑體系。

在優(yōu)化構(gòu)件和部品部件生產(chǎn)方面，推動構(gòu)件和部件標(biāo)準(zhǔn)化，完善集成化建筑部品，編制主要構(gòu)件尺寸指南、新型建筑工業(yè)化構(gòu)件和部品部件相關(guān)技術(shù)要求以及集成化、模塊化建筑部品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集；推進(jìn)型鋼和混凝土構(gòu)件以及預(yù)制混凝土墻板、疊合樓板、樓梯等通用部件的工廠化生產(chǎn)，滿足標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計選型要求；發(fā)展安全健康、環(huán)境友好、性能優(yōu)良的新型建材，推進(jìn)綠色建材認(rèn)證和推廣應(yīng)用。

在推廣精益化施工方面，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑，鼓勵醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)住宅和農(nóng)房建設(shè)；推廣裝配式混凝土建筑，完善適用于不同建筑類型的裝配式混凝土建筑結(jié)構(gòu)體系，加大高性能混凝土、高強(qiáng)鋼筋和消能減震、預(yù)應(yīng)力技術(shù)的集成應(yīng)用；推進(jìn)建筑全裝修，推進(jìn)裝配化裝修方式在商品住房項目中的應(yīng)用，推廣管線分離、一體化裝修技術(shù)，推廣集成化、模塊化建筑部品。

《意見》明確，要加快信息技術(shù)融合發(fā)展，大力推廣建筑信息模型（BIM）技術(shù)，加快應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，推動傳感器網(wǎng)絡(luò)、低功耗廣域網(wǎng)、5G（第五代移動通信技術(shù)）、邊緣計算、射頻識別（RFID）及二維碼識別等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智慧工地的集成應(yīng)用；創(chuàng)新組織管理模式，大力推行工程總承包，發(fā)展全過程工程咨詢，探索工程保險制度；加大科技研發(fā)力度，加大鋼結(jié)構(gòu)住宅在圍護(hù)體系、材料性能、連接工藝等方面的聯(lián)合攻關(guān)，推動科技成果轉(zhuǎn)化；加快專業(yè)人才培育，培育專業(yè)技術(shù)管理人才、技能型產(chǎn)業(yè)工人；開展新型建筑工業(yè)化項目評價，制定評價標(biāo)準(zhǔn)，建立評價結(jié)果應(yīng)用機(jī)制。

《意見》要求，各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同有關(guān)部門組織編制新型建筑工業(yè)化專項規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和具體實施范圍。政府投資工程要帶頭按照新型建筑工業(yè)化方式建設(shè)，鼓勵支持社會投資項目采用新型建筑工業(yè)化方式。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部強(qiáng)調(diào)：落實城市主體責(zé)任，確保實現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)

8月26日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在北京召開部分城市房地產(chǎn)工作會商會，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展決策部署，分析當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢，研究落實城市主體責(zé)任，穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)長效機(jī)制有關(guān)工作。

會議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來，毫不動搖堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，保持調(diào)控政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

會議要求，切實落實城市主體責(zé)任，提高工作的主動性，及時采取針對性措施，確保實現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)。要高度重視當(dāng)前房地產(chǎn)市場存在的突出問題，始終繃緊房地產(chǎn)市場調(diào)控這根弦。要堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，從源頭上解決問題。住房供需矛盾突出的城市要增加住宅及用地供應(yīng)，支持合理自住需求，堅決遏制投機(jī)炒房。要整頓規(guī)范市場秩序，做好輿論和預(yù)期引導(dǎo)。

會議指出，落實省級監(jiān)控和指導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)城市房地產(chǎn)市場監(jiān)測和評價考核，及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，加大指導(dǎo)力度，指導(dǎo)城市采取針對性措施，確保城市主體責(zé)任落到實處。

沈陽、長春、成都、銀川、唐山、常州等城市政府及所在?。ㄗ灾螀^(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)同志參加會商。參會城市代表表示，將全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，切實履行好房地產(chǎn)調(diào)控主體責(zé)任，進(jìn)一步完善和落實調(diào)控措施，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

行業(yè)

寧夏銷毀建筑領(lǐng)域不合格安全防護(hù)用品

為進(jìn)一步做好建筑施工安全生產(chǎn)工作、加強(qiáng)建筑施工安全管理、預(yù)防和減少建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，近日，寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在全區(qū)范圍內(nèi)開展了建筑施工安全防護(hù)用品專項大檢查，對建筑領(lǐng)域不合格安全防護(hù)用品進(jìn)行了集中銷毀。

寧夏對全區(qū)各地施工現(xiàn)場安全防護(hù)用品進(jìn)行了抽檢，共銷毀不合格安全帽800余頂、安全帶300余條、密目式安全網(wǎng)2500余張。安全防護(hù)用品是確保施工作業(yè)人員生命安全的最后一道防線，安全帽、安全帶和密目式安全網(wǎng)是日常施工作業(yè)中的常見常用安全防護(hù)用品，不合格用品對于建筑施工會產(chǎn)生極大安全隱患。銷毀現(xiàn)場，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工作人員與建筑工人一起舉起鐵錘、拿起剪刀，采取砸破、剪斷等方式銷毀了不合格安全帽、安全帶和安全網(wǎng)。

此次集中銷毀不合格安全防護(hù)用品活動，不僅進(jìn)一步警示和教育了建設(shè)工程各方責(zé)任主體單位，提高對安全生產(chǎn)工作的重視程度，防范和杜絕不合格安全防護(hù)用品進(jìn)入建筑市場，而且強(qiáng)化了項目施工生產(chǎn)安全管理，保障建筑業(yè)從業(yè)人員的生命安全，確保施工安全。

接下來，寧夏還將進(jìn)一步加大對建筑業(yè)安全防護(hù)用品的監(jiān)管力度，對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關(guān)責(zé)任單位立即整改，確保不合格安全防護(hù)用品全部更換落實到位。對于工作不落實、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)使用不合格產(chǎn)品的責(zé)任單位也將嚴(yán)肅處理。同時提醒建筑業(yè)從業(yè)者，要充分認(rèn)識到安全防護(hù)用品的重要性，強(qiáng)化自我保護(hù)意識，做好勞動安全防范。

河北邢臺完成市政老舊管網(wǎng)改造任務(wù)

日前，河北省邢臺市3年市政老舊管網(wǎng)改造任務(wù)已完成。

自2 0 1 8 年起，邢臺市共改造供熱老舊管網(wǎng)150km、燃?xì)饫吓f管網(wǎng)23km、供水老舊管網(wǎng)72km。在老舊管網(wǎng)改造推進(jìn)過程中，邢臺市做到了“早、快、嚴(yán)”。首先，謀劃早、部署早。每年年底前，提出下一年的改造計劃和項目清單，項目確定后，要求實施單位提早辦理施工前的各項手續(xù)。其次，推進(jìn)快、完工快。每年春節(jié)過后，除了供熱管網(wǎng)因還在供熱期無法施工外，其他供水、燃?xì)夤芫W(wǎng)改造均全部開工。最后，督導(dǎo)嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)。實行周調(diào)度、月督導(dǎo)，每個月月底從施工進(jìn)度、完工情況、驗收評比3個方面進(jìn)行排名通報，確保按時、保質(zhì)、保量完成任務(wù)。