楊智慧

浙江交工路橋建設(shè)有限公司，中國·浙江 杭州 310051

目標(biāo)成本；成本管理；公路工程

1 引言

目標(biāo)成本管理主要在公路建設(shè)項(xiàng)目和管理的整個(gè)過程中進(jìn)行，包括目標(biāo)計(jì)算，成本分析和利潤評估。在激烈的市場競爭中，公路工程施工企業(yè)的利潤空間越來越小，合理利用人力，物力和財(cái)力來降低建設(shè)項(xiàng)目成本，提高工程項(xiàng)目成本的管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。建立合理的成本管理模型可以幫助施工單位做到這一點(diǎn)[1]。

2 目標(biāo)成本的構(gòu)成和細(xì)分

在建筑施工環(huán)節(jié)，預(yù)算管控更加嚴(yán)格，在相同的條件之下，成本控制越精細(xì)化，提供更富吸引力的施工報(bào)價(jià)的方案，越能占得市場先機(jī)。因此，以目標(biāo)成本管理為核心的項(xiàng)目管控模式變得尤為重要。目標(biāo)成本的精細(xì)化管理，涵蓋施工目標(biāo)的測算及相關(guān)任務(wù)的立項(xiàng)、分解。其中，項(xiàng)目的成本分析在目標(biāo)設(shè)定中扮演極為重要的角色，也是效益評估和考核的關(guān)鍵前置因素。基建行業(yè)的施工，特別是公路等領(lǐng)域的施工項(xiàng)目，存在施工周期長，涉及面廣，不可控因素較多等特點(diǎn)。因此，過程中的精細(xì)化管理更具有挑戰(zhàn)性，而合理有效的目標(biāo)成本就是為保證在施工過程中所涉及的材料費(fèi)用、施工機(jī)械費(fèi)用和人力消耗費(fèi)用等能實(shí)現(xiàn)有效管控。過程成本的管控及精細(xì)化管理需要確定目標(biāo)成本，在進(jìn)行成本預(yù)測時(shí)，充分地調(diào)研、分析必不可少，要對施工涉及的成本項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的預(yù)估，結(jié)合項(xiàng)目的階段目標(biāo)及施工難點(diǎn)，對項(xiàng)目的發(fā)展趨勢作出準(zhǔn)確的研判。一般情況下，為克服設(shè)定成本目標(biāo)的盲目性，提高預(yù)見性、科學(xué)性、可行性，常使用自上而下、自下而上和綜合分析法對目標(biāo)成本進(jìn)行設(shè)定[2]。

3 目標(biāo)成本管理措施

公路建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)成本管理是在項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)過程中實(shí)施的，因此目標(biāo)成本管理是動(dòng)態(tài)執(zhí)行的。在整個(gè)項(xiàng)目成本管理過程中，重點(diǎn)應(yīng)放在四個(gè)原則上：全面控制，目標(biāo)管理，責(zé)任與權(quán)利的結(jié)合以及效率問題。控制目標(biāo)成本要求各級責(zé)任中心密切關(guān)注建筑消耗情況，每個(gè)建筑工人必須明確自己的職責(zé)并履行職責(zé)[3]。

3.1 目標(biāo)成本分析

公路項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際成本與目標(biāo)成本之間經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)矛盾，為解決這一問題，有必要對項(xiàng)目建設(shè)過程中的目標(biāo)成本進(jìn)行分析，總結(jié)成本出現(xiàn)差異或超支的原因，及時(shí)總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和改善方法。具體的目標(biāo)成本分析可以參考以下方法:為了提高管理水平，首先需要找出造成差異的原因，分析管理過程中和施工過程中出現(xiàn)的漏洞，在公路工程施工過程中注意成本的控制和設(shè)備的使用。由于每個(gè)施工團(tuán)隊(duì)的水平和技術(shù)能力不同，因此出現(xiàn)節(jié)省項(xiàng)目的實(shí)際成本和費(fèi)用或者超出預(yù)估費(fèi)用的情況都是可能的，但是要有效地控制施工項(xiàng)目的成本，仍然可以使用項(xiàng)目成本分析來了解不同部門的成本管理任務(wù)的有效性以及成本差異。成本差異是指公路建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)成本與實(shí)際成本之差，如果實(shí)際成本大于目標(biāo)成本，則稱為虧損，否則為盈余。成本差異在確定利潤水平方面起決定性作用，成本估算是評估與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的部門和員工工作的重要指標(biāo)。分析內(nèi)部和外部因素是否在項(xiàng)目經(jīng)理部門和建筑部門可以處理的可控制差異之內(nèi)（例如減少廢物和過度消耗），或者它們是否是不可控制的差異，例如價(jià)格波動(dòng)和成本差異，通過對原因的分析，最終適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行調(diào)整和分析。在分析公路建設(shè)項(xiàng)目的成本差異時(shí)，應(yīng)以預(yù)算目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，突出經(jīng)濟(jì)效益及引起差異的相關(guān)因素。基于此，有必要對每個(gè)施工環(huán)節(jié)的目標(biāo)成本和實(shí)際成本進(jìn)行比較和分析，以找到與目標(biāo)成本不符的施工過程[4]。

3.2 目標(biāo)成本評估

目標(biāo)成本評估應(yīng)基于成本分析的結(jié)果以及對實(shí)際成本與目標(biāo)成本之間差異的分析，并評估項(xiàng)目部各科室的績效。為了避免由于缺乏實(shí)際施工數(shù)據(jù)而導(dǎo)致偏差，并得出有關(guān)評估結(jié)果的可靠結(jié)論，所有評估程序均應(yīng)基于實(shí)際成本分析。項(xiàng)目的目標(biāo)成本由于各種因素對初始組成的影響，施工隊(duì)無法完全控制公路建設(shè)的實(shí)際情況，因此目標(biāo)成本與實(shí)際成本之間的差異是不可避免的。為了確保高速公路建設(shè)中遵循的控制標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo)成本的可靠性，必須嚴(yán)格遵守目標(biāo)成本的各個(gè)方面，并通過及時(shí)的分析和改進(jìn)對成本進(jìn)行補(bǔ)充和修改。在整個(gè)過程中，技術(shù)人員必須遵循一些基本的原則，目標(biāo)成本調(diào)整應(yīng)使用實(shí)際數(shù)據(jù)和適當(dāng)?shù)挠?jì)算方法進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)然，調(diào)整不包括因施工人員自身因素而導(dǎo)致的施工量變化問題。根據(jù)統(tǒng)一性原則，調(diào)整工程計(jì)算的方法應(yīng)反映時(shí)間的一致性，通過分析目標(biāo)成本和實(shí)際消耗數(shù)據(jù)，技術(shù)人員可以確定高速公路建設(shè)項(xiàng)目中存在的問題，并避免無法控制的情況。

項(xiàng)目的目標(biāo)成本管理是在項(xiàng)目動(dòng)態(tài)過程中實(shí)施的，因此目標(biāo)成本管理是動(dòng)態(tài)的。原則是在分解目標(biāo)成本之后，公路工程項(xiàng)目的每個(gè)創(chuàng)建者都將成為負(fù)責(zé)目標(biāo)成本實(shí)施的責(zé)任中心。此外，目標(biāo)成本執(zhí)行機(jī)構(gòu)各級的責(zé)任中心必須根據(jù)流程，項(xiàng)目工期和材料使用情況合理地調(diào)整工程工作，密切關(guān)注建筑消耗并立即糾正偏差[5]。

3.3 目標(biāo)成本管理措施的加強(qiáng)

成本管理的基本原則和方法包括管理所有員工和管理所有流程。全面的員工管理意味著公路建設(shè)項(xiàng)目的成本是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的綜合指標(biāo)，它影響到整個(gè)項(xiàng)目部以及每個(gè)員工的主要利益，因此有必要樹立每個(gè)員工的管理理念。全面的過程管理意味著，從高速公路項(xiàng)目投標(biāo)開始到成功的項(xiàng)目檢查與完成，整個(gè)成本組成部分都必須受到成本控制。

目標(biāo)管理是執(zhí)行各種行政任務(wù)的基本方法和手段，公路建設(shè)成本的管理也應(yīng)遵循這一原則。責(zé)任，權(quán)力和利潤的結(jié)合在公路項(xiàng)目建設(shè)成本管理過程中十分重要，研究人員都有特定的成本責(zé)任，從而建立了負(fù)責(zé)項(xiàng)目總體成本管理的管理網(wǎng)絡(luò)。只有責(zé)任，實(shí)力和利潤的結(jié)合才能產(chǎn)生合理的成本。通過提高效率，節(jié)省人力，物力和財(cái)力可以有效的提高經(jīng)濟(jì)效益，成本管理是公路工程建設(shè)的最重要的基本原則之一，必須保證管理效率，技術(shù)效率和成本目標(biāo)[6]。

3.4 對目標(biāo)成本管理的思考

經(jīng)過多年的快速發(fā)展，公路施工行業(yè)機(jī)械化程度進(jìn)一步增強(qiáng)，施工效率與施工技術(shù)也都有了質(zhì)的飛躍。隨著行業(yè)的進(jìn)一步開放及市場的強(qiáng)勁需求，越來越多的非傳統(tǒng)公路施工企業(yè)也加入到這一行列中，市場的競爭壓力持續(xù)增大。而施工工藝及施工技術(shù)的進(jìn)一步普及，施工成本的管控和過程的精益管理成為當(dāng)前企業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)。對于公路工程施工企業(yè)，強(qiáng)化對目標(biāo)成本的控制，能有效地調(diào)動(dòng)企業(yè)及施工項(xiàng)目創(chuàng)造價(jià)值的熱情，也能讓參與其中的責(zé)任個(gè)體有更強(qiáng)的參與感，同時(shí)也能提升人力、財(cái)力和物力的利用率。

4 結(jié)語

目標(biāo)成本管理在低消耗，低成本的整個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)管理系統(tǒng)中起著重要作用，項(xiàng)目利潤的高低取決于項(xiàng)目的成本管理。為了提高項(xiàng)目的人力，物力和財(cái)力利用效率，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，有必要建立一套完整的成本控制組織和成本管理體系。如何將目標(biāo)成本管理應(yīng)用于公路建設(shè)是所有負(fù)責(zé)成本控制的部門應(yīng)考慮的問題，必須加強(qiáng)其作為利益相關(guān)者的責(zé)任，并共同致力于發(fā)展中國公路建設(shè)事業(yè)。