馮淑霞

（山東省臨朐縣寺頭鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，山東臨朐262606）

1 引言

相對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)來(lái)源的多種多樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)多以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。在這種背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的管理工作對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為重要。新時(shí)期，隨著新作物和新技術(shù)的出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水資源的需求也在不斷增加，因此，對(duì)水利工程也有了更高的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程不僅僅包括飲用水水利工程，也包括農(nóng)田水利工程。為了滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的日常飲用水需求，也為了滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水資源需求，相關(guān)的政府部門需要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的管理工作。

2 新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理存在的問(wèn)題

2.1 管理人員綜合素質(zhì)有待提高

新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程得到了極快的發(fā)展，但是水利工程完工之后，相關(guān)部門沒(méi)有給予應(yīng)有的管理，施工單位也未安排專門的人員進(jìn)行管理，導(dǎo)致部分水利工程在完工后處于無(wú)人管理的狀態(tài)。近年來(lái)，各地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府漸漸重視起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理工作，開(kāi)始安排專門的人員進(jìn)行管理，但是管理人員大多數(shù)都是村鎮(zhèn)干部，或者是由某些村民進(jìn)行管理。村民在進(jìn)行水利工程管理時(shí)，由于缺乏專業(yè)的技術(shù)和知識(shí)，個(gè)體經(jīng)濟(jì)缺乏大局觀。村民在進(jìn)行管理的過(guò)程中，對(duì)水利工程并不夠重視，導(dǎo)致某些水渠出現(xiàn)管理不到位，在使用的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)漏水滲水的情況，但村民以為這是正?，F(xiàn)象，并沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的上報(bào)處理，情況嚴(yán)重時(shí)，會(huì)導(dǎo)致水利工程出現(xiàn)崩塌現(xiàn)象。

2.2 缺乏有效的管理制度

新時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理中嚴(yán)重缺乏相應(yīng)的管理制度，導(dǎo)致很多水利工程都受到了不同程度的破壞，并且基礎(chǔ)設(shè)備存在老化失修的問(wèn)題。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理區(qū)缺乏相應(yīng)的管理意識(shí)，對(duì)水利工程管理并不重視，導(dǎo)致水利工程在使用的過(guò)程中出現(xiàn)破壞情況，也沒(méi)有得到及時(shí)的反映上報(bào)。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理也缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度，導(dǎo)致管理人員在工作時(shí)想要進(jìn)行合理的管理，但是沒(méi)有制度可以遵守，從而導(dǎo)致出現(xiàn)了不知從何管起的情況，對(duì)破壞水利工程的村民也沒(méi)有辦法進(jìn)行懲罰或其他處理工作[1]。最后，也是最嚴(yán)重的一點(diǎn)就是水利工程管理缺乏專業(yè)專門的管理人員，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程在完工后處于無(wú)人管理維護(hù)的狀態(tài)，這不僅僅會(huì)造成設(shè)備的老化，也會(huì)導(dǎo)致水利工程出現(xiàn)破壞后，沒(méi)有辦法進(jìn)行及時(shí)的處理。

3 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理的措施

3.1 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理制度

由于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理時(shí)缺乏監(jiān)督問(wèn)題，因此，在建立相關(guān)制度時(shí)，首先，水利工程管理要引起各部門的重視，通過(guò)建立責(zé)任制來(lái)進(jìn)行管理。并且制定出詳細(xì)的規(guī)章制度，可以應(yīng)對(duì)各種突發(fā)狀況，讓管理人員在進(jìn)行水利工程管理時(shí)能夠有規(guī)章制度進(jìn)行引導(dǎo)。其次，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理工作中，要將水利工程管理的任務(wù)落實(shí)到位，安排專門的人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，并且針對(duì)各部分水渠也要安排專門的人員進(jìn)行管理，如果水區(qū)出現(xiàn)損壞要及時(shí)上報(bào)，如果沒(méi)有進(jìn)行上報(bào)，就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任[2]。

3.2 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理人員的綜合素質(zhì)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理人員的綜合素質(zhì)會(huì)關(guān)系到整個(gè)工程的管理質(zhì)量，因此，提高管理人的綜合素質(zhì)相關(guān)重要。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程大部分存在于農(nóng)村地區(qū)，管理人員選拔存在一定的困難，相關(guān)部門在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理人員選拔時(shí)，要選擇綜合素質(zhì)較高的村民，并且對(duì)選拔合格的村民進(jìn)行教育培訓(xùn)工作。首先，要加強(qiáng)他們的專業(yè)知識(shí)，以此來(lái)提高他們的管理水平，在選擇好工程管理人員后，還需要進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)工作。其次，相關(guān)部門要引進(jìn)專業(yè)的人才，尤其是專業(yè)管理水利工程的人才，通過(guò)引進(jìn)專業(yè)人才來(lái)提高整體管理人員的綜合素質(zhì)。另外，為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理人員水平能夠達(dá)到要求，要定期或不定期地進(jìn)行相關(guān)考核工作，通過(guò)考核的方式來(lái)激發(fā)管理人員的學(xué)習(xí)意識(shí)，在管理水利工程的過(guò)程中不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)提高[3]。

3.3 科學(xué)管理

在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理時(shí)，要科學(xué)進(jìn)行管理。要注重水利工程的效益，從而解決重視建設(shè)而不重視管理的情況。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程完成建設(shè)后，要轉(zhuǎn)交到相關(guān)單位或個(gè)人，通過(guò)專業(yè)管護(hù)拍賣經(jīng)營(yíng)個(gè)人承包等形式，來(lái)形成有效的管理，保證水利工程進(jìn)入使用后處于良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程不僅僅為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民提供生活用水，還具有農(nóng)田灌溉，水產(chǎn)養(yǎng)殖等作用，還有防洪防澇等功能。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程各功能中，防洪防澇的作用是公益性的功能，并不具備經(jīng)營(yíng)條件，因此，要根據(jù)不同農(nóng)村水利的特點(diǎn)，采取不同的管理措施征求使用農(nóng)民的意愿，從使用者中選拔出合適的管理者。

3.4 加強(qiáng)供水管理

通常來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的供水主要是包括居民生活用水、牲畜的飲水、林木漁業(yè)供水、農(nóng)田灌溉等。水利工程的水源除地表水外還有地下水。為了保證居民和動(dòng)物的飲水安全，需要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，建設(shè)更大規(guī)模的供水工程。對(duì)于分散的村莊要使用跨村供水的方式來(lái)將水利工程的效益最大化。此外，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類養(yǎng)殖業(yè)也在不斷擴(kuò)大，這也是水利工程供水需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題，需要加強(qiáng)水源的質(zhì)量。農(nóng)田灌溉要根據(jù)土地的規(guī)模經(jīng)濟(jì)能力來(lái)選擇不同的灌溉方式，做到科學(xué)用水和節(jié)約用水，緊跟我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的腳步。目前，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活水平的不斷提高，廢水和廢棄物也在不斷增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)對(duì)污水的處理能力較低，漸漸的污水管理越來(lái)越嚴(yán)重，不僅會(huì)威脅到鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的健康，還會(huì)減少農(nóng)作物的產(chǎn)量，因此，在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理時(shí)，還需要加強(qiáng)對(duì)于污水的管理，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境問(wèn)題。

3.5 加強(qiáng)相關(guān)的宣傳力度

在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程管理時(shí)，需要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，讓使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民能夠意識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的重要性，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民能夠清楚地了解破壞鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的行為是不道德的，并且需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，只有這樣才能減少水利工程的人為破壞問(wèn)題。

4 結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，不僅會(huì)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的經(jīng)濟(jì)收入，還關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的正常生活，因此，相關(guān)的部門需要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程的管理工作。在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理的過(guò)程中，不斷提高管理者的綜合素質(zhì)，并且進(jìn)行相關(guān)的宣傳活動(dòng)，讓所有居民都能夠意識(shí)到水利工程的重要性，讓管理者和居民共同努力來(lái)保護(hù)水利工程。