沈益

（浙江大學城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院有限公司，杭州310000）

1 美好社區(qū)概述

美好社區(qū)建設是指通過健全社區(qū)治理機制體制，加強社區(qū)組織建設、設施建設和制度建設，優(yōu)化社區(qū)綜合環(huán)境為基礎，實現社區(qū)辦事服務便捷、人文環(huán)境宜居、生活方式文明、居民自治規(guī)范、管理手段現代、群眾參與廣泛，把社區(qū)打造成管理有序、生態(tài)宜居、人際和諧、平安文明、服務完善的社會共同體[1]。

美好社區(qū)建設的終極目標是要將各社區(qū)建設為“環(huán)境美、秩序美、生態(tài)美、人文美、風尚美，公共衛(wèi)生好、設施配套好、社會治安好、鄰里關系好、便民利民好”的美好社區(qū)。

2 包頭市居住社區(qū)發(fā)展問題

2.1 居住配套設施相對不足

社會經濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，對社區(qū)公共設施提出了新的要求。計劃經濟條件下的社區(qū)公共設施配套體系已不能滿足新時代多元化發(fā)展的需要，以往的居住區(qū)配套設施普遍缺乏，而新開發(fā)的居住區(qū)也由于種種原因導致設施配套總量不足。

2.2 老舊居住區(qū)環(huán)境質量較差

工業(yè)圍城現象突出，居住空間拓展受到了較大的局限，同時受工業(yè)區(qū)的影響，部分靠近工廠的居住區(qū)存在一定程度的環(huán)境污染。此外，部分老舊居民區(qū)建筑結構單一，沒有獨立的廚衛(wèi)設施和停車設施；基礎設施陳舊，排水系統(tǒng)不暢，綠化嚴重缺乏，環(huán)境質量不容樂觀。

2.3 騰空區(qū)居住用地開發(fā)緩慢

目前，北梁騰空區(qū)的基礎設施尚在建設中，市場開發(fā)價值不高。同時，受房地產市場泡沫危機和機場凈空限高的重影響，北梁騰空區(qū)的居住用地開發(fā)利用速度緩慢、項目推進不快、實際成效不理想。

3 包頭市美好社區(qū)建設模式建議

3.1 便民服務型

3.1.1 試點數字文化便民工程

隨著信息技術的發(fā)展，人們先后提出了數字城市、智慧城市等概念。通過智能化手段，可以提高社區(qū)的公共服務能力和社會管理能力，最終提高社區(qū)居民的生活質量，促進社區(qū)的和諧發(fā)展。

百米云超市——運用移動互聯網等領先技術，在社區(qū)設立結合“線上+線下”“電商+店商”的O2O 社區(qū)便利店，滿足網上預定和下單、快速到貨、門店自提、售后服務等，使居民既可以充分享受“逛店”的樂趣和“落地”的服務，又能享受方便快捷、高效安全的移動式購物體驗，打造500m 生活圈。

立體世界體驗館——積極探索新時代社區(qū)信息化服務的新模式，將電子信息化延伸到、服務到社區(qū)。通過在社區(qū)打造一個立體世界體驗館，改變以往居民只能前往市、區(qū)圖書館借閱圖書的限制，使居民在自己居住的社區(qū)就可以方便快捷地閱覽各種圖書，推進全民閱讀，形成結構更合理、功能更健全的圖書服務網絡。

3.1.2 培育星光社區(qū)養(yǎng)老工程

隨著人口老齡化的加快特別是老年人的增多，對社區(qū)養(yǎng)老設施的需求也在不斷增長。通過建設社區(qū)嵌入式“微型養(yǎng)老院”，完善社區(qū)級養(yǎng)老設施，構建適應人口老齡化進程、與包頭市經濟社會發(fā)展相協調的養(yǎng)老服務體系。

3.1.3 推廣社區(qū)口袋公園工程

社區(qū)口袋公園的建設是城市公園的補充，可以緩減城市化與人居環(huán)境之間的矛盾，幫助解決城市環(huán)境問題，為居民提供必要的開放空間和游憩空間，使社區(qū)更加宜居。

3.2 城市記憶型

3.2.1 完善綠化景觀

提倡組團型綠化，使社區(qū)內的每個家庭都能靠近綠化空間，方便享受綠色環(huán)境帶來的美麗空間。同時，通過地域文化符號的構建，以景觀小品的形式傳承社區(qū)歷史文化。

3.2.2 配套停車設施

在不占用既有消防通道和盡量避免占用既有綠地的基礎上，充分利用小區(qū)內空置的公共場地進行停車場建設。鼓勵建設改造停車場（庫），對停車泊位數在20 個以上的項目，一次性補助建安費用的20%，補助金額由市區(qū)兩級政府各承擔50%。

3.2.3 提升公共空間

注重公共空間，營造安靜、安全的開放空間，為老年人和兒童的休息以及娛樂創(chuàng)造條件，也為居民之間的交流創(chuàng)造空間，營造具有歸屬感的鄰里社區(qū)。

3.3 創(chuàng)業(yè)SOHO型

3.3.1 混合功能布局

通過土地的混合使用，配套公共用地、商業(yè)、就業(yè)和服務等多種功能設施的混合布置，有效實現功能復合的目的。除用地功能的混合，社區(qū)還在建筑內部、建筑之間及社區(qū)整體等不同尺度上進行功能混合。建筑內部居住與辦公、商業(yè)服務交織共存，建筑之間存在著功能上的比對。

3.3.2 豐富居住形式

居住形態(tài)豐富，SOHO、單身公寓、普通住宅、商住單元、LOFT、別墅等多種形態(tài)并存，鼓勵不同階層的居民混合居住。不同類型的住宅集中在一起可以有效減少居住分異，鄰里和建筑內部的功能混合，為居民提供聚居場所，以保證街區(qū)的多樣性活動，增加人與人之間的交往機會。

3.3.3 配建人才公寓

地塊按照科技孵化器項目的規(guī)模，配建一定比例的人才公寓。區(qū)政府結合房地產市場情況，可以通過購買商品住房以及租賃、改建存量住房的方式增加人才公寓數量。

3.4 開放共享型

3.4.1 利用城市支路對用地進行再劃分

引入新的城市支路，對地塊進行再劃分，使用地范圍和周邊的交通得到梳理，緩解城市干道的交通壓力，使各個地塊的功能得到合理的布局。同時，結合城市綠道系統(tǒng)在居住區(qū)設置相對規(guī)模的公共綠地，從區(qū)域層面使該居住區(qū)和城市得到融合銜接。

3.4.2 打造共享的交流互動空間

公建配套的設置結合開放的規(guī)劃路網體系所構筑的居住區(qū)骨架，沿居住區(qū)開放的一級道路布置，擺脫傳統(tǒng)的封閉于居住區(qū)內部的內向型模式。將城市人流引入居住區(qū)內部，共享商業(yè)公建配套和開放的公共設施，營造具有場所感的街區(qū)氛圍和可感知的居住區(qū)城市生活。

3.4.3 保障便捷的生活服務

豐富社區(qū)的服務載體，積極發(fā)展養(yǎng)老、家政、醫(yī)療等基層保障服務，協調推進便民商業(yè)進社區(qū)、便民服務進社區(qū)、菜市場建設進社區(qū)，切實滿足居民的日?；拘枨蟆?/p>

4 結語

本文以包頭市棚戶區(qū)改造發(fā)展為例，對包頭市居住社區(qū)的現狀問題進行總結，結合包頭城市建設工作，提出了便民服務型、城市記憶型、創(chuàng)業(yè)SOHO 型、開放共享型4 類美好社區(qū)的具體建設策略。在新時代背景下，城市居住區(qū)的改造要從生活的便利性和需求性角度考慮，立足當前，面向未來，設計智慧社區(qū)、挖掘文化元素、打造開敞空間。