●李林峰

南方電網(wǎng)廣西百色供電局積極響應中央號召，主動承擔扶貧濟困的社會責任，幾年時間，讓受幫扶地區(qū)在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民等“三農(nóng)”方面都發(fā)生了逆轉(zhuǎn)性的變化。特別是在精準扶貧方面，牢牢抓住“精準滴灌”的牛鼻子，打好就業(yè)扶貧“組合拳”，實現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)帶動脫貧一批，電工取證就業(yè)一批，整合資源增收一批”的脫貧目標。

一、概況

百色供電局有效打好助力脫貧的“組合拳”，有力推動了幫扶地區(qū)的脫貧步伐，促進貧困戶進入致富快車道。如以百色供電局作為后盾單位的靖西市龍邦街貧困發(fā)生率從2014年的16.97%下降到了2019年的0.95%。同時，百色供電局也推動了整個百色地區(qū)的脫貧進度，使百色貧困人口從2015年底的68.2萬人減少到2019年底的3.78萬人，減貧人口64.42萬；貧困發(fā)生率從2015年的20.25%下降至2019年的1.08%。

二、扶貧實踐及做法

百色供電局充分發(fā)揮企業(yè)自身資源優(yōu)勢，結(jié)合貧困地區(qū)的實際情況，打好“產(chǎn)業(yè)帶動、電工取證、資源整合”組合拳，制定了符合百色革命老區(qū)、邊境地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的扶貧戰(zhàn)略，走出了一條適合電力企業(yè)扶貧和少數(shù)民族及邊境地區(qū)的扶貧路子。

（一）推進“一村一品”產(chǎn)業(yè)帶動，穩(wěn)長效脫貧之局

在幫扶掛點村，百色供電局通過每村打造一個支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)全覆蓋，為后期的鄉(xiāng)村振興夯實了基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)打造是前提，如何讓產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的動能？如何打造一支帶不走的致富隊伍？如何在扶貧隊伍撤退前就把集體經(jīng)濟運營模式給固化下來？百色供電局黨委在實踐中探索出了“勞動積分制”，鼓勵貧困戶主動參加到村集體經(jīng)濟的經(jīng)營維護勞動中，使每個貧困戶都能憑積分兌換集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分紅。百色供電局在靖西龍邦街以“公司+合作社+貧困戶”的模式共計投入了106萬元打造國門樂泉生態(tài)養(yǎng)殖基地。為激發(fā)貧困戶主動勞動的意識，局黨委向貧困戶推出了勞動積分制。貧困戶在村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)維護中，義務參加勞動1天計10分，半天計5分，每分可兌換成酬勞10元。勞動積分與年底分紅掛鉤，體現(xiàn)了多勞多得，大大的激發(fā)了貧困戶的積極性。貧困戶從原來的“懶干活”到主動“攬活干”，甚至因為搶著干活而涌現(xiàn)出多個當月“積分王”。勞動積分制度的推行，為村集體經(jīng)濟提供了源源不斷的勞動力支持，創(chuàng)造了成熟的勞動與分配掛鉤的模式，為后期村集體經(jīng)濟發(fā)展積累了勞動力量。根據(jù)統(tǒng)計，65戶原貧困戶初期年底分紅約1000元，憑勞動積分換取勞動報酬年人均約4000元左右，確保了貧困戶在分紅外增加另外一份收入，夯實了脫貧基礎(chǔ)。

（二）推進電工取證技能培訓，謀靈活就業(yè)之策

百色供電局黨委結(jié)合行業(yè)優(yōu)勢，開創(chuàng)性地探索出了“政府+企業(yè)+院校”的電工取證技能培訓的模式，根據(jù)電網(wǎng)建設(shè)施工崗位亟需補充的現(xiàn)狀，發(fā)動群眾參加電工班培訓取證。百色供電局黨委牽頭，聯(lián)合當?shù)卣ㄟ^專項費用為群眾或貧困戶的培訓費買單，與具有培訓取證資質(zhì)的百色學院中意達學院洽談辦班，對農(nóng)民工及貧困戶進行集中培訓。貧困戶實現(xiàn)了從身無技能到成為電網(wǎng)施工企業(yè)“香餑餑”的轉(zhuǎn)變。同時，百色供電局對取證后的貧困戶進行跟蹤培養(yǎng)，并當好就業(yè)的“紅娘”，盡可能把貧困戶推薦到電網(wǎng)施工企業(yè)就業(yè)，助力貧困群眾實現(xiàn)就業(yè)脫貧。

少數(shù)民族地區(qū)隆林各族自治縣2019年9月和11月分別在當?shù)嘏e辦了兩期電工取證培訓班，共有302人參加了培訓，其中貧困群眾252人。調(diào)查顯示：取證后85%的貧困戶實現(xiàn)了就業(yè)脫貧，平均月工資為5500元左右。其中最高收入群體為工地電焊工，月收入達11000元；低收入者為物業(yè)或酒店電工，月收入為4000元。這些因取證而獲得就業(yè)機會的人群當中，又有約8%的人因獲電工證后具備承包資質(zhì)承包工程而實現(xiàn)了致富，年收入約為20萬元左右。

（三）因村施策推進資源整合，走因地治貧之路

如何有效治理貧困？百色供電局黨委思考得最多的是如何利用好“一方水土養(yǎng)好一方人”的路子，鼓勵駐村干部整合當?shù)刭Y源，或利用當?shù)匾呀?jīng)成熟的致富模式為貧困戶謀治貧之路。

靖西市龍邦街為距離越南高平省茶嶺縣僅3千米左右，屬于邊境地區(qū)。按理，對于參加邊貿(mào)互市，邊境村和邊民們具有先天優(yōu)勢。但是，有人通過邊貿(mào)致了富，有人卻還是在貧困線上掙扎。經(jīng)調(diào)研，那些因病致貧或因子女多負擔重致貧的大部分貧困戶也通過開三輪車到邊貿(mào)互市區(qū)搞運輸，但仍然不能脫貧。原因是貧困戶們在爭取運輸貨源上處于劣勢，導致其運輸貨源缺乏，因不能正常運輸而失去了收入。百色供電局黨委了解情況后，通過駐村第一書記牽頭，成立了“邊境紅旗運輸隊”，整合貧困戶的運輸車輛納入“邊境紅旗運輸隊”進行管理。村委與園區(qū)萬生隆合作，為貧困戶優(yōu)先解決了貨物運輸問題?！凹t旗運輸隊”成員貧困戶在勞作之余，通過參加邊貿(mào)互市而實現(xiàn)了穩(wěn)定增收。目前，參加“紅旗運輸隊”的隊員有21戶，人年均收入達12000元以上。

三、扶貧成效和經(jīng)驗

百色供電局從扶貧的探索到總結(jié)經(jīng)驗，形成了一套在革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)相對成熟的扶貧模式。

（一）具體扶貧成效

1.構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)與貧困戶的命運共同體

百色供電局在扶貧工作隊伍撤退之前“布好了局”：筑好產(chǎn)業(yè)，通過貧困戶維護產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)反哺貧困戶而形成了一個良性的循環(huán)，使貧困戶與產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了命運的共同體，從而相互推動、相互守護，給村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了動力和加速度。

2.達成了多方參與的就業(yè)聯(lián)盟

百色供電局通過企業(yè)“自帶”的優(yōu)勢，讓貧困群眾從電工培訓中獲取一技之長，而增添養(yǎng)家“內(nèi)功”，實現(xiàn)多渠道的就業(yè)門路。貧困戶不管在時間、空間及薪資上都有了選擇的余地，有了話語權(quán)，實現(xiàn)家門口就業(yè)。

3.探索了就地脫貧的有效機制

在當前的扶貧推進工作中，由于本地資源的困乏而導致“一方水土養(yǎng)不了一方人”，只能施行讓貧困群眾異地搬遷。百色供電局根據(jù)幫扶村貧困群眾存在的問題探索脫貧路徑，聚力解決利用本地資源為貧困群眾服務的問題。通過黨建引領(lǐng)，村委發(fā)揮作用，使貧困戶真正的得到幫扶，從而使被幫扶群眾成為被“一方水土養(yǎng)育得起的”人，使貧困群眾就地脫貧，不用背負離家的鄉(xiāng)愁，讓貧困群眾在脫貧路上找到前行的“航燈”。

（二）主要經(jīng)驗

1.因企“制”富

百色供電局把脫貧與企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，通過貧困戶取證獲取就業(yè)崗位，一方面解決了貧困戶無技能無法謀生的問題，另外一方面還解決了電力行業(yè)扶貧施工中用工缺口的問題。

2.因地“治”貧

百色供電局通過充分發(fā)掘貧困群眾身邊原有的資源，把資源整合利用起來，集中火力幫扶，使貧困戶在原有模式上脫貧以增強信心，實現(xiàn)快速脫貧。

在與貧困抗爭的路上，百色供電局在實踐中探索出了一條符合電力企業(yè)幫扶的路子，彰顯了南方電網(wǎng)在扶貧路上的企業(yè)擔當，也不余遺力的貢獻了在扶貧路上的南網(wǎng)力量。