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80%的村莊沒有污水處理 國家應(yīng)優(yōu)先支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

魏后凱（中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興咨詢委員會委員，中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長）：穩(wěn)投資，刺激農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投資，對下一步的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展尤為重要。可以利用這一次國家刺激投資，大規(guī)模搞新基建的機會，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施給予優(yōu)先的政策。比如說我們的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)電水電設(shè)施的更新、標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)雞場建設(shè)，等等，我覺得國家要給予高度的重視?，F(xiàn)在幾乎所有的村莊都沒有地下的管網(wǎng)，80%的村莊沒有進行污水的處理。所以我覺得這些設(shè)施，應(yīng)該列入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個優(yōu)先位置，國家政策要給予支持。建好之后，還要建立基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)管護的長效機制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的振興光靠基礎(chǔ)設(shè)施投資是不夠的，還應(yīng)該重點提高農(nóng)村居民收入。增加農(nóng)民收入可以從三方面入手：第一，穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)，擴大就地、就近的就業(yè)機會，增加農(nóng)民工就業(yè)的收入。第二，要鼓勵農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。第三，要復(fù)制和促進新型經(jīng)營主體的發(fā)展。要正確看待和高度重視新冠肺炎疫情對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的影響，要把穩(wěn)投資、促增長、促增收作為關(guān)鍵和突破口。

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新形勢下城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 新的發(fā)展背景下城市如何實現(xiàn)“智慧、協(xié)調(diào)、包容、韌性、綠色”發(fā)展

楊偉民（全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院院長）：城市發(fā)展要樹立空間理念和原則。一是城市發(fā)展本質(zhì)上是空間的發(fā)展，空間發(fā)展應(yīng)該是經(jīng)濟發(fā)展、人的發(fā)展、自然的發(fā)展這“三個發(fā)展”的均衡。空間發(fā)展，既要在全國意義上考慮，也要在特定空間如在城市的空間考慮。二是城市發(fā)展要以人的發(fā)展為中心，“三個發(fā)展”的中心是人的發(fā)展，是為了市民的生活更幸福、更美好，人的發(fā)展也要同自然的發(fā)展相協(xié)調(diào)。三是制定政策要區(qū)分不同的城市概念，區(qū)分行政區(qū)、城區(qū)、中心城區(qū)或建成區(qū)的概念，才能更好地施行精細(xì)化的政策和治理。四是城市定位要清晰落實到不同的空間，不要簡單地說本市適合什么不適合什么，應(yīng)該說城市的哪些空間適合什么不適合什么。五是城市發(fā)展要盡可能劃小空間單元，根據(jù)不同的事項劃分不同的空間單元來制定和執(zhí)行政策，避免“一刀切”。

劉世錦（全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、中國發(fā)展研究基金會副理事長）：綠色城鎮(zhèn)化是中國綠色發(fā)展的主要載體，城市建設(shè)有很強的剛性，一旦選擇錯誤，糾錯的成本極高，無論是舊城改造，還是建設(shè)新城，一定要有前瞻性，因而在實施綠色城鎮(zhèn)化過程中，需要注重綠色核算和綠色技術(shù)。綠色核算是綠色發(fā)展的基石，綠色發(fā)展特別是綠色城鎮(zhèn)化必須要過綠色核算這一關(guān)，特別是生態(tài)資本、服務(wù)價值“算賬”這一關(guān)，要解決生態(tài)資本服務(wù)價值可度量、可核算的問題，進而解決可貨幣化、可交易的問題。綠色技術(shù)是指降低消耗、減少排放、改善生態(tài)環(huán)境的具體技術(shù)。建議在“十四五”期間向全社會推廣一批比較成熟、能夠產(chǎn)生明顯經(jīng)濟社會效益的重大綠色技術(shù)，將這些技術(shù)列入綠色發(fā)展。在政府市場關(guān)系層面，在綠色技術(shù)推廣過程中，要發(fā)揮企業(yè)在綠色技術(shù)創(chuàng)新上的主體地位。

史育龍（中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任）：可持續(xù)是當(dāng)今世界范圍內(nèi)城市發(fā)展的共同主題，在聯(lián)合國2018年發(fā)展目標(biāo)和2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDG）影響下，越來越多的城市都選擇綠色低碳的發(fā)展方式。過去幾十年，中國城市在快速發(fā)展中形成了“重物輕人”的發(fā)展模式，積累了不少難以持續(xù)發(fā)展的問題。城市新區(qū)作為調(diào)整城市空間機構(gòu)和拓展增長空間的有效方式，是探索可持續(xù)發(fā)展之路的重要平臺。近年來，在生態(tài)文明建設(shè)實踐指引下，越來越多的新區(qū)把綠色生態(tài)、智慧宜居作為發(fā)展的重要目標(biāo)。

尹稚（清華大學(xué)建筑學(xué)院教授、清華大學(xué)中國新型城鎮(zhèn)化研究院執(zhí)行副院長）：新型城鎮(zhèn)化在未來發(fā)展中還存在著大量需要解決的問題，從高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化走向全面現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)化是中國未來30—50年的工作核心。以人為核心的6大核心內(nèi)涵、5大戰(zhàn)略任務(wù)和5大改革領(lǐng)域，是中國未來城市化的一個大的基本格局。未來15—30年內(nèi)，在嚴(yán)守糧食、生態(tài)、文化、能源、邊疆安全基礎(chǔ)上，以全球城市、國家與區(qū)域中心城市為引領(lǐng)，以城市群和都市圈等發(fā)展優(yōu)勢地區(qū)為主體，構(gòu)建“四橫三縱”為主骨架城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局，形成一個覆蓋千萬級平方公里國土面積的多中心、網(wǎng)絡(luò)化、開放式城市布局體系，是我們要達(dá)成的任務(wù)。