陳小波

摘 要：在建筑工程中，工程造價(jià)是各參與方比較關(guān)心的問題，它直接與各參與方的經(jīng)濟(jì)效益相掛鉤，而預(yù)結(jié)算和審核是這個(gè)過程中最為關(guān)鍵的方面。企業(yè)需要不斷地提高對工程造價(jià)工作的重視程度，有效的控制實(shí)際施工，提升工程效率，確保企業(yè)的收效。基于此，本文對預(yù)結(jié)算在房建工程造價(jià)中的概述、造價(jià)預(yù)決算問題以及預(yù)結(jié)算在房建工程造價(jià)中的要點(diǎn)與思路進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：房建工程;造價(jià)預(yù)結(jié)算;造價(jià)審核

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給建筑行業(yè)帶來了很大的影響，使得房建工程的數(shù)量越來越多。預(yù)結(jié)算是房建工程造價(jià)的重要一項(xiàng)，對整個(gè)房建工程都起著重大影響，主要的作用是控制成本，達(dá)到房建工程造價(jià)管理工作中效率提高的目的。 如今的房建工程項(xiàng)目中預(yù)結(jié)算還存在著資源浪費(fèi)、審核過程頻繁出現(xiàn)問題的現(xiàn)象，為了提高房建工程的效率，還是需要對房建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算進(jìn)行詳細(xì)分析，找到最有效率的審核方式。

1 預(yù)結(jié)算在房建工程造價(jià)中的概述

1.1 審核及預(yù)結(jié)算的意義

房建工程項(xiàng)目前期規(guī)劃中，需要對整個(gè)建筑工程進(jìn)行全面的項(xiàng)目成本審核和項(xiàng)目預(yù)結(jié)算工作，審核和預(yù)結(jié)算直接影響了整個(gè)工程的建設(shè)質(zhì)量。在項(xiàng)目實(shí)施的任何階段發(fā)生資金問題，會使得整個(gè)工程的造價(jià)直線上升。為了減少這些問題，保證工程質(zhì)量、嚴(yán)格按照工程計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施工 作、節(jié)省人力物力資源，對房建工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)結(jié)算和審核是必不可少的。

1.2 房建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的現(xiàn)況

現(xiàn)在的房建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中還存在著幾個(gè)主要問題：①工程材料價(jià)格存在浮動(dòng)。在整個(gè)房建工程中用到的最多的東西就是建筑材料，也是對整個(gè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算產(chǎn)生最大影響的內(nèi)容。在實(shí)際的采購材料過程中，采購的東西并非是專業(yè)人員，采購時(shí)做不到以最優(yōu)惠的價(jià)格購買，很可能會錯(cuò)過性價(jià)比最高的選購材料，使得采購成本增加，進(jìn)而提高了工程造價(jià)的成本預(yù)算。②工程量虛報(bào)問題。決定工程造價(jià)的預(yù)算就是工程量，而現(xiàn)在的工作人員在匯報(bào)工程量時(shí)總會出現(xiàn)虛報(bào)的現(xiàn)象，計(jì)算總工程量時(shí)就會導(dǎo)致工程量重復(fù)。施工所用的圖紙和國家有關(guān)規(guī)定是算出工 程量的重要條件，工程量虛報(bào)就會導(dǎo)致工程預(yù)算不合理，對工程結(jié)算有很大的潛在威脅。③規(guī)范簽證存在問題。受到外界因素的影響，房屋建設(shè)時(shí)存在很多突發(fā)情況，導(dǎo)致現(xiàn)場的技術(shù)及簽證審核就會增加。

2 造價(jià)預(yù)決算問題初探

2.1 簽證規(guī)范程度不高

由于房屋建筑施工周期長，在其建造過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)相當(dāng)一部分的不確定性。例如，環(huán)境因素、地質(zhì)條件、業(yè)主需求變化及設(shè)計(jì)調(diào)整變更都將會影響造價(jià)的變化，這就要求在施工過程中做出規(guī)范、準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的簽證。然而大多數(shù)時(shí)候，這個(gè)簽證并不能及時(shí)簽發(fā)且簽證流程及簽證格式不規(guī)范，出現(xiàn)很多簽證為后補(bǔ)資料，從而導(dǎo)致無法如實(shí)取證，簽證不被認(rèn)可，這將在很大程度上造成資源和經(jīng)濟(jì)蒙受損失。

2.2 工程量誤差大

工程造價(jià)主要由工程量和單價(jià)組成，工程量的準(zhǔn)確性直接影響到工程造價(jià)。從事工程造價(jià)人員的技術(shù)水平參差不齊及其他相關(guān)的客觀因素，導(dǎo)致預(yù)結(jié)算中工程量經(jīng)常出現(xiàn)偏差，且偏差較大。另外，對圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及定額規(guī)定、規(guī)范要求理解方式不同，也會導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)漏計(jì)、重復(fù)計(jì)算等問題，從何導(dǎo)致工程量誤差偏大。

2.3 材料價(jià)格差異大

工程造價(jià)除了要求工程量的準(zhǔn)確性外，預(yù)算價(jià)格也是影響工程造價(jià)的另一個(gè)重要因素，而預(yù)算價(jià)格中影響因素較大的就是材料價(jià)格。然而現(xiàn)階段建筑材料市場不規(guī)范，價(jià)格混亂，經(jīng)常出現(xiàn)材料材質(zhì)相同，價(jià)格不同;產(chǎn)地不同，價(jià)格不同;渠道不同，價(jià)格不同;且市場價(jià)格差異懸殊，這就導(dǎo)致預(yù)、結(jié)算中材料價(jià)格確定困難，從而導(dǎo)致價(jià)格差異大。確定相對合理、準(zhǔn)確的材料價(jià)格這項(xiàng)工作對造價(jià)人員來說就成了一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)。

2.4 招投標(biāo)過程之中存在的問題

房建工程招投標(biāo)過程對工程成本造價(jià)有著一定的影響，而我國當(dāng)前的工程招標(biāo)管理機(jī)制不夠成熟，缺乏更加完善的招標(biāo)監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致工程建設(shè)之中，往往存在著惡意競爭的情況，很多建筑施工企業(yè)為了成功中標(biāo)，甚至?xí)扇旱透倶?biāo)價(jià)格的方式，導(dǎo)致施工后期出現(xiàn)了一定的成本問題，這也將對房間工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作的順利開展造成一定的不良影響。除此之外，很多施工企業(yè)的業(yè)主希望能夠以定額計(jì)價(jià)模式進(jìn)行工程造價(jià)成本的控制，往往會通過工程量清單報(bào)價(jià)的方法推動(dòng)對應(yīng)的工作進(jìn)程，然而這種報(bào)價(jià)方法包含了工程費(fèi)用、間接費(fèi)用、利潤和稅金，在操作過程之中往往會因?yàn)槎喾N問題而出現(xiàn)對應(yīng)的誤差，對工程造價(jià)的管理產(chǎn)生較為不利的影響，已經(jīng)無法滿足當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展的本質(zhì)需求。

3 分析預(yù)結(jié)算在房建工程造價(jià)中的要點(diǎn)與思路

3.1工作內(nèi)容

預(yù)結(jié)算審核在工作中，流程和涉及到的計(jì)算都要考慮在內(nèi)。針對圖形尺寸以及實(shí)際計(jì)算尺寸著重檢查，使計(jì)算中可能出現(xiàn)的偏差得到及時(shí)修正。此外，要強(qiáng)化簽證的檢查，確保簽證的有效性及準(zhǔn)確性。總承包商的施工范圍以及分承包商的施工范圍要明確劃分，并在圖紙中得以體現(xiàn)。還要將施工范圍與招標(biāo)文件相對比，確保實(shí)際施工范圍、招標(biāo)文件以及圖紙三者之間均沒有問題，并制作不重復(fù)報(bào)告，以免工程量擴(kuò)大的情況出現(xiàn)。

定額套用。涉及到具體的工程措施，審核要以基本價(jià)位作為可參考范圍。價(jià)位制定在總體上應(yīng)圍繞市場進(jìn)行，切忌盲目制定。定額價(jià)格是否已經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化、材料價(jià)格應(yīng)用是否具有合理性，這兩項(xiàng)工作屬于必要的檢查工作，理應(yīng)高度重視。項(xiàng)目計(jì)劃與建設(shè)要求要相匹配。除此之外，審核中對配額補(bǔ)充的創(chuàng)建以及消耗分析要重點(diǎn)把控，嚴(yán)格審核具體需要的人員、設(shè)備以及相關(guān)材料。

審核中要從成本出發(fā)，對其相關(guān)計(jì)算工作加以審核。從合同、招標(biāo)文件以及規(guī)定入手，合理控制價(jià)格上的差異，對出現(xiàn)的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算率波動(dòng)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。

3.2 工作要點(diǎn)

3.2.1資料收集

審核工作要有理有據(jù)就必須資料齊全，所以審核工作開始前的工作重點(diǎn)是收集資料及審核資料的有效性，審核資料主要包括設(shè)計(jì)圖紙（施工圖、竣工圖）、技術(shù)方案、設(shè)計(jì)變更、簽證資料、工作聯(lián)系單、合同文件、招投標(biāo)文件、施工方案、施工現(xiàn)場情況、地勘水文資料等，且需對收集到的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行歸類整理和統(tǒng)計(jì)分析，尤其對于新材料以及新設(shè)備相關(guān)的資料一定要認(rèn)真收集并加以分析。

3.2.2簽證單審核

進(jìn)行簽證的審核，首先就要確定的是簽證單的有效性、規(guī)范性、合理性、準(zhǔn)確性，核實(shí)簽證內(nèi)容的證據(jù)是否齊全，確保簽證的主體部分屬于合法狀態(tài)，是否與非簽證內(nèi)容重復(fù)。必須以書面形式進(jìn)行，發(fā)生的事件、事件原因、產(chǎn)生的簽證量及有效的簽字、蓋章均應(yīng)在簽證單中得以體現(xiàn)。

3.2.3強(qiáng)化工程量審核

在預(yù)結(jié)算審核之中，要能夠?qū)Ψ拷üこ痰墓こ塘窟M(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算預(yù)審查，在工程量審查過程之中，應(yīng)該對數(shù)據(jù)信息的來源，計(jì)算方法和單位加以注意，結(jié)合我國現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量要求，對工程現(xiàn)場加以嚴(yán)格的審查，對工程之中存在的漏算問題、重復(fù)計(jì)算問題和錯(cuò)誤計(jì)算問題加以著重審核。工作的主要內(nèi)容在于結(jié)合工程量清單以及相應(yīng)的招投標(biāo)文件，對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核對，確保多種內(nèi)容能夠與清單設(shè)置的內(nèi)容相符，從而使工程量計(jì)算與工程的實(shí)際要求保持一致。

3.2.3強(qiáng)化施工變更審核

在施工過程之中出現(xiàn)的變更問題是工程費(fèi)用成本產(chǎn)生變化的關(guān)鍵所在，而為了確保房建工程造價(jià)管理工作能夠順利開展，則應(yīng)該制定更加合理的成本管理機(jī)制，對施工合同進(jìn)行科學(xué)有效地管理。除此之外，在項(xiàng)目開發(fā)和實(shí)施過程之中，要能夠?qū)Χ喾N方面的變化情況加以深入分析，對因客戶提出要求導(dǎo)致的工程量變化和施工進(jìn)度變化進(jìn)行主動(dòng)的監(jiān)控，對施工變更的細(xì)節(jié)加以嚴(yán)格審查，對施工變更問題加以合理處理。預(yù)結(jié)算管理人員應(yīng)該對施工項(xiàng)目變更的主要原因、主要內(nèi)容和主要金額與數(shù)量進(jìn)行全面的記錄，確保記錄的真實(shí)性和合理性，從而達(dá)到控制不必要工程費(fèi)用支出，防止投資風(fēng)險(xiǎn)不斷加大的問題。而對于已經(jīng)存在的和項(xiàng)目變更則應(yīng)該遵循實(shí)事求是的根本原則，以更加客觀的態(tài)度對多種問題進(jìn)行責(zé)任的追訴，并獲取相應(yīng)的補(bǔ)償，從而使房建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的作用和價(jià)值得到充分方法會，確保施工企業(yè)能夠獲取預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

3.2.4預(yù)結(jié)算價(jià)格審核

預(yù)算價(jià)格包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用，價(jià)格的審核主要從定額的套用、主要材料價(jià)格、相關(guān)的計(jì)費(fèi)要求等方面入手。

定額套用主要是審核定額套用的準(zhǔn)確、合理性，所套用定額是否與工程應(yīng)執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)相符，工程預(yù)決算所列各分項(xiàng)工程預(yù)算定額與設(shè)計(jì)文件是否相符，項(xiàng)目名稱、規(guī)格、特征、計(jì)算單位是否一致。正確把握預(yù)、結(jié)算定額套用，避免高套、錯(cuò)套、定額換錯(cuò)等問題。對定額子目套用的審核，一要看定額子目所包含的工作內(nèi)容，二要看各章節(jié)定額的編制說明，熟悉定額中同類工程的子目套用的界限，避免重復(fù)套用或漏套，力求做到公正、合理。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，建材市場上材料價(jià)格差別較大，預(yù)、結(jié)算過程中經(jīng)常忽視了市場價(jià)格的調(diào)研，導(dǎo)致許多材料價(jià)格偏高、偏低，這就要求審核過程中材料價(jià)格的確定必須有依有據(jù)，這就要求審核人員必須深入實(shí)際，進(jìn)行市場調(diào)研，合理確定材料價(jià)格。主要材料價(jià)格的審核，首先根據(jù)各省、各市、各縣造價(jià)站發(fā)布的材料信息價(jià)作為審核依據(jù);二是結(jié)合市場價(jià)格，調(diào)研市場、廠家報(bào)價(jià)等作為材料價(jià)格審核。而市場價(jià)格又特別需要注意主要材料價(jià)格包含的費(fèi)用有哪些，是否已包含運(yùn)費(fèi)、稅金、安裝費(fèi)等。同時(shí)，還要綜合考慮整個(gè)工程中運(yùn)用到的施工技術(shù)、施工組織及施工方案，同時(shí)整體分析施工技術(shù)中所用到的設(shè)備確定相關(guān)的措施項(xiàng)目費(fèi)用及部分無定額項(xiàng)目的綜合單價(jià)。將這些資料信息作為重要的審核依據(jù)，使得預(yù)結(jié)算價(jià)格更為合理、準(zhǔn)確。

除此之外，對取費(fèi)及執(zhí)行文件的審核也是很有必要的，其中主要包括五方面：一是費(fèi)用定額與采用的預(yù)、結(jié)算定額是否相配套;二是取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的取定與地區(qū)分類及工程類別是否相符;三是取費(fèi)基數(shù)是否正確;四是其他費(fèi)用的計(jì)列是否有漏項(xiàng);五是預(yù)、結(jié)算中是否正確地按國家或地方有關(guān)調(diào)整文件規(guī)定收費(fèi)。

4 結(jié)束語

房建工程審核工作的開展，主要基于造價(jià)預(yù)結(jié)算之中，使其整體造價(jià)預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確程度更高，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的整體規(guī)定目標(biāo)。這對整個(gè)建筑企業(yè)而言，具有極其重要的意義。通過有針對性采取各種手段強(qiáng)化審核工作的進(jìn)行，使企業(yè)的監(jiān)督體系更加完善，監(jiān)督工作真正落實(shí)到實(shí)處，促使建筑企業(yè)的資源利用程度更高，逐漸走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

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（中鐵五局集團(tuán)建筑工程有限責(zé)任公司? 貴州 貴陽? 555000）