蔡應(yīng)奎

（甘肅亞盛農(nóng)業(yè)研究院有限公司，甘肅 蘭州 730010）

甘肅是我國(guó)畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)之一，但目前甘肅省畜牧業(yè)發(fā)展在全國(guó)還很落后，與國(guó)內(nèi)大多數(shù)省份相比，缺乏有影響力的畜牧業(yè)骨干企業(yè)。甘肅農(nóng)墾作為農(nóng)業(yè)企業(yè)的“國(guó)家隊(duì)”，具有很好的畜牧業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)和強(qiáng)大的承載能力，有條件發(fā)展成為國(guó)內(nèi)有重要影響力的畜牧企業(yè)集團(tuán)。

1 畜牧業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位

1.1 畜牧業(yè)居現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位

大力發(fā)展畜牧業(yè)是發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)。國(guó)際上對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系中有兩個(gè)重要的指標(biāo)，一是發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)，一般發(fā)達(dá)國(guó)家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為60%左右；二是發(fā)達(dá)的加工業(yè)，要求農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)值超過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，發(fā)達(dá)國(guó)家為3倍左右。發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志。

筆者根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)計(jì)算了2010年至2018年全國(guó)和甘肅省畜牧業(yè)生產(chǎn)情況，數(shù)據(jù)表明9年間全國(guó)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值平均為95025億元，牧業(yè)平均年產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的28.63%；甘肅省9年間農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值平均為225億元，占全國(guó)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的1.36%，牧業(yè)平均年產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的17.43%，占全國(guó)牧業(yè)總產(chǎn)值的0.83%，表明甘肅省畜牧業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，與傳統(tǒng)畜牧業(yè)省份的身份相差甚遠(yuǎn)。

1.2 畜牧業(yè)是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的中軸產(chǎn)業(yè)

畜牧業(yè)向前可以帶動(dòng)種植業(yè)，因?yàn)樾竽翗I(yè)本身就是對(duì)種植業(yè)產(chǎn)品的再加工，實(shí)現(xiàn)了糧食、牧草、秸稈過(guò)腹轉(zhuǎn)化增值；向后可以帶動(dòng)食品、飼料、皮革、毛紡、化工、制藥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)間的良性循環(huán)。食品制造業(yè)是公認(rèn)的最有發(fā)展前景的工業(yè)行業(yè)，飼料工業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家被列為十大支柱產(chǎn)業(yè)之一。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的軌跡是從發(fā)達(dá)的種植業(yè)到發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)，再到發(fā)達(dá)的加工業(yè)。

1.3 畜牧業(yè)適合全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條如畜禽養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)、畜產(chǎn)品加工、貯藏運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)呈現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，容易形成涵蓋生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等完整的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。截至2016年7月A股的農(nóng)林牧漁業(yè)上市公司市值前30家企業(yè)中，畜牧養(yǎng)殖業(yè)中有8家，飼料業(yè)8家，動(dòng)物疫苗業(yè)1家，占比接近60%。畜牧業(yè)尤其適合大型企業(yè)集團(tuán)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，引得國(guó)內(nèi)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)紛紛進(jìn)軍畜牧業(yè)。

1.4 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)特征充分體現(xiàn)了畜牧業(yè)的主導(dǎo)地位

農(nóng)產(chǎn)品加工是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)的重要途徑，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家的重要差距。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值，可以有效地發(fā)揮調(diào)節(jié)生產(chǎn)的“蓄水池”功能，畜產(chǎn)品加工是農(nóng)產(chǎn)品加工的重要突破口?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的食品工業(yè)產(chǎn)值占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的20%以上，是第一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其食品工業(yè)原料的80%來(lái)自畜牧業(yè)，也就是來(lái)自肉、蛋、奶，只有15%來(lái)自水果和蔬菜，5%來(lái)自谷物。

2 甘肅農(nóng)墾發(fā)展畜牧業(yè)的有利條件

2.1 畜牧產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移給甘肅墾區(qū)帶來(lái)巨大發(fā)展機(jī)遇

從全國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展布局調(diào)整分析看，畜牧業(yè)生產(chǎn)正在由飼養(yǎng)成本較高的地區(qū)向成本較低的地區(qū)轉(zhuǎn)移。一方面，畜牧業(yè)發(fā)達(dá)省份人多地少，畜牧業(yè)承載能力有限，養(yǎng)殖總量與環(huán)境容量不匹配；另一方面，單位面積土地的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出高于養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)達(dá)省份畜牧產(chǎn)業(yè)由東向西轉(zhuǎn)移是必然趨勢(shì)，位于河西走廊的甘肅墾區(qū)有條件承接這歷史性的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。

2.2 養(yǎng)殖行業(yè)的環(huán)保治理給甘肅墾區(qū)帶來(lái)巨大發(fā)展機(jī)遇

規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染已經(jīng)成為最主要的農(nóng)業(yè)污染源。養(yǎng)殖業(yè)環(huán)保治理是從2014年興起的，2015年“水十條”規(guī)定2017年底前關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，2016年4月《全國(guó)生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》將全國(guó)生豬養(yǎng)殖劃分為四類(lèi)區(qū)域：重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、約束發(fā)展區(qū)、潛力增長(zhǎng)區(qū)和適度發(fā)展區(qū)。通過(guò)禁、限、轉(zhuǎn)、治等措施提升綠色發(fā)展水平。

截至2017年上半年，全國(guó)累計(jì)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)4.9萬(wàn)個(gè)，面積63.6萬(wàn)km2，占全國(guó)生豬飼養(yǎng)面積的17%，累計(jì)關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))21.3萬(wàn)個(gè)。通過(guò)調(diào)控環(huán)境敏感地區(qū)的生豬養(yǎng)殖，對(duì)甘肅農(nóng)墾發(fā)展畜牧業(yè)帶來(lái)了重大機(jī)遇。

2.3 良好的防疫環(huán)境是甘肅墾區(qū)畜牧業(yè)的巨大優(yōu)勢(shì)

防疫是養(yǎng)殖業(yè)極其重要的環(huán)節(jié)，疫病每年給養(yǎng)殖業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。人口密度大、人員流動(dòng)性大、空氣濕度大、養(yǎng)殖密度高，使得病原微生物更易于滋生繁殖和蔓延，已給動(dòng)物防疫工作造成極大的威脅，疫病也增加了養(yǎng)殖成本。甘肅墾區(qū)地廣人稀，環(huán)境容量大，氣候干燥，日照充足，空氣流動(dòng)性?xún)?yōu)良，有利于疫病防控，是難得的養(yǎng)殖地區(qū)。

2.4 具有良好的畜牧業(yè)建設(shè)、糞污消納和資源化利用的基礎(chǔ)條件

甘肅農(nóng)墾所屬30余個(gè)國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)，土地權(quán)屬清晰并全部統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，企業(yè)化管理經(jīng)驗(yàn)豐富，田間道路暢通，灌溉渠系完備，50%左右的耕地建成了配套完善的滴灌管網(wǎng)，具有良好的畜牧業(yè)建設(shè)、糞污消納和資源化利用的基礎(chǔ)條件。

2.5 發(fā)展畜牧業(yè)可為甘肅墾區(qū)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極

墾區(qū)現(xiàn)有耕地基本上已全部利用，種植業(yè)產(chǎn)出也基本上接近最大化。養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)不但有互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，而且無(wú)須大量土地，即可大量增加公司產(chǎn)值與利潤(rùn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。如甘肅農(nóng)墾每增加100萬(wàn)頭生豬飼養(yǎng)量，包括通過(guò)帶動(dòng)的飼料加工、屠宰及加工、有機(jī)肥料加工和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等上下游產(chǎn)業(yè)，可新增產(chǎn)值近百億元，相當(dāng)于目前其農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的3～4倍。

3 甘肅墾區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)的土地承載力

3.1 甘肅農(nóng)墾土地概況

甘肅省農(nóng)墾是甘肅省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的“國(guó)家隊(duì)”和“排頭兵”。甘肅農(nóng)墾擁有54萬(wàn)hm2土地，耕地7.33萬(wàn)hm2，草場(chǎng)25.7萬(wàn)hm2，未利用土地17.5萬(wàn)hm2，全部集中統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。全墾區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?0.1萬(wàn)人，從業(yè)人員3.2萬(wàn)人，所屬企業(yè)三十余戶(hù)，控股亞盛、莫高兩家上市公司。

3.2 測(cè)算取值原則

畜禽糞肥（簡(jiǎn)稱(chēng)糞肥）指以畜禽糞污為主要原料通過(guò)無(wú)害化處理，充分殺滅病原菌、蟲(chóng)卵和雜草種子后作為肥料還田利用的堆肥、肥水和商品有機(jī)肥。其中肥水指畜禽糞污通過(guò)氧化塘或多級(jí)沉淀等方式無(wú)害化處理后，以液態(tài)作為肥料利用的糞肥。

墾區(qū)畜禽糞污土地承載力測(cè)算以糞肥氮養(yǎng)分供給和植物氮養(yǎng)分需求為基礎(chǔ)進(jìn)行。甘肅農(nóng)墾土壤氮養(yǎng)分平均水平II級(jí)，施肥供給養(yǎng)分占比取值為45%（即施用的糞肥和其他肥料供給的氮素，不含通過(guò)土壤等途徑的供給），糞肥施用比例以50%（另一半以化肥等其他方式施入），當(dāng)季利用率以25%，作物統(tǒng)一按玉米，產(chǎn)量按12000kg/hm2計(jì)，生產(chǎn)每100kg玉米氮素需求量以2.3kg計(jì)。衡量畜禽氮排泄量的度量單位為豬當(dāng)量，1個(gè)豬當(dāng)量的氮排泄量為11kg，綜合考慮畜禽糞污養(yǎng)分在收集、處理和貯存過(guò)程中的損失，單位豬當(dāng)量氮養(yǎng)分供給量為7.0kg。

3.3 耕地測(cè)算方法及結(jié)果

3.3.1 糞肥全部就地利用的情況

（1）墾區(qū)作物養(yǎng)分需求量的計(jì)算：

墾區(qū)作物養(yǎng)分需求量=墾區(qū)作物總產(chǎn)量×單位產(chǎn)量（每100kg）養(yǎng)分需求=7.33萬(wàn)hm2×12000 kg/hm2×2.3kg=2023.08萬(wàn)kg

（2）墾區(qū)作物糞肥養(yǎng)分需求量的計(jì)算：

墾區(qū)作物糞肥養(yǎng)分需求量=（墾區(qū)作物養(yǎng)分需求量×氮素施肥供給養(yǎng)分占比×糞肥占施肥比例）÷氮素當(dāng)季利用率=（2023.08萬(wàn)kg×45%×50%）÷25%=1820.77萬(wàn)kg

（3）墾區(qū)耕地承載量的計(jì)算：

墾區(qū)耕地承載量=墾區(qū)植物糞肥養(yǎng)分需求量÷單位豬當(dāng)量氮養(yǎng)分供給量=1820.77萬(wàn)kg÷7kg/豬當(dāng)量=260.1萬(wàn)豬當(dāng)量

3.3.2 固體糞便堆肥外供+肥水就地利用的情況考慮到肥水的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)含量、肥水施用比例、肥水供給養(yǎng)分占比、肥水當(dāng)季利用率等因素，當(dāng)固體糞便堆肥或加工后外供周邊農(nóng)村時(shí)，參照《畜禽糞污土地承載力測(cè)算技術(shù)指南》建議，按糞肥全部就地利用情況的2倍取值，甘肅農(nóng)墾耕地承載量可達(dá)520萬(wàn)豬當(dāng)量。

3.4 未利用土地

甘肅農(nóng)墾未利用土地有17.5萬(wàn)hm2以上，包括棄耕地、半荒漠化和荒漠化土地。該土地可以通過(guò)養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物資源化利用人工種植牧草或恢復(fù)植被，潛在巨大的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。墾區(qū)張掖農(nóng)場(chǎng)近年試行改造近萬(wàn)畝荒漠化土地已初見(jiàn)成效，其中1/2可用于消納糞污資源計(jì)算，作物養(yǎng)分需求按玉米的1/2計(jì)算，即便土地肥力按III級(jí)耕地計(jì)算（施肥供給養(yǎng)分占比取值為50%），其他均參照耕地取值，則：

（1）糞肥全部就地利用的情況下：

墾區(qū)未利用土地承載量=[（17.5萬(wàn)hm2÷2×12000kg/hm2×2.3kg/100kg÷2）×(50%×50%÷25%)÷7]=172.5萬(wàn)豬當(dāng)量

（2）固體糞便堆肥外供+肥水就地利用的情況下

墾區(qū)未利用土地承載量=172.5萬(wàn)豬當(dāng)量×2=345萬(wàn)豬當(dāng)量

3.5 墾區(qū)草原

甘肅農(nóng)墾草場(chǎng)面積25.7萬(wàn)hm2，主要是魚(yú)兒紅牧場(chǎng)和寶瓶河牧場(chǎng)，養(yǎng)殖的主要畜種為羊。兩個(gè)牧場(chǎng)部分草場(chǎng)位于祁連山國(guó)家公園核心區(qū)和緩沖區(qū)，考慮到環(huán)境敏感性和綠色發(fā)展需要，不列入本次畜牧承載力核算。

4 結(jié)論

一是糞肥全部就地利用的情況下，耕地和未利用土地可以分別承載260萬(wàn)和172.5萬(wàn)豬當(dāng)量，合計(jì)432.5萬(wàn)豬當(dāng)量。

二是固體糞便堆肥或加工有機(jī)肥外供，肥水就地利用的情況下，耕地和未利用土地可以分別承載520萬(wàn)和345萬(wàn)豬當(dāng)量，合計(jì)865萬(wàn)豬當(dāng)量。

三是近期適宜200萬(wàn)～400萬(wàn)豬當(dāng)量的規(guī)模布局畜牧業(yè)，中長(zhǎng)期以500萬(wàn)～800萬(wàn)豬當(dāng)量的規(guī)模布局畜牧業(yè)。兩個(gè)牧場(chǎng)的草原逐步減少存欄量，為保護(hù)生態(tài)和綠色可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

甘肅農(nóng)墾具備大力發(fā)展畜牧業(yè)巨大的空間和良好的條件，作為甘肅省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的“國(guó)家隊(duì)”和“排頭兵”，有能力、有責(zé)任通過(guò)科學(xué)規(guī)劃發(fā)展畜牧業(yè)，合理布局飼料加工、畜產(chǎn)品加工業(yè)，對(duì)墾區(qū)乃至全省農(nóng)牧業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階意義重大。