陳羽嬌　余朝閣

加強植物檢疫的措施建議

陳羽嬌余朝閣

（沈陽工學(xué)院遼寧撫順113122）

植物檢疫是為了阻止有危險的、對作物有危害的生物散播蔓延，保護(hù)農(nóng)林正常的生產(chǎn)安全，也保證市場交易的順利進(jìn)行。文章針對我國植物檢疫工作存在的問題進(jìn)行分析，提出了改進(jìn)措施建議。

植物檢疫；存在問題；防治措施

植物檢疫工作的開展需要植物檢疫的法律法規(guī)來限制，我們國家建立了地方植物檢疫法規(guī)，對林業(yè)，農(nóng)業(yè)等產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與管制，要求人民群眾及生產(chǎn)者安分守己，對產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要走法律程序，有責(zé)任和義務(wù)積極配合國家的工作。是我國植物檢疫研究的重要內(nèi)容之一，防止有危害性的生物傳入傳出和發(fā)生擴(kuò)散，發(fā)揮重要作用。我國的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量正在逐年的增加，但是它的生產(chǎn)基地條件和規(guī)模等一些方面多多少少會存在一些不足，同時市場競爭力的資源也不是很足夠，植物檢疫的體系的工作會遇到難題[1~3]。

1 植物檢疫存在的問題

植物檢疫的工作就是為了保衛(wèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與生物環(huán)境的安全，為人們的健康生活提供了保障，近年來，逐漸成立了一些法律法規(guī)，如《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》《植物檢疫條例》等[4],隨著我國進(jìn)入世界貿(mào)易組織，并在國際經(jīng)濟(jì)擁有一席之地，植物檢疫的法律規(guī)范也產(chǎn)生了很大的變化，對植物檢疫的工作產(chǎn)生了難題，現(xiàn)在的植物檢疫工作技術(shù)已經(jīng)過時了，而且思維創(chuàng)新邏輯也不夠超前。這種情況需要相關(guān)部門的調(diào)治，才能適應(yīng)世界的飛速發(fā)展。植物檢疫工作是構(gòu)造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)系統(tǒng)的一個重要關(guān)鎖，在沒有確定有害物種是否對農(nóng)產(chǎn)品有傷害的前提下，要提前做好防范工作，這也是對于存在問題解決得方法之一，植物檢疫工作身上的重任越來越大，工作的進(jìn)行和開展也受到了關(guān)注。

1.1 對植物檢疫工作的重視度不夠

現(xiàn)如今人們對植物檢疫的認(rèn)識還不足，宣傳工作做得還不夠好，沒有認(rèn)識到這個工作的重要性，這也給出入境檢查工作造成了阻礙，產(chǎn)生了很多的不方便。而且這樣也會使有害生物及病菌的入侵產(chǎn)生機會，嚴(yán)重地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全[5]。

1.2 植物檢疫法的缺失及監(jiān)管不力

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場的競爭力也不斷提高，生產(chǎn)者也不斷增加，產(chǎn)品在市場上的經(jīng)營也比較靈活，銷售各種各樣的形式逐漸出現(xiàn)，檢疫的品種也多種多樣，這就導(dǎo)致了監(jiān)管不力及其監(jiān)管的缺乏，有很多植物檢疫單位的法規(guī)制度都不完善、程序不正規(guī)，漏掉或者逃避檢測的現(xiàn)象時有發(fā)生[6]。關(guān)于各個企業(yè)的管理制度也需要完善。對于外來侵入的品種能嚴(yán)格進(jìn)行登記和審核，避免外來病菌的帶入，如有病菌帶入不好控制，會帶來較為嚴(yán)重的后果，所以一定要做好預(yù)防工作，采取相應(yīng)的安全防控措施，如有一些有危害性的生物，甲蟲，蠹蛾等，要重點進(jìn)行防控和監(jiān)督檢測。有一些危害性生物存在的風(fēng)險沒有及時進(jìn)行相應(yīng)的評估和分析，中國的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)剛處于起步的階段，要趕上步伐，應(yīng)及時解決得、相應(yīng)的問題，加強監(jiān)管力度，完善法律法規(guī)，打開市場，讓我國的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展事業(yè)蒸蒸日上，緊追時代的腳步。還可以豐富一些檢測的手段，增進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，增大作物的抗病、抗蟲的能力，來保證作物的安全。

1.3 調(diào)運檢疫操作性較差

雖然現(xiàn)在的植物檢疫的相關(guān)法則，內(nèi)容概括得比較客觀，條框簡單明了，但是具體內(nèi)容不太全，并不概括所有。近幾年，有危害的生物的傳染延伸的迅速，對植物危害較為嚴(yán)重，正是因為農(nóng)業(yè)種植的面積的增加，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)量的增多，導(dǎo)致逃避檢疫的機會增加，還是忘記檢疫，以及沒有順序正規(guī)的檢疫現(xiàn)象慢慢增加，這樣的情況我們的管理制度就顯得相對于單薄了[7]。在疫情發(fā)生的地方，檢疫機構(gòu)派專人聯(lián)合當(dāng)?shù)胤降臋z疫機構(gòu)進(jìn)行檢查是檢疫的關(guān)鍵。但是國家制理公路三亂力量的增加而得不到實施，這種狀況下，需要加強原來產(chǎn)業(yè)基地植物檢疫，加大市場檢驗檢疫的管理的強度，但是植物檢疫條例里缺少這部分內(nèi)容的相關(guān)條例規(guī)定[8]。

2 措施建議

2.1 加強植物檢疫工作

作為檢疫性的有危害性的生物，寄主的數(shù)量各種各樣，適應(yīng)生存的能力比較強，如果被傳播擴(kuò)散到當(dāng)?shù)?，就很困難地去防除，不容易根治，就會給當(dāng)?shù)胤降纳a(chǎn)基地、生物環(huán)境帶來巨大的威脅和挑戰(zhàn)，所以說我們首先要加強植物檢疫的監(jiān)管力度[9]，作為植物檢疫監(jiān)管部門，每年都要對于省市的生產(chǎn)種子基地進(jìn)行詳細(xì)的報告總結(jié)，加大平日里田間產(chǎn)業(yè)的檢測，為生產(chǎn)基地檢驗的合格率做好保障的基礎(chǔ)。對一些手續(xù)的進(jìn)行要走正規(guī)的流程。增加農(nóng)林植物的調(diào)運質(zhì)檢工作，不允許在病害發(fā)生區(qū)域調(diào)運種子，對檢驗產(chǎn)品，帶著樣品送去檢驗，現(xiàn)場進(jìn)行抽樣檢查，對相應(yīng)的手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶顚懠罢{(diào)運[10]。加大宣傳力度，可以開展一些植物檢疫的宣傳活動，讓人們了解植物檢疫的相關(guān)知識，認(rèn)識到危害性生物的嚴(yán)重性，避免人們的私自調(diào)運種子和植物等。加大出入境的檢測監(jiān)管，作為監(jiān)管各部門應(yīng)該及時交流溝通，加強配合互助互利，以免出現(xiàn)技術(shù)及信息上的差錯，共同進(jìn)步[11]。

2.2 爭取政府支持，多部門密切配合

控制外來危害性生物的進(jìn)入是植物檢疫重要的工作之一，在生產(chǎn)源頭上加以控制，需要各級政府的大力支持，在政府領(lǐng)導(dǎo)下，完善調(diào)整農(nóng)業(yè)，海關(guān)等的監(jiān)控工作，嚴(yán)格把好關(guān)，做好入境的檢查工作[12]。發(fā)現(xiàn)有害生物及時采取措施并進(jìn)行毀掉，各部門應(yīng)密切配合植物檢疫的工作，加大監(jiān)管力度，做好本職的工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)。如果已經(jīng)有危險性生物的發(fā)生，我們要進(jìn)行檢測，查清數(shù)量，對它們進(jìn)行防控措施，阻止其大面積蔓延擴(kuò)散。政府應(yīng)該加大處罰規(guī)律，對于一些不配合檢查的應(yīng)給予處罰。對于植物檢疫的工作應(yīng)嚴(yán)格的去執(zhí)行，每一道程序都必須嚴(yán)謹(jǐn)，按照相關(guān)的要求去做，若是發(fā)現(xiàn)一些違法的行為，可進(jìn)行經(jīng)濟(jì)罰款，確保政府的法律的威嚴(yán)，讓一些存有僥幸心理的不執(zhí)法人員受到相關(guān)的教訓(xùn)。

2.3 加大人員及經(jīng)濟(jì)的投入

政府重視起來植物檢疫工作，增加工作人員的合理分配，加強經(jīng)濟(jì)的投入，保證工作人員的工資不拖欠，讓工作人員的工資得到保障，這樣才能有精力花費在工作上，按照國家相關(guān)的植物檢疫條例，對于那些基層的植物檢疫機構(gòu)，我們也應(yīng)該提供技術(shù)及設(shè)備上的資源，有效地開展基層的檢疫工作，使工作順利進(jìn)行[13]。人員經(jīng)費都足夠的情況下，植物檢疫工作應(yīng)更好地進(jìn)行，每天都對種子的生產(chǎn)基地進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有不對勁情況要及時匯報，嚴(yán)謹(jǐn)對待，及時處理，絕不姑息。

植物檢疫是通過法律，政府部門，技能等本領(lǐng)，防止有害的植物傳播，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)植物的安全，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展[14]。植物檢疫可以防止有害生物源的入侵，傳進(jìn)我們國家，就會給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地帶來麻煩，我國還是一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的大國，我國要從國外引入優(yōu)異的品種就要做好嚴(yán)格檢疫工作。植物檢疫工作的進(jìn)行可以保證農(nóng)民收入的增加，如有有害生物的發(fā)生會造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量的降低，產(chǎn)量降低了就會影響農(nóng)民的收入[15]。它在某種意義上幫助避免了農(nóng)民可能遭受的意外損失。所以說植物檢疫工作的重要，我國也正在不斷地建立和完善相關(guān)的法律法規(guī)，這條道路越走越遠(yuǎn)。對這項工作進(jìn)行規(guī)范化，法制化，并增加人們對此的知識程度，目的明確，重點突出工作目標(biāo)，增大宣傳力度大力開展植物檢疫工作。增加經(jīng)濟(jì)的投入，完善基本設(shè)施，技術(shù)設(shè)備不斷更新，順應(yīng)時代的發(fā)展[16]。

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陳羽嬌(1999- )，女，遼寧沈陽人，本科在讀，研究方向：植物保護(hù)。

余朝閣(1973- )，男，遼寧沈陽人，博士，副研究員，研究方向：設(shè)施蔬菜栽培與病害防治研究。

S412

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2095-1205(2020)05-20-02

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.05.10