魏 巍

(喀什大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，新疆喀什，844000)

隨著《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》文件的頒布，國內(nèi)掀起高考改革的熱潮，至今已有浙江、四川、上海等地加入高考改革的大軍中。然而，新高考改革的過程中暴露出一些問題：對(duì)于未來的職業(yè)選擇，教師、學(xué)生及家長處于群體性抉擇茫然的狀態(tài)。生涯規(guī)劃教育再次引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。近些年，國內(nèi)一些地區(qū)十分關(guān)注生涯規(guī)劃教育，紛紛出臺(tái)相關(guān)政策及指導(dǎo)意見，開展生涯規(guī)劃探索。但總體上看，國內(nèi)中小學(xué)階段的生涯規(guī)劃教育起步較晚，發(fā)展緩慢，暴露出一系列問題。

一、生涯規(guī)劃教育的內(nèi)涵

肖建忠教授指出：“生涯規(guī)劃是指對(duì)與職業(yè)關(guān)聯(lián)的活動(dòng)與任務(wù)進(jìn)行的計(jì)劃準(zhǔn)備或預(yù)期性安排，它由個(gè)人的主體認(rèn)識(shí)(包括理想、價(jià)值觀、興趣、愛好、個(gè)性、能力等主體方面)和個(gè)人對(duì)職業(yè)發(fā)展變化及理想實(shí)現(xiàn)的設(shè)計(jì)兩個(gè)方面組成。”[1]相對(duì)而言，中小學(xué)階段的生涯規(guī)劃教育一般是通過一系列教育活動(dòng)，比較全面地培養(yǎng)學(xué)生的生涯規(guī)劃意識(shí)和生涯規(guī)劃行為。

二、部分省市生涯規(guī)劃教育政策的比較分析

(一)教育對(duì)象

河南、河北、海南等省份生涯規(guī)劃教育的對(duì)象以高中生為主，要求學(xué)校高度重視生涯規(guī)劃教育的開展。上海、齊齊哈爾、青島等市則從小學(xué)階段就開始對(duì)學(xué)生進(jìn)行形式多樣的生涯規(guī)劃教育。其中，上海將中小學(xué)的生涯規(guī)劃教育分為生涯啟蒙、生涯探索、生涯規(guī)劃三個(gè)階段。

比較來看，除一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在小學(xué)、初中階段開展生涯規(guī)劃教育外，其他地區(qū)會(huì)在高中階段系統(tǒng)地開設(shè)此類課程，幫助學(xué)生進(jìn)行生涯規(guī)劃。

(二)教育內(nèi)容

上海市的中小學(xué)生涯教育包括自我認(rèn)識(shí)、社會(huì)理解和生涯規(guī)劃三個(gè)方面。[2]浙江省高中生涯規(guī)劃教育包括以下內(nèi)容：自我認(rèn)知——高中生涯規(guī)劃教育的基礎(chǔ)，學(xué)業(yè)規(guī)劃——高中生涯規(guī)劃教育的主要內(nèi)容，職業(yè)規(guī)劃——生涯規(guī)劃教育。[3]海南省規(guī)定了高中生涯規(guī)劃教育的主要任務(wù)，指出生涯規(guī)劃教育要圍繞學(xué)生自我認(rèn)知、學(xué)業(yè)修習(xí)、行業(yè)認(rèn)知和職業(yè)體驗(yàn)、專業(yè)選擇以及社會(huì)適應(yīng)指導(dǎo)等方面開展。[4]《河南省普通高中生涯教育課程指導(dǎo)綱要(試行)》將高中生涯規(guī)劃教育課程系統(tǒng)地分為了解生涯規(guī)劃及其意義、認(rèn)識(shí)與發(fā)展自我、探索環(huán)境與社會(huì)、生涯管理與決策。[5]

比較來看，各地生涯規(guī)劃教育的內(nèi)容大體相同，主要包括以下內(nèi)容：自我認(rèn)知，幫助學(xué)生弄清楚自身的愛好及性格特點(diǎn)，對(duì)自己做出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)；學(xué)業(yè)與職業(yè)規(guī)劃，幫助學(xué)生了解所學(xué)課程的學(xué)科體系及各門學(xué)科對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)能力的要求，幫助學(xué)生制訂科學(xué)的學(xué)業(yè)規(guī)劃，同時(shí)幫助學(xué)生了解社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，了解不同職業(yè)的特點(diǎn)，形成初步的職業(yè)取向；社會(huì)理解與適應(yīng)，幫助學(xué)生增加社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，以便更好地融入社會(huì)。其中，河南省還比較強(qiáng)調(diào)學(xué)生要理解生涯規(guī)劃對(duì)人生發(fā)展的重要意義，明確高中學(xué)習(xí)與生涯發(fā)展的關(guān)系，認(rèn)識(shí)到高中學(xué)習(xí)對(duì)未來職業(yè)和生活發(fā)展的重要影響，以便更好地適應(yīng)高中階段的生活與學(xué)習(xí)方式。

(三)實(shí)施路徑

各地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采用多種形式的生涯規(guī)劃教育，其實(shí)施路徑大體可分為以下幾種。

第一，開設(shè)專門的生涯規(guī)劃教育課程或是通過其他學(xué)科進(jìn)行滲透。上海、青島等市根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)和需求，開發(fā)生涯規(guī)劃教育的校本課程，強(qiáng)化學(xué)生生涯規(guī)劃的意識(shí)。浙江、河南、山東、黑龍江等還強(qiáng)調(diào)將生涯規(guī)劃教育滲透到各門學(xué)科中，通過對(duì)各門學(xué)科核心素養(yǎng)、發(fā)展趨勢(shì)和職業(yè)對(duì)應(yīng)等內(nèi)容的教學(xué)，無形中引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行生涯規(guī)劃。

第二，組織開展形式多樣的生涯規(guī)劃教育活動(dòng)。浙江、海南、河南、山東、黑龍江等充分利用社會(huì)各界資源在學(xué)校舉辦主題講座，通過定期班會(huì)、校園廣播、主題征文比賽等多種形式的校園文化活動(dòng)，以及組織學(xué)生到工廠企業(yè)參觀實(shí)踐，使學(xué)生對(duì)未來職業(yè)有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。

第三，提供生涯規(guī)劃輔導(dǎo)。上海市采用團(tuán)體輔導(dǎo)和個(gè)體輔導(dǎo)相結(jié)合的方式為學(xué)生提供科學(xué)的生涯規(guī)劃指導(dǎo)。浙江省利用專業(yè)的測(cè)評(píng)工具對(duì)學(xué)生的性格特點(diǎn)、愛好、職業(yè)意向等方面進(jìn)行測(cè)試，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自我。學(xué)校開設(shè)生涯指導(dǎo)咨詢場(chǎng)所，聘請(qǐng)專職或兼職的生涯規(guī)劃導(dǎo)師，再結(jié)合家長的力量，引導(dǎo)學(xué)生制訂科學(xué)的生涯規(guī)劃。海南省各地區(qū)學(xué)校組織班主任、科任教師、德育管理干部等有計(jì)劃地為學(xué)生開展個(gè)體發(fā)展咨詢活動(dòng)，解決學(xué)生在生涯規(guī)劃方面的困惑。青島市在網(wǎng)上開設(shè)生涯指導(dǎo)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教育資源共享，完善職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，幫助學(xué)生了解當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)。[6]

第四，建立學(xué)生成長檔案。浙江省專門為學(xué)生建立成長檔案，指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自身情況制訂各階段目標(biāo)，學(xué)校根據(jù)學(xué)生各階段目標(biāo)的達(dá)成情況制訂針對(duì)性的生涯指導(dǎo)計(jì)劃。上海市結(jié)合學(xué)生成長記錄冊(cè)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)寫實(shí)記錄等建立學(xué)生成長檔案，為學(xué)生制訂生涯規(guī)劃提供參考。海南省結(jié)合每位學(xué)生學(xué)期綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，建立完整的學(xué)生發(fā)展檔案。

第五，開展家庭教育指導(dǎo)。上海、山東、河南等強(qiáng)調(diào)利用家校合作，指導(dǎo)家長了解生涯規(guī)劃教育的理念，引導(dǎo)家長學(xué)會(huì)尊重學(xué)生的興趣特長，幫助學(xué)生做出科學(xué)的人生規(guī)劃。

(四)教育師資

浙江省為學(xué)生配備專職或兼職的生涯規(guī)劃指導(dǎo)教師，建立以專職教師為骨干，班主任、學(xué)科教師共同參與的指導(dǎo)隊(duì)伍。海南省提出學(xué)校開展生涯規(guī)劃教育可以包括班主任、科任教師、心理健康教育教師及德育管理干部等力量，并要求全校教職工共同參與；強(qiáng)調(diào)學(xué)校要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃，充分利用各種社會(huì)力量，發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會(huì)三方的育人合力。上海市提出以學(xué)校專職心理健康教育教師為基礎(chǔ)，結(jié)合兼職生涯指導(dǎo)教師，組建由學(xué)校心理健康教育教師、德育干部、班主任和學(xué)科教師共同構(gòu)成的生涯指導(dǎo)隊(duì)伍。青島市實(shí)施“全員育人工程”，學(xué)校全體教師作為導(dǎo)師與全部學(xué)生結(jié)對(duì)，對(duì)學(xué)生的人生規(guī)劃做出具體指導(dǎo)。同時(shí)，推行“家長教育素質(zhì)提升工程”，提升家長指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行生涯規(guī)劃的能力，與學(xué)校形成教育合力。河南省提出建設(shè)專兼職教師隊(duì)伍，兼職教師可以是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任或社會(huì)有關(guān)專業(yè)人員等。

比較來看，各省市在生涯規(guī)劃教育師資的配備上大體一致，都是以專職教師為基礎(chǔ)，結(jié)合心理健康教育教師、德育教師、家長、社會(huì)專業(yè)人員等，選擇范圍比較廣泛。而對(duì)于指導(dǎo)教師應(yīng)當(dāng)具備哪些具體資質(zhì)還沒有詳細(xì)規(guī)定。

三、部分省市生涯規(guī)劃教育存在的問題及解決對(duì)策

(一)存在的問題

1.教育機(jī)制不健全

健全的教育機(jī)制是生涯規(guī)劃教育推廣的重要保障。浙江省在政府層面設(shè)置專業(yè)指導(dǎo)組，宏觀上指導(dǎo)學(xué)校開展生涯規(guī)劃教育；在學(xué)校層面建立學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)中心，具體實(shí)施教育指導(dǎo)。海南省提出學(xué)校成立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)該校的生涯規(guī)劃教育工作。河南、青島等未設(shè)立專門指導(dǎo)機(jī)構(gòu)推進(jìn)生涯規(guī)劃教育的開展。從各省市的具體情況來看，我國中小學(xué)生涯教育體系不夠健全，缺乏完整性，不具備專門、系統(tǒng)的職業(yè)生涯規(guī)劃教育管理與指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，從理論層面來講，也尚未形成系統(tǒng)的學(xué)科。現(xiàn)有的課程內(nèi)容大多是關(guān)于生涯規(guī)劃教育的理論知識(shí)，由于教師專業(yè)水平有限，鮮有涉及綜合素質(zhì)培養(yǎng)、心理輔導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃等具有實(shí)際意義的內(nèi)容。一些省市強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)生涯體驗(yàn)活動(dòng)或相關(guān)社會(huì)實(shí)踐，但具體落實(shí)情況不盡如人意，未能達(dá)到預(yù)期效果。

2.缺乏資金投入

中小學(xué)階段生涯規(guī)劃教育的開展涉及很多方面，聘請(qǐng)專家學(xué)者、組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)、設(shè)立咨詢中心、開展師資培訓(xùn)、開設(shè)課程、組織各類實(shí)踐活動(dòng)等工作都離不開大量資金的支持。目前，國內(nèi)大部分地區(qū)未明確表示資金來源，這樣不利于生涯規(guī)劃教育的開展。

3.師資力量薄弱

從生涯規(guī)劃教育的特點(diǎn)來看，從事生涯規(guī)劃教育的教師不但需要具備專業(yè)的理論知識(shí)，而且應(yīng)擁有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以便于隨時(shí)解答學(xué)生的困惑。目前，國內(nèi)各地區(qū)教育主管部門對(duì)生涯教育執(zhí)教標(biāo)準(zhǔn)、教師考核體系等方面沒有詳細(xì)規(guī)定，學(xué)校的生涯規(guī)劃教育由專職教師、心理健康教育教師、德育干部、班主任和學(xué)科教師共同承擔(dān)。整體來說，教師的專業(yè)素養(yǎng)欠缺，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，這樣會(huì)影響生涯教育事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

4.區(qū)域發(fā)展不均衡

我國存在教育發(fā)展不平衡的問題，生涯規(guī)劃教育在不同地區(qū)推廣時(shí)也存在差異。如上述提到的一些地區(qū)較早開展生涯規(guī)劃教育，通過不斷探索，目前已形成小學(xué)、初中、高中有機(jī)銜接的教育體系。而河南、海南等地區(qū)的生涯規(guī)劃教育起步較晚，目前只在高中階段開設(shè)此類課程，并未在中小學(xué)各個(gè)階段大規(guī)模地開展教育活動(dòng)，特別是在偏遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的開展情況不容樂觀。

(二)解決對(duì)策

1.建立完善的管理與指導(dǎo)體系

從中央政府到地方建立生涯規(guī)劃教育管理與指導(dǎo)體系，一方面可以加強(qiáng)生涯規(guī)劃教育的頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃，另一方面可以促進(jìn)地方管理機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況具體落實(shí)到位，從宏觀到微觀，使生涯規(guī)劃教育落地生根。

政府層面，應(yīng)設(shè)立專門的生涯規(guī)劃教育管理與指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)專家學(xué)者制訂生涯規(guī)劃教育的指導(dǎo)方針和發(fā)展計(jì)劃，整體上協(xié)調(diào)社會(huì)資源，合理安排，科學(xué)、高效地推進(jìn)生涯規(guī)劃教育。同時(shí)，制訂詳細(xì)的規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)地方機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。學(xué)校層面，應(yīng)因地制宜地組建專業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，建立咨詢中心，加大對(duì)生涯指導(dǎo)教師的培訓(xùn)力度，提高教師專業(yè)素養(yǎng)，切實(shí)落實(shí)中央指示，為學(xué)生提供專業(yè)的生涯規(guī)劃教育。

2.加大教育經(jīng)費(fèi)投入力度

從中央到地方都要高度重視生涯規(guī)劃教育，設(shè)立專項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)，明確經(jīng)費(fèi)來源，以便于支持地方學(xué)校大力開展生涯規(guī)劃教育，聘請(qǐng)專業(yè)人員，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，加大教師培訓(xùn)力度，完善基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施。同時(shí)，政府要鼓勵(lì)企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體機(jī)構(gòu)等廣泛參與其中，為生涯規(guī)劃教育提供社會(huì)資源。

3.培養(yǎng)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍

政府層面，可出臺(tái)相關(guān)政策文件，嚴(yán)格規(guī)范生涯規(guī)劃教育教師的從教資格、專業(yè)教師考核體系，加大對(duì)生涯規(guī)劃教育教師的政策傾斜力度，提高其福利待遇，并鼓勵(lì)家長、社會(huì)團(tuán)體、專業(yè)人員參與其中，構(gòu)建多元化的教師隊(duì)伍。中小學(xué)層面，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，細(xì)化對(duì)生涯規(guī)劃教育教師的從業(yè)要求，同時(shí)為教師評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱晉升提供通道，激發(fā)教師的積極性。高校層面，應(yīng)開設(shè)相關(guān)專業(yè)，大力培養(yǎng)具備生涯規(guī)劃教育學(xué)科知識(shí)背景的專業(yè)人才。

4.開發(fā)生涯規(guī)劃教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

為解決區(qū)域間發(fā)展不平衡的問題，教育部可充分發(fā)揮信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在生涯指導(dǎo)方面的作用，組織專家學(xué)者開發(fā)生涯規(guī)劃教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，這在一定程度上可以解決偏遠(yuǎn)地區(qū)教育資源匱乏的問題。該網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)須具備以下特征：第一，提供高質(zhì)量的線上生涯規(guī)劃教育課程和數(shù)字資源，提高學(xué)生生涯規(guī)劃的意識(shí)和能力；第二，提供專業(yè)的測(cè)評(píng)工具，幫助學(xué)生更好地了解自身的性格特點(diǎn)、興趣愛好、職業(yè)傾向等；第三，提供專業(yè)的咨詢服務(wù)，及時(shí)幫助學(xué)生解答生涯規(guī)劃中的困惑；第四，提供就業(yè)信息服務(wù)，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)，幫助學(xué)生了解社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)。