一個夏日的清晨,城區(qū)街道剛剛從沉睡中蘇醒。A市審計(jì)局四樓數(shù)據(jù)分析室里,財(cái)政獎補(bǔ)資金審計(jì)組正根據(jù)前期大數(shù)據(jù)篩選、比對的結(jié)果,將審計(jì)疑點(diǎn)調(diào)查任務(wù)分配表打印下發(fā),安排布置延伸審計(jì)調(diào)查任務(wù)。審計(jì)人員老陳、大劉和小蘇負(fù)責(zé)調(diào)查落實(shí)有關(guān)農(nóng)村專業(yè)合作社獎補(bǔ)資金使用情況方面的審計(jì)疑點(diǎn)。
資料顯示,Z合作社2015年度獲得某項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)建設(shè)補(bǔ)助資金50萬元。申報(bào)資料反映該社建設(shè)倉庫2處,一處位于H鎮(zhèn)X村,另一處位于H鎮(zhèn)J米業(yè)公司后面,辦公及經(jīng)營場所記錄不詳。通過與相關(guān)數(shù)據(jù)比對,未發(fā)現(xiàn)該農(nóng)村專業(yè)合作社有流轉(zhuǎn)土地及正常納稅記錄。審計(jì)人員產(chǎn)生疑慮:該合作社是否空殼社?新建的一處倉庫位于J米業(yè)公司后面,兩者是否有某種關(guān)聯(lián)?為證實(shí)這些疑點(diǎn),老陳決定前往實(shí)地查個究竟。
當(dāng)天下午,由Z合作社法人代表王某帶路,H鎮(zhèn)農(nóng)辦主任陪同審計(jì)人員到該社位于J米業(yè)公司后面的倉庫現(xiàn)場查看。到達(dá)倉庫門前,一個人滿臉熱情從里面迎了出來。王某介紹說他姓彭,是合作社倉庫管理員。
審計(jì)人員細(xì)細(xì)打量:老彭五十歲左右,長得五大三粗,面相憨厚。老陳憑直覺覺得兩人交談與舉止不那么自然,似乎在演戲。疑惑間,一輛J米業(yè)公司貨車從院內(nèi)開出來,司機(jī)伸出頭:“老彭,公司今天下午結(jié)工資,一起喝酒去?”老彭擺擺手,沒有應(yīng)聲,但明顯有些尷尬。寒暄過后,審計(jì)人員入庫察看,雖然倉庫堆滿了糧食,但大劉發(fā)現(xiàn)一個細(xì)節(jié):靠倉庫里面的一些糧袋上印著J米業(yè)公司字樣。王某解釋說是由于糧食收購數(shù)量大,臨時(shí)向J米業(yè)公司購買了部分包裝袋裝糧食。
老陳未置可否,提出看另外一處倉庫。王某帶著大家來到H鎮(zhèn)X村,只見該倉庫孤零零坐落于一條村級公路旁邊,建筑面積約300平方,離最近的民房約100米,此時(shí)卷閘門緊閉,并無人看管。
小蘇問王某里面裝的什么,王某說:“也是糧食。管理員今天有事請假了,過兩天才能回來。我手里沒有鑰匙,開不了門?!蓖跄硟墒忠粩偅桓北傅哪印?/p>
回到鎮(zhèn)農(nóng)辦已是上午11點(diǎn),老陳和大家就現(xiàn)場察看的情況進(jìn)行了交流溝通,大家一致認(rèn)為王某有所隱瞞,應(yīng)兵分兩路繼續(xù)調(diào)查。
在鎮(zhèn)農(nóng)辦主任協(xié)調(diào)下,老陳與J米業(yè)公司法人代表通過電話聯(lián)系得知:該公司后面的倉庫是J米業(yè)公司從盛某手中租過來用于加工糧食周轉(zhuǎn)與存放的,與王某的Z合作社無任何關(guān)系;老彭真正身份是該公司貨車司機(jī),不是Z合作社的員工。放下電話,老陳繼續(xù)和鎮(zhèn)農(nóng)辦主任座談,了解到,Z合作社在幾年前就已被市經(jīng)管局定性為空殼社,無經(jīng)營場所,無流轉(zhuǎn)土地,也未正常經(jīng)營。
為進(jìn)一步證實(shí)情況,大劉和小蘇頂著烈日,再次來到X村倉庫前察看究竟,并以租倉庫為借口向當(dāng)?shù)卮迕翊蚵犌闆r。這時(shí),離倉庫最近的一幢民房里走來了一位老太太,聲洪嗓大:“是哪個要租我家的倉庫?”審計(jì)人員忙迎住老太太,詢問倉庫租不租。老太太滿臉不悅:“這是我兒子的倉庫,里面放滿了糧食和酒壇子,不出租!”小蘇問:“那您兒子叫什么?做什么生意?。俊崩咸荒橋湴粒骸敖惺⒛?,開釀酒廠?!贝髣⒑托√K對視了一眼,會心地笑了。
至此,Z合作社王某弄虛作假,冒用他人倉庫申報(bào)騙取國家財(cái)政專項(xiàng)資金的違法事實(shí)得到初步證實(shí)。
天色漸暗,審計(jì)組踏上歸程。大家靠在座位上閉目養(yǎng)神,車窗外,田野里的莊稼、路邊的樹木和農(nóng)舍急速后退,漸漸地,這一切被傍晚騰起的薄霧籠罩,變得若隱若現(xiàn),模糊不清。
“叮鈴鈴……”一陣手機(jī)鈴聲驀地響起。老陳的好朋友打來說情電話,大意是說P合作社只是投資額度沒達(dá)到要求,并無其他問題,希望高抬貴手?!癙合作社?”老陳一頭霧水,敷衍幾句后掛斷電話,回頭叫大劉和小蘇翻開申報(bào)資料查找P合作社的信息。
“找到了!”大劉叫出聲來:“這是一家水稻種植合作社,地點(diǎn)在R鎮(zhèn),2015年也以新建倉庫名義申報(bào)了財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金50萬元。”小蘇腦中靈光一閃,脫口而出:“該不會與盛某有關(guān)?”審計(jì)人員通過手機(jī)查詢工商登記信息,果然,P合作社的法人代表正是盛某。于是,大家一合計(jì),決定延伸調(diào)查P合作社。
第二天一早,審計(jì)人員根據(jù)申報(bào)材料上的倉庫位置方位圖驅(qū)車前往察看,現(xiàn)場并未發(fā)現(xiàn)圖片中顯示的倉庫。大家都覺得奇怪:難道這倉庫并不存在,或是地址根本是虛構(gòu)的?
審計(jì)人員并未灰心,堅(jiān)持反復(fù)搜尋,終于在附近一排門面房旁邊找到與圖片上的倉庫入口相似的門頭。經(jīng)仔細(xì)核對,審計(jì)人員肯定這就是要找的倉庫入口,只是時(shí)間久遠(yuǎn),上面的一些裝飾跟牌匾已不在。進(jìn)去后拐個彎,終于找到申報(bào)資料顯示的兩個倉庫。再次對照方位圖核查倉庫實(shí)際位置,發(fā)現(xiàn)原來申報(bào)材料中的方位圖畫錯了。
實(shí)地調(diào)查證實(shí)得知:申報(bào)資料中的兩處位于T村六組的倉庫,系當(dāng)?shù)卮迕裥苣秤?013年自行修建。目前,一號倉庫租賃給一家發(fā)光字加工廠和某物流公司辦公,二號倉庫租賃給一河北客商從事五金批發(fā),與P水稻種植專業(yè)合作社無任何關(guān)系。據(jù)租賃者反映,兩個月前確有人未經(jīng)他們同意,在倉庫門前掛牌拍照,當(dāng)時(shí)所掛牌匾正是P水稻種植專業(yè)合作社。
在審計(jì)人員出示的證據(jù)面前,王某、盛某無言以對,承認(rèn)自己弄虛作假,編造事實(shí),虛假申報(bào)騙取國家財(cái)政專項(xiàng)資金100萬元的違法事實(shí),等待他們的是法律的嚴(yán)懲!