荊州,地處江漢平原腹地,是楚文化的發(fā)祥地、三國文化的中心。深厚的歷史文化積淀了寶貴的精神財富,荊州審計人腳踏這方荊楚熱土,以服務(wù)地方改革發(fā)展大局為己任,不忘初心、逐夢前行,書寫出一篇篇燦爛的審計華章。
在荊州市審計局三樓榮譽室里,全國審計機關(guān)先進集體,全國、全省優(yōu)秀審計項目,歷屆省、市級文明單位,全市黨建工作優(yōu)秀單位,績效考核優(yōu)勝單位等各類先進榮譽獎牌、證書整齊陳列。一塊塊獎牌、一項項榮譽,凝聚著荊州審計人的智慧和汗水,印記著荊州審計人的責任和夢想。
強黨建,點燃紅色引擎?!包h建工作是一切工作的基礎(chǔ)和前提,黨建抓得好,各項工作都能干好。”局黨組書記、局長胡祥英對此深有體會?!盎疖嚺艿每欤寇囶^帶。抓黨建,首先要抓好領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵少數(shù)。”新一屆局黨組成立之初,胡祥英向全體干部職工公開承諾“學為先、干為重、廉為貴、民為本”,切實履行管黨治黨主體責任,帶頭參加政治理論學習、帶頭講黨課、帶頭開展調(diào)查研究,深入一線靠前指揮,干在實處、當好表率;全體班子成員切實履行“一崗雙責”,擔負起分管工作的“第一責任人”,定期與分管科室人員開展座談和交心談心,管思想、管工作、管作風、管紀律,強化示范引領(lǐng),一級做給一級看,一級帶著一級干,以“頭雁效應(yīng)”凝心聚力,確保了各層級主體責任在各個環(huán)節(jié)得到落實。
促融合,激發(fā)奮進效能?!包h建抓實了就是生產(chǎn)力,抓細了就是凝聚力。”局黨組堅持圍繞審計抓黨建,抓好黨建促審計,以融合共進激活黨建工作與審計工作“1+1>2”的效應(yīng)。把目標瞄準。踐行“行行業(yè)業(yè)爭先進,方方面面創(chuàng)一流”,將黨建工作融入爭先進位具體目標;聚焦定責、履責、督責“三位一體”,以清單細化任務(wù)、壓實責任,確保上下同心、目標同向、行動同步。把統(tǒng)籌走活。出臺《關(guān)于統(tǒng)籌全市審計工作發(fā)展的指導意見》,構(gòu)建整體推進機制;深化項目、活動、管理等要素融合,提升整體效能。市審計局連續(xù)5年榮獲全省系統(tǒng)考核優(yōu)秀等次,縣市區(qū)局全部進入考核第一方陣。把基礎(chǔ)夯實。實行“審計組+臨時黨支部+廉政監(jiān)督員”“審前教育+審中巡查+審后回訪”,將黨建和黨風廉政建設(shè)觸角延伸到一線、覆蓋到全線,切實把政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,保障和促進審計工作高效開展。
2020年6月28日,荊州市委書記何光中到市審計局專題調(diào)研機關(guān)黨建工作,對審計融合業(yè)務(wù)開展黨建工作、建立臨時黨支部等創(chuàng)新做法給予充分肯定,要求進一步總結(jié)推廣、鞏固深化好特色經(jīng)驗,不斷開創(chuàng)機關(guān)黨建新局面。
2019年2月13日上午,荊州市委、市政府召開新春第一個千人大會,聚焦優(yōu)化民營經(jīng)濟營商環(huán)境做出更大力度、更高層次的動員部署。2月28日,荊州市審計局率先在全市和全省系統(tǒng)出臺《關(guān)于全市審計機關(guān)服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境、護航民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》,從開展專項審計調(diào)查、揭示和查處涉企典型問題、提升服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境的成果成效等十個方面著力,強化審計責任擔當,勇當護航荊州民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“排頭兵”。
一系列行動迅速展開:由局主要領(lǐng)導帶隊,深入企業(yè)、廠房、項目現(xiàn)場走訪調(diào)研,面對面座談、征求意見500多份;匯總分析調(diào)研情況,進一步明確重點,突出審計監(jiān)督精準性;迅速開展全市優(yōu)化營商環(huán)境審計調(diào)查,與政策落實跟蹤、預(yù)算執(zhí)行、重大項目審計等統(tǒng)籌整合,“1+N”審計成效顯著:先后移送案件線索3起;上報主題專報4期,領(lǐng)導批示6人次;審計調(diào)查情況同步納入向人大常委會進行的預(yù)算執(zhí)行審計報告中;審計建議獲相關(guān)部門和單位采納15條,以審促改助推全市營商環(huán)境不斷優(yōu)化,相關(guān)做法成效獲市領(lǐng)導充分肯定。
行動是最好的注腳。荊州市審計局深入學習貫徹習近平總書記對審計工作的重要指示精神,始終堅持把黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導貫穿到審計工作全過程和各環(huán)節(jié),全面落實市委審計委員會部署要求,切實推進審計職能發(fā)揮與地方經(jīng)濟社會發(fā)展目標相融合,以審計實效護航荊州高質(zhì)量發(fā)展。
主動服務(wù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”。運用大數(shù)據(jù)穩(wěn)步推進市、縣兩級預(yù)算執(zhí)行全覆蓋審計;制定扶貧審計2018至2020三年規(guī)劃,持續(xù)實施全市扶貧審計“上審下”“交叉審”;健全、落實領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任和自然資源資產(chǎn)審計兩項聯(lián)席會議制度,同步深化兩項審計工作,助力生態(tài)環(huán)境保護責任落實。今年,組織市縣80余名審計人員實施全市扶貧審計全覆蓋,累計查出5個方面37類問題。市主要領(lǐng)導對全市扶貧審計主題專報做出批示,要求各地對照審計部門“體檢報告”,對癥下藥,一個問題一個問題地解決好,確保全市脫貧攻堅任務(wù)如期達標完成。
主動服務(wù)保障和改善民生。結(jié)合政策落實跟蹤審計,統(tǒng)籌開展全市民生資金“上審下”,強化對“三農(nóng)”、就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、政府投資等重點領(lǐng)域的審計監(jiān)督;全力完成黨政領(lǐng)導交辦涉及企業(yè)改制、征遷補償、疫情防控物資保障等審計事項,為黨委、政府解難事,為人民群眾辦實事。穩(wěn)就業(yè)審計助推人社部門進一步細化就業(yè)補貼政策事項、進一步完善技能提升行動線上培訓方案等,促進擴大政策受惠面4.35萬人。
2.2 校園足球 在英國,除了進入俱樂部球員培養(yǎng)體系或者參加社區(qū)相關(guān)足球活動之外,還可以選擇加入學校足球隊參與校園足球競賽。英格蘭校園足球協(xié)會(ESFA)為該競賽體系主辦方。英格蘭校園足球協(xié)會不從屬于英足總,但是在各方面都受到英足總的大力支持,包括在學生訓練、教練員及裁判員培訓等方面。據(jù)英格蘭校園足球協(xié)會官方網(wǎng)站介紹,ESFA下設(shè)有40個學校足球協(xié)會,有超過18 000所學校常年進行校園足球比賽,其中包括7 000所中學和高等學校。
主動服務(wù)政府治理和改革創(chuàng)新發(fā)展。加強對政策落實、深化改革、資金績效等審計情況的綜合分析,更多審計要情進入黨政領(lǐng)導決策圈;認真落實“三個區(qū)分開來”,依法依規(guī)落實審計審慎評判;嚴肅揭露和查處重大違紀違規(guī)違法問題,有力推進了反腐倡廉和黨風廉政建設(shè)。近年來,已落實審慎評判案例34例,移送違紀違法問題線索143起,局反腐敗協(xié)調(diào)工作在市委反腐敗協(xié)調(diào)小組會上做經(jīng)驗交流。
質(zhì)量是審計工作的生命線。面對曾經(jīng)優(yōu)秀審計項目難有重大突破的狀況,局黨組研究決定,在全市系統(tǒng)開展審計質(zhì)量提升專項行動,全面查問題、找不足、補短板。
“嚴”“實”上再加力。把加強審計質(zhì)量建設(shè)作為“一把手工程”和“頭號工程”,對標署、廳審計項目高質(zhì)量建設(shè)要求,指導健全完善規(guī)范審計程序、強化過程管理等10多項業(yè)務(wù)管理制度,形成體系完備、操作規(guī)范的審計“作戰(zhàn)圖”;“一把手”堅持主持召開每個項目審計業(yè)務(wù)會議,班子成員深入一線,從對項目實施關(guān)鍵環(huán)節(jié)的嚴格把控確保業(yè)務(wù)質(zhì)量過硬;建立“項目進度預(yù)警機制”,定期開展審計業(yè)務(wù)交流,組織審理專班開展全市審計質(zhì)量大檢查,全面夯實質(zhì)量基礎(chǔ);持續(xù)組織全市審計業(yè)務(wù)工作“一曬八評”,評選優(yōu)秀審計方案、審計報告、審計專報等,下好項目培優(yōu)“先手棋”。如今,“一曬八評”已作為制度固化下來,其做法獲省廳領(lǐng)導的肯定和各兄弟單位的稱贊。
“新”“效”上尋突破。堅持科技強審,借力金審工程三期建設(shè),進一步夯實審計信息化軟硬件基礎(chǔ);成立計算機審計攻關(guān)小組,直接對接審計項目開展技術(shù)攻關(guān);加大審計軟件技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用,自主研發(fā)“國外貸援款項目審計管理系統(tǒng)”,在全省外資審計項目中全面推廣,在全國審計系統(tǒng)大數(shù)據(jù)審計研討班推介;堅持“以用為本”,合力開發(fā)數(shù)據(jù)應(yīng)用小程序、小工具等,逐步實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
“深”“細”上做文章。多渠道提高審計成果“附加值”,加強分析研究,著眼于體制機制制度層面,提出有針對性、前瞻性的審計意見和建議,更好服務(wù)宏觀決策;加強探索研究,深入總結(jié)審計工作新思路、新技術(shù)、新方法,形成審計經(jīng)驗,樹立審計品牌;加強審計宣傳,主動融入“互聯(lián)網(wǎng)+”辦好“一網(wǎng)一微”,精心編撰《護航》《審之魂》圖書;制作審計主題微視頻、微動漫等,講好審計故事,傳播審計聲音,展示審計好形象。
辛勤汗水換來碩果滿枝。近年來,荊州市審計局連續(xù)2個項目榮獲全國優(yōu)秀,多個項目榮獲全省優(yōu)秀審計項目特等獎、一等獎,累計榮獲省以上優(yōu)秀審計項目14項;隊伍建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)等19項經(jīng)驗在署、廳進行交流;上報審計專報或綜合分析報告78篇次,領(lǐng)導批示131人次;審計信息獲省以上載體采用1238篇次,為荊州審計事業(yè)發(fā)展交上一份高質(zhì)量答卷。
2020年7月16日上午,由荊州市委組織部、市委宣傳部、市文明辦主辦的“荊州市新時代文明實踐講堂”——《好人開講》之“追夢審計人”在荊州電視臺一號演播廳開講。荊州市審計局4名先進代表走上舞臺,講述他們植根審計、勤政務(wù)實的奉獻作為?!皥远ɡ硐胄拍睿瑺幾鲎蠲缹徲嬋恕?,審計干部忠誠履職擔當?shù)穆殬I(yè)道德和風采,贏得現(xiàn)場陣陣熱烈掌聲,獲得各方一致贊譽。
“生活從不眷顧因循守舊、滿足現(xiàn)狀者;從不等待不思進取、坐享其成者?!边@是先進代表張峻分享的從審心得。從財金科科長到政府投資審計中心主任,他堅守審計、勇于追夢的腳步從未停歇,這也正是全體荊州審計人的真實寫照。
審計干部既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強、作風優(yōu)良。局黨組深入貫徹“以審計精神立身,以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),以自身建設(shè)立信”,抓牢抓實隊伍建設(shè)這個根本,著力打造一支想干事、能干事、干成事的審計鐵軍。
優(yōu)化梯隊培養(yǎng)。精心開展全市系統(tǒng)冬春集訓、外出培訓;扎實開展業(yè)務(wù)技能比武;積極搭建平臺,鼓勵多渠道提升職業(yè)資質(zhì);推行“一對一”導師幫帶,著力培養(yǎng)梯隊人才。局累計新增獲得審計及相關(guān)專業(yè)中、高級技術(shù)職稱42人;90%以上業(yè)務(wù)干部具備獨立擔任審計主審的能力素質(zhì)。
選樹先鋒引路。務(wù)實評選全市系統(tǒng)“十佳最美審計人”“十佳業(yè)務(wù)領(lǐng)軍人物”等五個“十佳”,承辦全省審計系統(tǒng)道德講堂、開展先進事跡巡回演講、尋找身邊廉政典型等,為審計事業(yè)發(fā)展匯聚起強大的精神動力和道德支撐。新冠肺炎疫情期間,局黨組帶領(lǐng)全體黨員干部沖鋒一線,全力協(xié)助各基層黨組織做好防控工作,獲多方好評;防汛期間,局66名下沉黨員干部聞“汛”而動,主動領(lǐng)辦防汛救災(zāi)工作任務(wù),切實發(fā)揮了先鋒模范作用。
嚴管厚愛結(jié)合。制定績效考核細則,對重點任務(wù)完成情況周小結(jié)、月通報、季總結(jié)、年考核,激勵全員比學趕超創(chuàng)一流。堅持和倡導憑實績培養(yǎng)選拔人才,先后有7名同志分別榮獲“全省人民滿意公務(wù)員”“荊州市勞動模范”“全市十佳實績突出干部”“全市疫情防控工作先進個人”等,有32名政治素質(zhì)高、實績成果突出的審計干部被提拔到中層崗位。
風勁帆滿海天闊,俯指波濤更從容。一本本厚重的審計報告,一串串閃光的審計榮譽,一個個感人至深的審計故事,無不講述著荊州審計人忠誠履職、使命必達的責任擔當,無不是對他們追求卓越、逐夢前行溫暖而有力的回響。
今年9月,荊州市審計局順利通過創(chuàng)建第六屆“全國文明單位”實地檢查驗收,為市直單位唯一。啟航新征程,荊州審計人必將堅守初心,奮楫篤行,續(xù)寫“全國審計機關(guān)先進集體”更加美好的篇章。