文 | 鮑新宇 中科星圖股份有限公司

一、導(dǎo)讀

為更好地應(yīng)對自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故等突發(fā)事件，中科星圖股份有限公司（以下簡稱中科星圖）基于GEOVIS數(shù)字地球自主研發(fā)了一套防抗救多維一體的應(yīng)急管理平臺。該平臺融合各類感知信息，采用多種先進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建統(tǒng)一的應(yīng)急管理時(shí)空體系，打造統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全域覆蓋、動靜結(jié)合、穩(wěn)定可靠、開放共享的應(yīng)急管理應(yīng)用與服務(wù)生態(tài)。

二、項(xiàng)目背景

隨著應(yīng)急管理“9+4”的機(jī)構(gòu)改革、“三定方案”的制定以及《應(yīng)急管理信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃框架（2018-2022年）》和《2019年度地方應(yīng)急管理信息化實(shí)施指南》的發(fā)布，一系列政策和文件逐步明確了要建設(shè)涵蓋先進(jìn)強(qiáng)大的大數(shù)據(jù)支撐、智慧協(xié)同的業(yè)務(wù)應(yīng)用的應(yīng)急管理信息化發(fā)展總體架構(gòu)。中科星圖總結(jié)多年來在綜合應(yīng)急管理、突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布、物聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)應(yīng)急示范應(yīng)用等方面的研究成果及項(xiàng)目積累的經(jīng)驗(yàn)，深刻領(lǐng)會國家應(yīng)急管理體系規(guī)劃及建設(shè)要求，緊密結(jié)合我國應(yīng)急管理工作的實(shí)際現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，基于GEOVIS數(shù)字地球自主研發(fā)了一套防抗救多維一體的應(yīng)急管理平臺。

三、解決方案

該平臺以防為主、防抗救結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，重點(diǎn)打造面向應(yīng)急管理的 “數(shù)據(jù)一中心”、“管理一平臺”、“應(yīng)用一系統(tǒng)”，形成了具有“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合”特點(diǎn)的“應(yīng)急一張圖”，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急管理從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防的轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)的轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)變（見圖1）。

圖1 防抗救結(jié)合的應(yīng)急管理解決方案

1.“數(shù)據(jù)一中心”

按照完整規(guī)范、安全標(biāo)準(zhǔn)原則，中科星圖研發(fā)團(tuán)隊(duì)統(tǒng)籌規(guī)劃信息資源建設(shè)，打造了應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)治理中心。應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)治理中心由數(shù)據(jù)接入、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)管控、數(shù)據(jù)資源池、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)共享交換等功能構(gòu)成。數(shù)據(jù)接入主要通過數(shù)據(jù)探查、數(shù)據(jù)讀取、數(shù)據(jù)對賬等將多源異構(gòu)應(yīng)急數(shù)據(jù)完整接入原始庫。數(shù)據(jù)處理主要通過對應(yīng)急數(shù)據(jù)的提取、清洗、轉(zhuǎn)換等實(shí)現(xiàn)對應(yīng)急數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理。數(shù)據(jù)管控主要通過數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理、元數(shù)據(jù)管理、資源目錄管理等實(shí)現(xiàn)對應(yīng)急數(shù)據(jù)的全生命周期管理。數(shù)據(jù)資源池主要通過原始庫、資源庫、主題庫、專題庫實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的落地存儲與服務(wù)支撐。數(shù)據(jù)服務(wù)是通過對數(shù)據(jù)資源的服務(wù)化封裝形成對外提供數(shù)據(jù)資源服務(wù)的能力。數(shù)據(jù)共享交換實(shí)現(xiàn)了跨業(yè)務(wù)、跨應(yīng)用、跨部門的信息共享（見圖2）。

圖2 應(yīng)急數(shù)據(jù)工程建設(shè)

2.“管理一平臺”

按照頂層規(guī)劃、統(tǒng)一架構(gòu)原則，研發(fā)團(tuán)隊(duì)建設(shè)了面向技術(shù)支撐、服務(wù)支撐、應(yīng)用支撐的承載平臺，平臺基于統(tǒng)一的時(shí)空基準(zhǔn)框架和數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)組織模型，圍繞數(shù)據(jù)對象，實(shí)現(xiàn)時(shí)間、空間、屬性和過程的多維關(guān)聯(lián)，為信息檢索和挖掘提供高效支撐，同時(shí)提供各類服務(wù)的注冊、編排、管理等功能，并具備多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的渲染、分析和可視化等能力（見圖3）。

圖3 應(yīng)急管理平臺功能設(shè)計(jì)

3.“應(yīng)用一系統(tǒng)”

按照功能強(qiáng)大、方便實(shí)用原則，研發(fā)團(tuán)隊(duì)研制了應(yīng)急管理業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，平時(shí)值守，急時(shí)處突，貫穿全業(yè)務(wù)流程，事前監(jiān)測預(yù)警，事發(fā)值班值守、信息報(bào)送，事中輔助決策、調(diào)度指揮，事后總結(jié)評估、過程回溯（見圖4）。

圖4 基于數(shù)字地球的應(yīng)急管理全業(yè)務(wù)鏈條應(yīng)用體系

（1）自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警

該平臺圍繞地震、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、森林草原火災(zāi)進(jìn)行綜合監(jiān)測預(yù)警，利用“數(shù)據(jù)一中心”、“管理一平臺”的信息資源和支撐能力，建設(shè)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對海量、多源的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行快速處理分析，開展自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)，提升災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)報(bào)預(yù)警能力（見圖5）。

圖5 自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

（2）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管預(yù)警

圍繞煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)安全生產(chǎn)中存在的重大風(fēng)險(xiǎn)，研發(fā)團(tuán)隊(duì)通過建設(shè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)，利用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測指標(biāo)體系和監(jiān)測預(yù)警模型以及大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)了對高危行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估、預(yù)警和趨勢分析，強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的分類分級管控，為重點(diǎn)監(jiān)管、精準(zhǔn)執(zhí)法、科學(xué)施策提供支撐，有效遏制重特大事故（見圖6）。

圖6 安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)

（3）輔助決策與指揮調(diào)度

應(yīng)急管理平臺以天空地應(yīng)急信息全面匯聚為基礎(chǔ)，以知識圖譜、關(guān)聯(lián)分析等技術(shù)為支撐，建設(shè)反應(yīng)靈敏、協(xié)同聯(lián)動、科學(xué)決策、高效調(diào)度的應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，強(qiáng)化快速展現(xiàn)、上傳下達(dá)、協(xié)同會商、專題研判、輔助決策和指揮調(diào)度等能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援智能化、扁平化和一體化的指揮調(diào)度（見圖7）。

圖7 輔助決策與指揮調(diào)度系統(tǒng)

四、方案優(yōu)勢

基于GEOVIS數(shù)字地球自主研發(fā)的防抗救多維一體的應(yīng)急管理平臺實(shí)現(xiàn)了資源整合、信息共享，使得各類資源得到充分利用，同時(shí)，各種應(yīng)用軟件的統(tǒng)一使用，實(shí)現(xiàn)了資源利用最大化，效益最大化。該平臺也推動了相關(guān)部門為應(yīng)對各類突發(fā)事件的全方位監(jiān)測監(jiān)控、快速預(yù)警和高效處置能力建設(shè)，為切實(shí)預(yù)防和減少應(yīng)急事件及其造成的生命和財(cái)產(chǎn)損失提供了有力保障。