岳鵬 邱琴
目前,我國的淋浴器、水嘴、坐便器等節(jié)水器具未統(tǒng)籌考慮舒適度、耐久性、便捷程度以及衛(wèi)生情況。筆者結(jié)合國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn),提出一系列的政策建議。
淋浴器:應(yīng)兼顧節(jié)水和用戶舒適度
用水的舒適度直接影響總用水量的大小。
日本于20世紀(jì)80年代末提出了舒適水溫、舒適流量等概念,并對(duì)不同用水終端的不同用水活動(dòng)開展測(cè)試,研究影響舒適度的各種因素,并針對(duì)本國民眾研究淋浴舒適度與受試人群類型、測(cè)試環(huán)境之間的關(guān)系。
澳大利亞、新西蘭聯(lián)合發(fā)布了AS3662-2013《水效產(chǎn)品等級(jí)和標(biāo)志》,規(guī)定節(jié)水的同時(shí)須滿足噴射力、噴灑均勻度等舒適度要求。
澳大利亞的水效率標(biāo)簽計(jì)劃根據(jù)流量進(jìn)行星級(jí)劃分,流量越小則星級(jí)越高,4星級(jí)的設(shè)定需同時(shí)滿足噴射力和噴灑均勻度要求,一旦某一指標(biāo)不滿足要求則不設(shè)星級(jí)。當(dāng)流量小于4.5升/分鐘時(shí),由于沒有達(dá)到淋浴器的最小流量而不設(shè)星級(jí)。
美國、加拿大則與澳大利亞不同,主要采取“WaterSense(水能效之星認(rèn)證)”和“UPC(衛(wèi)浴管道統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證)”兩種方式進(jìn)行,未對(duì)流量進(jìn)行分級(jí),而是對(duì)最小流量和最大流量做出規(guī)定。
我國與澳大利亞的水效標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比(詳見表1)數(shù)據(jù)顯示,我國節(jié)水指標(biāo)已達(dá)國際先進(jìn)水平。我國2019年修訂的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)“GB 28378-2019”刪除了最小流量的限制,考慮到舒適度因素,增加了噴射力指標(biāo),但由于測(cè)試方法分開考慮,因此仍無法保障節(jié)水的同時(shí)提升舒適度。
我國節(jié)水型城市的建設(shè)引發(fā)了各種節(jié)水技術(shù)、節(jié)水系統(tǒng)、節(jié)水器具開發(fā)的浪潮。
2015至2019年,國家質(zhì)量監(jiān)督總局抽查結(jié)果顯示,花灑流量合格率(標(biāo)準(zhǔn)值為不大于9升/分鐘,水效3級(jí)要求)達(dá)到了85.7%~98.6%。隨著綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布,要求采用水效2級(jí)以上(標(biāo)準(zhǔn)值為不大于6升/分鐘)的節(jié)水器具,該類產(chǎn)品的市場(chǎng)份額不斷攀升,新建項(xiàng)目中節(jié)水型器具已成為主流。
在淋浴器高效節(jié)水的發(fā)展中也出現(xiàn)了一些問題:
一是節(jié)水研究主要集中在減小系統(tǒng)壓力、減小器具流量方面,為了快速占據(jù)水效1級(jí)(標(biāo)準(zhǔn)值為不大于4.5升/分鐘)的市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán),部分產(chǎn)品過度追求節(jié)水,噴射力被降低,用戶體驗(yàn)舒適度不夠,洗凈效果不佳,增加淋浴時(shí)間,整體用水量無太大改變。如長期使用,反倒會(huì)導(dǎo)致耗水不減反增。
二是企業(yè)為了達(dá)到新修訂的淋浴器水效標(biāo)準(zhǔn)要求,設(shè)計(jì)分檔多功能花灑,分別滿足節(jié)水指標(biāo)和噴射力指標(biāo),但對(duì)用戶而言,任一模式均無法同時(shí)滿足節(jié)水和舒適度體驗(yàn)。因?yàn)榻?jīng)常換檔,一些產(chǎn)品密封性能不佳,漏水現(xiàn)象較多,產(chǎn)品壽命相對(duì)較短,反倒提升了節(jié)水成本。
有鑒于此,我們提出如下政策建議:
首先,要研發(fā)兼顧節(jié)水和用戶舒適度的器具。由于供水壓力、用水環(huán)境等影響因素復(fù)雜,針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中出現(xiàn)的問題,建議產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)除了滿足節(jié)水指標(biāo),還應(yīng)充分考慮噴射力、溫降、噴灑均勻度和角度等功能性、舒適度指標(biāo),提升體驗(yàn)感。
其次,提升分檔多功能模式轉(zhuǎn)換配件的質(zhì)量。新產(chǎn)品、新功能在發(fā)展過程中應(yīng)及時(shí)加以引導(dǎo)與規(guī)范,針對(duì)目前花灑分檔多功能的趨勢(shì),增加檔位轉(zhuǎn)換密封和壽命試驗(yàn)的出廠要求,規(guī)避不必要的漏損與質(zhì)量問題。
最后,借鑒國外成熟的水效標(biāo)志管理制度,對(duì)淋浴器產(chǎn)品盡快實(shí)施統(tǒng)一的水效標(biāo)志強(qiáng)制制度,促進(jìn)節(jié)水產(chǎn)品的使用,增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)合格節(jié)水產(chǎn)品信心,鼓勵(lì)制造商開發(fā)并銷售節(jié)水效果更好的產(chǎn)品。
智能坐便器:必須明確使用方法
上世紀(jì)70年代,日本就開始研發(fā)坐便器電子便蓋。此后,電子便蓋的功能得到迅速完善和擴(kuò)展。數(shù)據(jù)顯示,2017年日本智能坐便器的家庭普及率已達(dá) 80.20%,產(chǎn)品從家用拓展到賓館、飯館等公共場(chǎng)所。日本針對(duì)智能坐便器制定了“JIS A4422-2011”標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了使用電壓、噴洗水性能、暖風(fēng)、坐圈溫度、耐水壓性能、耐水沖擊性、防逆流性能、坐圈強(qiáng)度、便器蓋強(qiáng)度、安裝強(qiáng)度、耐久性和結(jié)構(gòu)要求。由于標(biāo)準(zhǔn)具有唯一性,涵蓋了各方面性能指標(biāo),因此技術(shù)指標(biāo)十分明確。
2017年,日本衛(wèi)浴設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一馬桶上的標(biāo)志,公布的8個(gè)常用標(biāo)志基本涵蓋大小沖洗、開關(guān)馬桶墊、停止工作、兩種如廁清洗用水和吹干等常用功能,民眾已基本掌握操作方法,不會(huì)有過多的誤操作。為落實(shí)智能坐便器的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作,日本衛(wèi)浴設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)專門成立了由20個(gè)國家49名行業(yè)專家組成的工作組,就性能標(biāo)準(zhǔn)化問題進(jìn)行討論,為國際標(biāo)準(zhǔn)的制定提出關(guān)鍵建議。
為了幫助外國游客正確使用各種坐便器(包括智能坐便器),日本衛(wèi)浴設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)專門開設(shè)“美麗日本衛(wèi)生間”網(wǎng)站,用多種語言刊登使用說明,方便閱讀。
目前,我國的一些中高收入家庭、高端場(chǎng)所配備了智能坐便器,產(chǎn)品大多來自韓國、日本,也有國內(nèi)廠商模仿日韓的產(chǎn)品。據(jù)《2017年中國智能坐便器消費(fèi)調(diào)查報(bào)告》的數(shù)據(jù),智能坐便器市場(chǎng)普及率約為1%,隨著我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展,其應(yīng)用會(huì)越來越廣。受制于消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品認(rèn)知模糊、生活習(xí)慣轉(zhuǎn)變較慢、售后服務(wù)配套較弱等因素,其推廣仍然面臨如下問題:
一是智能坐便器、智能坐便蓋存在各類不同的國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)參差不齊,標(biāo)志粘貼的位置也各不相同。我國出臺(tái)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有《衛(wèi)生潔具:智能坐便器》《家用和類似用途電坐便器》《智能坐便器能效水效限定值及等級(jí)》《坐便潔身器》,都有坐圈加熱功能和水溫穩(wěn)定性的測(cè)試方法和技術(shù)指標(biāo),但每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中的試驗(yàn)條件有所不同,導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。
二是智能坐便器作為新型產(chǎn)品,一些公共廁所的使用者還不能正確操作。不同的智能坐便器接受感應(yīng)的區(qū)域不同,感應(yīng)信息的識(shí)別位置和識(shí)別方式也不明確,加上衛(wèi)生間空間較小,一些無意的舉動(dòng)往往會(huì)觸發(fā)感應(yīng),導(dǎo)致如廁時(shí)間長、誤沖廁,浪費(fèi)水資源。
三是智能坐便器的功能設(shè)置過于復(fù)雜。越來越多的智能坐便器為了追求“智能化”,功能設(shè)置過于復(fù)雜。有的遙控器上按鍵繁多,標(biāo)志不清,配套的使用說明書很厚,閱讀不便,導(dǎo)致操作困難和操作失誤。
所以,我們提出如下的相應(yīng)政策建議:
首先,要規(guī)范智能坐便器的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志。建議全國家用電器標(biāo)委會(huì)、全國節(jié)水標(biāo)委會(huì)、全國衛(wèi)生陶瓷標(biāo)委會(huì)聯(lián)合出臺(tái)規(guī)定,明確對(duì)智能坐便器坐圈加熱性能以及水溫穩(wěn)定性能的試驗(yàn)條件和測(cè)試方法。中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體應(yīng)組織普及、推廣活動(dòng),指導(dǎo)公眾正確使用智能坐便器,并統(tǒng)一各項(xiàng)功能標(biāo)志,明確標(biāo)志張貼位置。
其次,必須明確使用方法、感應(yīng)位置和注意事項(xiàng)。在智能坐便器入座的可視范圍內(nèi)張貼簡(jiǎn)化版的使用說明與注意事項(xiàng),或張貼相關(guān)使用說明二維碼,幫助如廁者快速掌握正確使用方式,以免造成不必要的損壞和誤操作。
最后,要根據(jù)我國實(shí)際國情簡(jiǎn)化操作。應(yīng)該以基礎(chǔ)功能為主,亮燈、節(jié)電、除菌等特色功能為輔,弱化或去除諸如泡沫、按摩、音樂等部分功能,逐步提高群眾接受度。
公共廁所:大力推廣非接觸式給水器具
公共廁所的非接觸式給水器具主要包括感應(yīng)驅(qū)動(dòng)電動(dòng)閥門控制啟閉的水嘴、大便器、小便器。最早起源于20世紀(jì)70年代的日本和歐美等發(fā)達(dá)國家,在20世紀(jì)90年代開始傳入我國。
日本東京都水道局對(duì)非接觸式水嘴監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn),較之普通水嘴,其可節(jié)約50%左右的用水量。目前,歐美日韓等國家和地區(qū)在公共場(chǎng)所已普及非接觸式水嘴。坐便器可避免肛裂和血壓升高,大檔一次節(jié)水2升,小檔一次節(jié)水1升,相比于蹲便器更加節(jié)水、衛(wèi)生和舒適,故為發(fā)達(dá)國家公廁普遍采用。在日本,智能坐便器普及率較高。發(fā)達(dá)國家針對(duì)馬桶坐圈的衛(wèi)生問題,采取了使用一次性馬桶坐墊紙、提供馬桶坐圈消毒劑、使用可自動(dòng)換套的馬桶坐圈等措施??勺詣?dòng)換套的馬桶坐圈因?yàn)榫硖资褂玫囊淮涡?,衛(wèi)生便捷,故是較優(yōu)的解決方法。
針對(duì)公廁衛(wèi)生器具的質(zhì)量問題,發(fā)達(dá)國家均有健全的管理體系和監(jiān)督措施。如美國加州政府于2011年1月1日強(qiáng)制實(shí)施“加州綠色建筑法規(guī)”,要求公共建筑中水暖衛(wèi)浴等產(chǎn)品的質(zhì)量(節(jié)水)、健康衛(wèi)生、適用性等指標(biāo)必須符合法規(guī)。
但是,我國的公廁衛(wèi)生器具存在如下問題:
一是非接觸式給水器具在公廁的普及率低。非接觸式給水器干凈衛(wèi)生、智能節(jié)水,故在我國的公共場(chǎng)所廣受歡迎,特別是在出現(xiàn)傳染病疫情時(shí)。但在某市調(diào)研發(fā)現(xiàn),公廁中感應(yīng)式?jīng)_水大便器僅占12.4%,感應(yīng)式水嘴占33.7%,感應(yīng)式?jīng)_水小便器占67.3%。其中,醫(yī)院作為公共衛(wèi)生敏感區(qū)域,安裝感應(yīng)式水嘴的僅占47.2%。主要原因是市場(chǎng)上相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊,經(jīng)常出現(xiàn)感應(yīng)器故障,導(dǎo)致不出水、誤出水或延遲出水的現(xiàn)象。
二是公廁坐便器的衛(wèi)生保障不足。我國一些國際化城市以及高檔公共場(chǎng)所中,坐便器的覆蓋率近年逐漸提高。但據(jù)調(diào)研,80.3%的人在面對(duì)公共坐便器時(shí),感到煩惱甚至抗拒,主要是擔(dān)心因接觸無清潔措施的坐圈染上疾病。因此,有的人采用不正確姿勢(shì)如廁,導(dǎo)致坐便器損壞,影響公廁體驗(yàn)感。某市公廁中坐便器的普及率不足一半,其中提供配套坐圈消毒措施的更少,可見公廁不衛(wèi)生的問題仍未引起足夠重視。
三是公廁衛(wèi)生器具質(zhì)量差。公廁中衛(wèi)生器具存在損壞且無人修理的問題,如便器不停沖水、水嘴滲漏等,嚴(yán)重影響城市形象。有的仍在使用老舊沖水系統(tǒng)(或被市場(chǎng)淘汰的配件),如坑槽式?jīng)_水系統(tǒng)和螺旋式水嘴,降低用水效率,不衛(wèi)生,如廁體驗(yàn)感也差。
對(duì)此,我們的相應(yīng)政策建議如下:
首先,在公共場(chǎng)所大力推廣非接觸式給水器具的使用。為了防止公眾對(duì)新型產(chǎn)品不熟悉導(dǎo)致額外用水,應(yīng)做好產(chǎn)品使用說明的標(biāo)志,提高社會(huì)接受度。要重視配套政策和標(biāo)準(zhǔn)的制定,如制定非接觸式給水器具的國家標(biāo)準(zhǔn),提高產(chǎn)品質(zhì)量紅線,規(guī)定產(chǎn)品節(jié)水性能,并加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn),嚴(yán)格把控出廠關(guān)口,提升衛(wèi)生感和便捷度,使產(chǎn)品設(shè)計(jì)更人性化。
其次,讓公共馬桶坐圈換上一次性保護(hù)套。推廣可自動(dòng)換套的馬桶坐圈,降低公眾的抗拒心理,同時(shí)配合良好的管理和人性化設(shè)計(jì),提升坐便器使用壽命,節(jié)約水資源。
再次,加強(qiáng)流通領(lǐng)域節(jié)水器具的質(zhì)量控制,開展工程項(xiàng)目(尤其是公共建筑)的節(jié)水器具驗(yàn)收。加強(qiáng)市場(chǎng)節(jié)水器具的第三方檢測(cè)和執(zhí)法抽測(cè),淘汰老式大便槽等不符合水效限值的衛(wèi)生器具,倒逼企業(yè)提高節(jié)水效果和產(chǎn)品質(zhì)量。制定規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān)公共建筑、精裝房等所用的節(jié)水器具質(zhì)量,保證公共建筑中節(jié)水器具的耐用性、先進(jìn)性和節(jié)水性。
最后,開展公共廁所的水價(jià)改革,倒逼公共廁所管理改革,采購節(jié)水適用的水嘴和便器。
節(jié)水器具:從源頭上把控產(chǎn)品質(zhì)量
發(fā)達(dá)國家通常采用直飲水供水,水質(zhì)對(duì)于水嘴閥芯的影響較小,由于水垢原因?qū)е麻y芯關(guān)閉不嚴(yán)的情況很少。對(duì)于水箱配件漏水,澳大利亞的建議措施是在水箱內(nèi)加入適量色素,如果15分鐘內(nèi)坐便器內(nèi)有顏色,則說明漏水,需馬上修理。對(duì)于器具維修,國外家庭具有較多的經(jīng)驗(yàn),通常每家會(huì)備一套工具箱。另外,Watersense、UPC、“WELS(水效率標(biāo)簽)”、“Watermark(水效標(biāo)志)”等節(jié)水器具認(rèn)證大都明確了對(duì)管螺紋精度、閥芯壽命以及水箱配件的壽命測(cè)試的要求。
隨著我國居民生活水平不斷提升,坐便器等節(jié)水器具的使用已從城市迅速向農(nóng)村發(fā)展。國家針對(duì)水嘴、坐便器、花灑等衛(wèi)生器具,相繼出臺(tái)了強(qiáng)制性水效標(biāo)準(zhǔn),節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品層出不窮,但市場(chǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。
目前,節(jié)水器具的設(shè)計(jì)主要存在以下問題:
一是產(chǎn)品本身質(zhì)量不過關(guān),如水嘴管螺紋精度不合格,缺少橡膠圈,連接處無法密封;坐便器進(jìn)水閥無法關(guān)閉,水從溢流管中漏出;排水閥密封不嚴(yán),水從排水閥處漏出;水箱配件使用原材料差,導(dǎo)致密封材料老化,產(chǎn)生間隙后漏水。
二是安裝不當(dāng),導(dǎo)致密封不嚴(yán),連接處長期滲漏。
三是對(duì)產(chǎn)品壽命未進(jìn)行必要的測(cè)試,使用一段時(shí)間后易出現(xiàn)關(guān)閉不嚴(yán)、滲漏、滴漏等問題。其中,以坐便器漏水最為常見和嚴(yán)重(有關(guān)數(shù)據(jù)見表2)。
那么,節(jié)水器具如何做到防滲漏?我們的建議如下:
首先,從源頭上把控節(jié)水器具產(chǎn)品質(zhì)量,尤其是管螺紋精度質(zhì)量。在節(jié)水器具生產(chǎn)加工過程中,應(yīng)嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)要求的進(jìn)行把關(guān),避免跑冒滴漏現(xiàn)象。
其次,減少安裝不當(dāng)所產(chǎn)生的滲漏現(xiàn)象。安裝不當(dāng)導(dǎo)致的滲漏以人為因素為主,建議加強(qiáng)節(jié)水器具安裝和維護(hù)的科普工作。以社區(qū)為單位加強(qiáng)節(jié)水器具滲漏檢查科普,實(shí)現(xiàn)居民自查與專業(yè)人員檢修相結(jié)合。
最后,將節(jié)水器具的壽命測(cè)試納入必要性測(cè)試,進(jìn)行強(qiáng)制性檢測(cè)。產(chǎn)品的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮水嘴閥芯壽命、便器水箱配件的壽命,尤其對(duì)新產(chǎn)品的壽命進(jìn)行水垢堆積影響的測(cè)試。
總之,筆者針對(duì)淋浴器,建議實(shí)現(xiàn)節(jié)水和用戶舒適度的融合,提升多出水模式轉(zhuǎn)換配件的質(zhì)量;對(duì)于智能坐便器,建議規(guī)范統(tǒng)一標(biāo)志、標(biāo)準(zhǔn),明確產(chǎn)品的使用方法和注意事項(xiàng),適度地簡(jiǎn)化功能提高群眾接受度;對(duì)于公共廁所,建議加強(qiáng)非接觸式給水器具的推廣,鼓勵(lì)公廁使用新型帶自動(dòng)換套馬桶蓋的坐便器,加強(qiáng)流通領(lǐng)域節(jié)水器具的質(zhì)量控制;對(duì)于節(jié)水器具的防滲漏問題,建議從源頭把控配件出廠質(zhì)量,減少安裝不當(dāng)造成的滲漏,并將節(jié)水器具的壽命測(cè)試列為強(qiáng)制性的檢測(cè)項(xiàng)目。
(此文摘編自“節(jié)水型社會(huì)建設(shè)激勵(lì)機(jī)制與政策研究”項(xiàng)目報(bào)告,該項(xiàng)目獲得國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資助,項(xiàng)目編號(hào)為2019YFC0408700。作者常紀(jì)文為國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長、研究員,岳鵬、邱琴的工作單位為全國建筑節(jié)水產(chǎn)品標(biāo)委會(huì))