書 名：食品安全法原理

編 著：阮贊林

ISBN：9787562848363

出版社：華東理工大學(xué)出版社

出版時(shí)間：2016-12-01

價(jià) 格：￥78.00

食品安全是人類生存這一最基本權(quán)利的前提保障，其不僅影響著人們的日常生活，還影響著國家、民族、社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。隨著我國社會法制化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國政府、公眾不斷提高了對食品安全問題的有效關(guān)注，即便我國在食品安全執(zhí)法、立法上已經(jīng)尤為嚴(yán)格，然而近年來，我國食品安全事件仍舊頻繁發(fā)生，對我國社會和諧穩(wěn)定造成了極為不利的影響。造成這一局面的主要原因在于法制建設(shè)不完善，我國食品安全法律制度起步較晚，在食品安全管理機(jī)制、體制、監(jiān)督、防范等方面還存在諸多問題，在民事、行政以及刑事責(zé)任制度方面仍存在諸多有待完善的地方。作為“十三五”上海重要圖書和食品藥品監(jiān)管卓越人才培養(yǎng)系列教材，《食品安全法原理》一書從系統(tǒng)性監(jiān)管食品安全的角度出發(fā)，結(jié)合食品安全監(jiān)管的技術(shù)性要求，從法律制度建設(shè)的角度形成自己的體系結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)通過對該書的評述，以此為本次研究食品安全法律責(zé)任制度的健全提供一些幫助。

《食品安全法原理》一書共分為13章。在第1章中，作者主要闡述了食品與食品安全、食品安全法的產(chǎn)生和發(fā)展等方面內(nèi)容；在第2章中，論述了食品安全法的調(diào)整對象與范圍、食品安全法律關(guān)系、食品安全法的基本原則等方面內(nèi)容；在第3章中，論述了食品生產(chǎn)經(jīng)營主體、食品安全監(jiān)管主體、食品消費(fèi)者主體等方面內(nèi)容；在第4章中，介紹了誠信價(jià)值內(nèi)涵特征、誠信價(jià)值與食品安全等方面內(nèi)容；在第5章中，闡述了環(huán)境與食品安全內(nèi)涵特征、農(nóng)產(chǎn)品安全與環(huán)境規(guī)范、食品生產(chǎn)加工與環(huán)境規(guī)范等方面內(nèi)容；在第6章中，闡述了食品安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵特征、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、食品安全標(biāo)準(zhǔn)分類等方面內(nèi)容；后面幾章分別論述了食品安全的風(fēng)險(xiǎn)控制制度、食品安全認(rèn)證法律制度、食品安全標(biāo)簽法律制度、食品安全檢驗(yàn)檢疫法律制度、食品召回法律制度、食品安全事故處置制度、食品安全的法律責(zé)任等內(nèi)容。本書內(nèi)容全面翔實(shí)，各章在論述過程中都將食品安全法原理融入進(jìn)具體問題中，體現(xiàn)出實(shí)用性，同時(shí)，本書結(jié)構(gòu)清晰，對理論概念和系統(tǒng)運(yùn)行進(jìn)行了分別論述，以此不僅可促進(jìn)讀者對食品安全法原理的有效學(xué)習(xí)掌握，還便于讀者進(jìn)行分類應(yīng)用?！妒称钒踩ㄔ怼凡粌H可作為高校法律法學(xué)相關(guān)專業(yè)的教材，還可供從事食品安全相關(guān)工作的機(jī)構(gòu)、企業(yè)、海關(guān)人員等借鑒和參考。

法律責(zé)任具有共通之處，但在不同領(lǐng)域，隨著法律調(diào)整對象的轉(zhuǎn)變，法律責(zé)任也會相應(yīng)轉(zhuǎn)變。因?yàn)槭称钒踩奶厥庑?，所以其對?yīng)的法律責(zé)任也表現(xiàn)出一定的特殊性：首先，功能的特殊性。大多數(shù)的產(chǎn)品責(zé)任強(qiáng)調(diào)的是損害引發(fā)后的救濟(jì)功能，而食品安全法律責(zé)任則更為強(qiáng)調(diào)預(yù)防損害，關(guān)注事前的預(yù)防功能。食品安全嚴(yán)重影響著公眾的生命健康，針對危害食品安全的行為應(yīng)當(dāng)采取相較于一般產(chǎn)品責(zé)任更重的處理，以嚴(yán)苛的法律手段保障食品安全。食品安全法律在強(qiáng)調(diào)預(yù)防的同時(shí)，倘若損害已經(jīng)發(fā)生，則應(yīng)對受害人給予充分的救濟(jì)，所以食品安全法律的救濟(jì)功能同樣至關(guān)重要；其次，責(zé)任主體的廣泛性。食品安全涉及食品生產(chǎn)、倉儲、銷售、運(yùn)輸、檢驗(yàn)等一系列環(huán)節(jié)，涵蓋了由生產(chǎn)到消費(fèi)的整個(gè)過程，由此決定了食品安全法律責(zé)任主體的廣泛性；最后，責(zé)任類型的多樣性。食品安全法律一方面涉及民事法律關(guān)系、行政法律關(guān)系，甚至刑事法律關(guān)系；另一方面涉及內(nèi)部管理關(guān)系、外部監(jiān)管關(guān)系，因此食品安全法律責(zé)任具有類型多樣性的特征。

《食品安全法原理》一書指出，食品領(lǐng)域的技術(shù)專家欠缺法律知識的儲備，而法律專家同樣欠缺食品專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)知識，這是導(dǎo)致食品監(jiān)管實(shí)踐以及相關(guān)理論研究局限性的主要原因。只有將科學(xué)的技術(shù)規(guī)范與法律倫理規(guī)范有機(jī)地結(jié)合起來，才能真正形成高效的食品監(jiān)管及其社會治理機(jī)制?；诖耍Y(jié)合食品安全法律責(zé)任的特征，為推進(jìn)我國食品安全法律責(zé)任制度的有效健全，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議：首先，構(gòu)建健全法律體系。我國現(xiàn)行的一些食品安全法律責(zé)任制度仍舊不夠完善，而伴隨近年來食品安全問題的不斷涌現(xiàn)，尤其需要推進(jìn)健全整個(gè)食品安全法律體系，包括對相關(guān)法律制度的整合、修訂等，以此增強(qiáng)我國食品安全法律體系的科學(xué)性、完備性、可行性；其次，加強(qiáng)事前預(yù)防工作。我國現(xiàn)階段引發(fā)的食品安全事件普遍為經(jīng)曝光后的事后追責(zé)，缺乏有效的事前預(yù)防，顯然食品安全除去事后追責(zé)，更重要的是事前預(yù)防及風(fēng)險(xiǎn)評估。因此，我國應(yīng)當(dāng)構(gòu)建健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度，在食品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)開展好風(fēng)險(xiǎn)評估工作，采取各式各樣的檢測手段，為食品安全制定科學(xué)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，并確保公眾享有知情權(quán)，以及可有效行使自身的監(jiān)督權(quán)；最后，加大懲戒力度。在食品安全問題上，刑事法律是最后一道防線，因此應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮其威懾作用。一些食品安全法律責(zé)任制度較為完善的國家，針對違法者通常會采取嚴(yán)格的懲戒手段。因此，我國也加大對食品安全問題的懲戒力度，做到對違法者造成實(shí)質(zhì)性威懾，進(jìn)一步切實(shí)保障公眾的合法權(quán)益。