亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        高校招標采購工作中存在的問題及對策闡述

        2020-03-03 19:31:48鄧明輝
        經(jīng)濟管理文摘 2020年5期
        關(guān)鍵詞:招標專家工作

        ■鄧明輝

        (長沙民政職業(yè)技術(shù)學院)

        在教育事業(yè)的快速發(fā)展當中,高校建設數(shù)量與規(guī)模也在不斷擴增,對于教學儀器設備和物資的需求量明顯增多,因此必須加強對招標采購的重視,為高校的正常運轉(zhuǎn)提供保障。專職模式、分散模式和監(jiān)管模式,是當前招標采購的常用模式,通常會設置相應的采購組、招投標管理中心和采購中心等,為工作實施提供指導。為了能夠滿足高校招標采購工作的實際要求,必須提高高校的內(nèi)部管理工作水平,防止在此過程中出現(xiàn)資源浪費的現(xiàn)象,以促進高校的可持續(xù)發(fā)展,提升其綜合競爭實力。然而,受到工作經(jīng)驗、工作方法等因素的影響,當前高校招標采購工作仍舊存在諸多問題,不利于資金的高效化與透明化使用。因此,應該從高校發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),制定針對性招標采購管理工作計劃。

        1 高校招標采購工作中存在的問題

        1.1 管理制度不健全

        高校在招標采購工作當中由于缺乏完善的管理制度,或者制度的可操作性不足,無法實現(xiàn)對招標采購各項工作的有效約束,制度體系如同虛設。統(tǒng)一量化標準的缺失,也使得制度的推行遇到阻礙,不利于形成科學化與規(guī)范化指導[1]。同時,未能建立專門的招標采購管理機構(gòu),在歸口單位上也缺乏統(tǒng)一性。管理職能的混亂性,使得后勤服務部門、招標采購管理辦公室和基建管理部門等未能形成強大的合力,在多頭管理中導致資源浪費和違規(guī)操作的問題。

        1.2 工作過程規(guī)范性不足

        高校招標采購工作具有一定的繁雜性,涉及到的內(nèi)容與環(huán)節(jié)較多,由于缺乏強有力的管控措施,會導致工作過程的規(guī)范性不足,嚴重影響工作效率與質(zhì)量的提升。在采購工作中的透明性不足,無法保障各個環(huán)節(jié)的公開性,也會導致技術(shù)指標出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象。未能對評審全過程進行規(guī)范與控制,導致其專業(yè)性缺失,往往存在僅憑經(jīng)驗評審的問題,導致評審意見的參考性不大。分散采購、集中采購和自行采購等,是當前幾種常見的采購方式,但是由于未能根據(jù)實際情況進行選擇,在工作中造成了嚴重的資源浪費情況。

        1.3 招標人員專業(yè)性不強,缺乏專業(yè)性人才

        當前招標采購工作人員的專業(yè)知識和技能較為落后,已經(jīng)不能適應高校未來發(fā)展的實際需求,這也會對工作效率與質(zhì)量產(chǎn)生嚴重影響。未能加大投入力度用于工作人員的專業(yè)培訓,因此對招標采購的流程不夠熟悉,出現(xiàn)違法違規(guī)行為。同時,缺乏對評審專家的有效管理和約束,無法保持評審的獨立性,容易受到行政干預。同時,無法通過完善的考核機制對其進行綜合考評,在評審中技術(shù)專家和經(jīng)濟專家的比例較低。未能建立全過程監(jiān)督機制,操作不規(guī)范行為頻發(fā)。

        2 高校招標采購工作的對策

        2.1 加強制度建設

        完善的制度體系,是保障招標采購工作可以順利實施的關(guān)鍵,能夠使各個環(huán)節(jié)有章可循、有法可依,增強工作規(guī)范性和秩序性,避免混亂問題的產(chǎn)生。在制度建設當中,除了應該以國家相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)外,包括了《中華人民共和國政府采購法實施條例》《中華人民共和國招標投標法》和《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等,還應該結(jié)合高校的實際發(fā)展情況,保障招標采購管理辦法的可行性,并對相關(guān)規(guī)定進行細化處理,實現(xiàn)對每一個工作環(huán)節(jié)的指導。建立完善的招標采購制度體系,保障在工作中能夠以制度管人、按制度行事。加強對制度落實的情況的嚴格監(jiān)督,防止在執(zhí)行中出現(xiàn)暗箱操作的弊端,降低人為因素對招標采購工作的影響[2]。

        2.2 完善管理機制

        應該成立專門的招標采購管理機構(gòu),實現(xiàn)對各個工作流程的統(tǒng)一管理與組織協(xié)調(diào),防止管理死角由于程序混亂和條塊分割而產(chǎn)生。隨著高校招生與建設規(guī)模的擴大,部門數(shù)量與類型也在增多,應該實現(xiàn)各個部門之間的有效協(xié)調(diào),為招標采購工作提供可靠的信息依據(jù)。明確部門的分工責任,并建立完善的責任機制,防止責任不清和相互推諉引起的采購效率低下和資金浪費等問題。將責任落實到個人,確保在問題出現(xiàn)的第一時間能夠找到責任人,防止多頭管理問題的發(fā)生,保障招標采購程序的規(guī)范性,促進資金效益的提升。以“陽光采購”作為基本原則,保障各流程的公正性、公平性和公開性。在采購管理中,應該明確《中華人民共和國招標投標法》的相關(guān)要求,采用公開邀請招標的方式完成教學儀器設備的采購工作。

        2.3 規(guī)范工作過程

        嚴格審查法人資格、市場準入和施工資質(zhì)條件等,剔除不具備投標資質(zhì)的投標人。以優(yōu)先準入制作為基礎(chǔ),確保在同樣的條件下能夠選擇更加可靠的生產(chǎn)廠商,同時營造良好的競爭環(huán)境。在當前實際工作當中,政府采購仍舊是一種比較可靠的采購方式。在編制招標文件的過程應該由專業(yè)人員負責,防止在工程量(供貨)清單中發(fā)生嚴重錯誤或者失實問題,保障編制流程的嚴謹性并對其進行復核,在集體審核與集體決定中提升招標文件的規(guī)范性和專業(yè)性。招標文件的合理編制,可以為項目計價提供依據(jù),提高標底預算的精確性。應該對招標行為進行統(tǒng)一,做好項目的量化分析,在設置標底時采用明標的方式,設置合理的控制價。尤其是在信息化時代當中,應該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)招標方式,通過網(wǎng)上電子競價的形式加快信息的傳播,同時降低招標工作成本,嚴格控制“串標”和“圍標”等。在評標方法的制定當中,也應該充分結(jié)合高校的發(fā)展現(xiàn)狀。尤其是在工程項目的建設中,應該明確工程復雜性和工期要求,嚴格審核施工單位的技術(shù)標準等因素,保障評標的針對性和科學性。為了防止在評標中發(fā)生違規(guī)操作行為,應該加強對評標的保密,并對相關(guān)違法違規(guī)行為進行追求和查處。

        2.4 加強人員培訓

        招標采購管理工作人員的專業(yè)能力,是決定工作實效性的主要因素,因此應該逐步促進其綜合素養(yǎng)的提升,在統(tǒng)籌規(guī)劃與組織協(xié)調(diào)當中推進工作進程。應該根據(jù)當前工作特點與實際需求,制定針對性培訓計劃,使其在知識體系和技能上都得到更新,構(gòu)建一支業(yè)務素質(zhì)過硬和作風優(yōu)良的工作隊伍。在隊伍建設當中,應該創(chuàng)新工作方式,將組織培訓與專家講座、外出學習等緊密結(jié)合在一起,通過理論融合實踐的方式提高其工作水平。加強績效管理工作,明確各崗位的工作職責,細化處理招標采購各項條塊,促進工作人員積極性和主動性的提升。對其進行法制觀念教育和反腐法制教育,使其能夠在工作中嚴格遵法律法規(guī)與學校制度,促進工作人員廉潔意識的提升,樹立正確的利益觀和權(quán)力觀,避免在工作隊伍當中出現(xiàn)腐敗問題。由于招標采購工作具有一定的政策性和技術(shù)性特點,因此應該重視對業(yè)務技能的培訓,學習相關(guān)法律法規(guī)、招標管理技能等,使工作人員能夠做到奉公守法的同時,提升招標采購工作效率。

        2.5 評審專家管理

        相關(guān)專家和業(yè)主代表等共同組成評審委員會,應該嚴格控制成員人數(shù)和技術(shù)專家、經(jīng)濟專家比例,保障評審的規(guī)范性與專業(yè)性。為了能夠使專家評審保持獨立性,在評審活動當中應該確保其以個人名義參加,防止行政部門干預而對評審公正性造成影響。針對相關(guān)評審專家的管理工作,應該明確業(yè)務知識與法律法規(guī)培訓內(nèi)容,定期舉辦相關(guān)專題研討活動,針對招標和評審中的相關(guān)問題提出合理的解決意見。當評審專家中發(fā)生違法行為時,不應該采取其評審意見,并對違法所得進行依法沒收,同時追求相關(guān)責任。為了防止監(jiān)管死角的存在,還應該對當前監(jiān)督體系加以完善,同時增進招標采購各個環(huán)節(jié)的有效銜接。加強檔案管理,嚴格記錄投標書、資質(zhì)、評審結(jié)果等各個環(huán)節(jié),為招標采購活動的實施提供豐富的參考依據(jù)。尤其是在信息化時代當中,更應加強檔案管理的信息化建設,以電子檔案代替原有的紙質(zhì)檔案,不僅可以提高工作效率,減輕工作人員負擔,而且有利于提升數(shù)據(jù)精確性和真實性。

        結(jié) 語

        管理制度缺失、工作過程不規(guī)范、專業(yè)人才的缺乏和監(jiān)督機制不完善等,是當前高校招標采購工作中存在的主要問題,使得資金浪費情況日益嚴重,給高校帶來了巨大損失,不利于其未來發(fā)展。在今后工作當中,應該遵循實事求是的基本原則,對工作模式加以創(chuàng)新與改革,通過加強制度建設、完善管理機制、規(guī)范工作過程、加強人員培訓和評審專家管理等途徑,提高招標采購工作效率與質(zhì)量。

        猜你喜歡
        招標專家工作
        致謝審稿專家
        計算機應用(2022年2期)2022-03-01 12:35:06
        公立醫(yī)院招標采購集中管理模式探索與實踐
        不工作,爽飛了?
        桃之夭夭B(2017年8期)2017-10-25 14:53:20
        請叫我專家
        統(tǒng)計分析在工程招標中的應用
        工程招標采購中的投訴預防與處理
        專家面對面
        我要出艙工作
        再說還有工作忙
        兒童繪本(2015年6期)2015-05-25 17:55:54
        選工作
        国产在线精品一区二区不卡| 国产乱人偷精品人妻a片| 欧美颜射内射中出口爆在线 | 精品国产天堂综合一区在线| 日韩精品成人无码专区免费| 国产盗摄xxxx视频xxxx| 国产大陆亚洲精品国产| 亚洲av熟妇高潮30p| 人伦片无码中文字幕| 国产精品老熟女露脸视频| 久久久久亚洲av无码观看| 久久国产热精品波多野结衣av| 国产一区二区三区av香蕉| 日本久久大片中文字幕| 国产一区二区三区在线视频观看| 国产精品久久久久久人妻无| 日本怡春院一区二区三区| 精品久久久久久中文字幕| 最新国产拍偷乱偷精品| 美女窝人体色www网站| 日美韩精品一区二区三区| 一区视频免费观看播放| 亚洲av网一区二区三区| 国产精品成人免费视频一区| 亚洲av无码资源在线观看| 国产aⅴ天堂亚洲国产av| 国产成人自拍小视频在线| 日韩人妻一区二区中文字幕| 男女啪啪视频高清视频| 中文字幕亚洲精品无码| 亚洲小说区图片区另类春色| 伊人99re| 亚洲欧美久久婷婷爱综合一区天堂| 国产青春草在线观看视频| 久久国产精品一区av瑜伽| 丰满人妻熟妇乱又仑精品| 国产精品 人妻互换| 亚洲另类欧美综合久久图片区| 宅男久久精品国产亚洲av麻豆 | 少妇高潮流白浆在线观看| 天天干成人网|