■鄭秀鋒

（浙江省圍海建設(shè)集團(tuán)股份有限公司）

引 言

隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的日漸成熟以及相關(guān)企業(yè)管理體制的建立與健全，建筑業(yè)的生產(chǎn)方式以及組織架構(gòu)都發(fā)生了較大的變化。目前，以工程項(xiàng)目為核心的生產(chǎn)管理方式及運(yùn)作機(jī)制已初具模型。一定程度上建筑施工企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制與項(xiàng)目成本核算制的有機(jī)統(tǒng)一，其核心內(nèi)容就是項(xiàng)目的成本核算和成本控制。

1 市場(chǎng)背景

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使得水利施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加大。為了提高企業(yè)自身在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，相關(guān)企業(yè)就需要提升項(xiàng)目管理的質(zhì)量與效率。其中，成本核算和控制工作是水利工程項(xiàng)目管理工作中直接影響企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的工作部分，更是成為保障企業(yè)工程項(xiàng)目質(zhì)量所需考慮因素中的主要因素[1]。項(xiàng)目的成本核算和控制工作作為項(xiàng)目管理工作的重要組成部分。因此，其管理方式與方法有待進(jìn)一步改善。

2 成本核算和控制運(yùn)作機(jī)制分析

成本核算和控制工作的運(yùn)行機(jī)制為通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的所有費(fèi)用，進(jìn)行有計(jì)劃的組織、控制以及調(diào)整，以盡可能降低項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的成本費(fèi)用，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)。我公司通過(guò)要求項(xiàng)目管理人員在項(xiàng)目開(kāi)工初期編制項(xiàng)目成本框架表，使得管理人員在開(kāi)工初期就大體了解整個(gè)項(xiàng)目成本構(gòu)成，并在實(shí)際施工過(guò)程中通過(guò)成本核算，發(fā)現(xiàn)差異、分析差異原因，并不斷調(diào)整、完善，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)。

3 水利工程項(xiàng)目成本核算和控制存在的問(wèn)題

3.1 管理理念陳舊且目標(biāo)不明確

第一、許多工程類企業(yè)的成本核算和控制管理模式?jīng)]有依據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的變化及時(shí)更新，而仍然采用之前較為落后的成本管理模式。而且，許多企業(yè)不重視提高這方面工作人員的專業(yè)能力，缺乏專業(yè)技能培訓(xùn)。第二、成本核算和控制管理的目標(biāo)僅限于理論上的降低成本，缺乏較為真實(shí)有效的數(shù)據(jù)做比較，且對(duì)于企業(yè)整體成本缺乏事先預(yù)測(cè)和事先制定計(jì)劃成本目標(biāo)。最終導(dǎo)致成本管理的理念的陳舊和成本管理目標(biāo)缺乏一定的專業(yè)性和操作性[2]。

3.2 重視度缺失致主體責(zé)任缺失

在水利施工企業(yè)當(dāng)中，成本核算和控制管理工作并沒(méi)有得到相應(yīng)部門(mén)的重視。并且在此行業(yè)中，絕大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到成本核算和控制管理工作的重要性，僅僅認(rèn)為成本核算和控制管理工作是施工過(guò)程中對(duì)材料、人工、機(jī)械、管理費(fèi)用等成本構(gòu)成進(jìn)行簡(jiǎn)單的算術(shù)加減工作。因此，“上行下效”，成本核算和控制部門(mén)缺乏重視，導(dǎo)致工作人員對(duì)成本核算和控制工作缺乏主體責(zé)任意識(shí)，工作質(zhì)量差，工作積極性低，最終導(dǎo)致項(xiàng)目成本超支、項(xiàng)目收益低、公司整體利益受影響。

3.3 缺乏科學(xué)的管理制度

絕大多數(shù)水利施工企業(yè)對(duì)考核制度的建立缺乏一定的科學(xué)考量，沒(méi)有設(shè)定合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制以及科學(xué)有效的管理制度，工作人員對(duì)各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行力明顯不足。并且，在意識(shí)到現(xiàn)有管理制度并不完善的情況下也沒(méi)有隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及企業(yè)自身的發(fā)展做出相應(yīng)的改革?？茖W(xué)有效的管理制度的缺乏嚴(yán)重限制了企業(yè)的發(fā)展，極大程度降低了員工的積極性，最終影響企業(yè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和收益水平。

3.4 缺乏合理的成本控制事后分析

目前我國(guó)水利工程項(xiàng)目的成本控制水平僅僅停留在成本控制這一步，并沒(méi)有將成本控制和事后成本節(jié)超分析工作結(jié)合起來(lái)落到實(shí)處。在每一個(gè)工程項(xiàng)目完成之后，企業(yè)就會(huì)很快轉(zhuǎn)移到下一個(gè)工程項(xiàng)目當(dāng)中，對(duì)于中途的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、差旅費(fèi)用等一系列瑣碎的費(fèi)用并沒(méi)有計(jì)算在內(nèi)，只是對(duì)施工項(xiàng)目的整體消耗進(jìn)行控制，對(duì)游離在本項(xiàng)目外的成本并沒(méi)有進(jìn)行控制，而且對(duì)項(xiàng)目成本控制后整體項(xiàng)目成本節(jié)超原因也不進(jìn)行合理的分析。長(zhǎng)此以往，就會(huì)造成企業(yè)只知道在成本控制但找不出整體成本節(jié)超的原因。

3.5 成本核算不規(guī)范

第一、水利施工企業(yè)普遍存在項(xiàng)目多、分布廣等特點(diǎn)，如：我公司有在建項(xiàng)目上百個(gè)、遍布全國(guó)各省份，會(huì)計(jì)信息傳遞滯后；第二、水利施工企業(yè)對(duì)建筑合同收入的確認(rèn)不夠準(zhǔn)確、缺乏完善的成本核算和控制體系；第三、水利施工企業(yè)普遍將成本核算充當(dāng)一種手段和工作流程，企業(yè)相關(guān)部門(mén)并沒(méi)有運(yùn)用它進(jìn)行數(shù)據(jù)以及事物的提前預(yù)測(cè)，僅僅將其簡(jiǎn)單歸于財(cái)務(wù)部門(mén)的日常工作，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到其重要程度。上述原因都會(huì)導(dǎo)致成本核算不規(guī)范。

3.6 工作人員素質(zhì)不高

企業(yè)中成本核算和控制工作的工作人員，綜合素質(zhì)普遍不高。工作人員對(duì)施工工藝的流程以及水利項(xiàng)目施工當(dāng)中成本核算、控制及分析的流程并不了解，只是簡(jiǎn)單的將施工過(guò)程中發(fā)生的成本費(fèi)用匯總。甚至有些施工項(xiàng)目責(zé)任人為了信任將成本核算和控制工作安排給根本不懂成本核算和控制的親戚來(lái)負(fù)責(zé)。長(zhǎng)期以往就會(huì)造成懂項(xiàng)目成本核算和控制的項(xiàng)目施工人員參與度不高的問(wèn)題滋生[3]。

4 水利工程項(xiàng)目成本核算和控制的措施

4.1 加強(qiáng)企業(yè)成本管理措施

水利施工企業(yè)需要拋棄陳舊的成本核算和控制管理觀念，引入更符合時(shí)下市場(chǎng)規(guī)則的成本核算和控制管理模式，將成本核算和控制管理理念與企業(yè)的發(fā)展理念進(jìn)行結(jié)合，以提升企業(yè)的成本核算和控制管理水平。而且，還要將企業(yè)的成本核算和控制管理機(jī)制運(yùn)用在每一個(gè)工作流程當(dāng)中，依據(jù)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行革新與完善，對(duì)市場(chǎng)外部環(huán)境與企業(yè)內(nèi)部發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行針對(duì)性完善。另外，在實(shí)際的施工項(xiàng)目過(guò)程中，需要將完成施工項(xiàng)目目標(biāo)成本的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目責(zé)任人身上，根據(jù)實(shí)際施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隨時(shí)調(diào)整，從而確保企業(yè)目標(biāo)成本得以實(shí)現(xiàn)。

4.2 推行有效的成本管理模式

企業(yè)需要建構(gòu)更為有效的成本管理模式，注重對(duì)成本相關(guān)數(shù)據(jù)的收集與分析，并結(jié)合分析結(jié)果篩選有效信息，從而做出正確決策。在有效的成本管控模式下，企業(yè)才能快速洞察項(xiàng)目中存在的問(wèn)題，進(jìn)而對(duì)后續(xù)工作提供更加有幫助的決斷。另外，企業(yè)還需將計(jì)算機(jī)技術(shù)充分應(yīng)用到水利工程各個(gè)操作流程中，加快同項(xiàng)目不同部門(mén)之間信息的快速流轉(zhuǎn)，不斷變化成本管理的目標(biāo)和模式，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資金的有效運(yùn)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本的現(xiàn)代化管理[4]。

4.3 完善成本責(zé)任管理制度

企業(yè)需依據(jù)現(xiàn)行已制定的相關(guān)目標(biāo)，對(duì)企業(yè)成本進(jìn)行嚴(yán)格控制，建立更加完善的成本責(zé)任管理制度，并且根據(jù)企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目分工、規(guī)模和管理體系的不同，將項(xiàng)目的目標(biāo)成本責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)相關(guān)部門(mén)甚至個(gè)人身上，明確企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職位的層級(jí)與劃分，從而確定更為有效的責(zé)任管理制度。

4.4 建立科學(xué)的考核制度

水利工程企業(yè)對(duì)于成本考核制度的設(shè)立應(yīng)該遵從：責(zé)任權(quán)利原則、過(guò)程控制原則、可控性原則、公平原則以及全面性原則等。企業(yè)需要通過(guò)更加科學(xué)地運(yùn)用相關(guān)原則，建立嚴(yán)格的考核機(jī)制，并通過(guò)部門(mén)間相互監(jiān)督促進(jìn)企業(yè)考核體系的建立與完善。在工程項(xiàng)目具體實(shí)施過(guò)程中，企業(yè)還需對(duì)施工項(xiàng)目的考核范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核所依據(jù)的規(guī)章制度等是否合理做進(jìn)一步明確。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)該定期召開(kāi)成本核算和控制專題會(huì)議，分析項(xiàng)目某個(gè)階段的成本核算和控制情況，通過(guò)與既定目標(biāo)成本進(jìn)行比較，分析產(chǎn)生差異的原因，對(duì)達(dá)標(biāo)的要給以一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未達(dá)標(biāo)的要提出改進(jìn)措施?？傊?，企業(yè)需要比較實(shí)際成本與目標(biāo)成本，并針對(duì)企業(yè)自身的情況進(jìn)行定期分析與評(píng)價(jià)，從而建立一套適合于企業(yè)自身的評(píng)價(jià)制度。

4.5 提升工作人員綜合素質(zhì)

企業(yè)項(xiàng)目的成本核算和控制管理工作，不僅僅需要管理人員參與，更需要每一位基層員工參與進(jìn)來(lái)。企業(yè)內(nèi)部所有員工都需要樹(shù)立成本管控的意識(shí)，同時(shí)應(yīng)加大培訓(xùn)力度以提升員工的職業(yè)水準(zhǔn)和綜合素質(zhì)，這樣才能夠?qū)?xiàng)目施工過(guò)程中遇到的各類成本核算問(wèn)題進(jìn)行快速解決，從而極大程度控制建設(shè)成本，最終到達(dá)實(shí)際成本控制在目標(biāo)成本范圍內(nèi)。我單位在這方面通過(guò)人力資源部招聘專業(yè)人員、內(nèi)部培訓(xùn)、項(xiàng)目一線經(jīng)驗(yàn)豐富老員工傳幫帶、項(xiàng)目實(shí)踐等途徑提升工作人員綜合素質(zhì)。

5 總 結(jié)

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，水利施工企業(yè)也面臨著巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。工程質(zhì)量的好壞以及工程成本核算和控制的好壞，很大程度上會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以對(duì)于水利施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，成本核算和控制工作在項(xiàng)目管理工作中具有舉足輕重的作用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際情況，建立成本核算和成本控制流程，完善企業(yè)內(nèi)部成本管控機(jī)制，將水利施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理工作提升為企業(yè)日常工作的重心，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。