李 軍 董玉梅

抗戰(zhàn)爆發(fā)及中國東南沿海主要城市的迅速淪陷，使中華民族面臨空前的民族危機，如何挽救民族危亡，不僅成為現(xiàn)實問題，更是時代命題。國民黨人認(rèn)識到“抗戰(zhàn)是爭取全民族的生存，決不是為少數(shù)人的事情，要最后戰(zhàn)勝敵人，必需每個人肩負(fù)起這艱巨的責(zé)任”。①黃薇：《山西的合理負(fù)擔(dān)》，《全民抗戰(zhàn)》1939 年第52 號，第10 頁。誠然國民黨上述認(rèn)識與中共一貫倡導(dǎo)之農(nóng)民是一切力量的源泉同出一轍。在這特殊時期，如何最大限度動員、發(fā)動、引導(dǎo)農(nóng)民積極參與抗戰(zhàn)，一定程度將決定中國未來之命運。對于農(nóng)民而言，“生命的一切意義，無不與土地有關(guān)”。②白修德、賈安娜：《中國的驚雷》，端納譯，新華出版社，1988 年，第22 頁。他們最關(guān)心的問題并不惟是抗戰(zhàn)問題，更是土地如何分配的問題。事實上，中國共產(chǎn)黨人早期即認(rèn)識到“誰贏得農(nóng)民，誰就能贏得中國；誰能解決土地問題，誰就能贏得農(nóng)民”，③埃德加·斯諾：《斯諾文集》（1），新華出版社，1984 年，第208 頁。并為實現(xiàn)這一目標(biāo)不斷努力。隨著抗戰(zhàn)爆發(fā)，在國共兩黨聯(lián)合御侮之抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線引導(dǎo)下，中共土地政策開始由原來激進的“打土豪、分田地”變?yōu)檩^具柔性的減租。實行減租，一方面能通過對地主提激進要求，把農(nóng)民動員起來進行革命，亦能使地主乖乖聽話就范，維持統(tǒng)一戰(zhàn)線；另一方面可照顧到各階層利益，達到鞏固與擴大農(nóng)村統(tǒng)一戰(zhàn)線的目的。近年來，學(xué)術(shù)界對抗戰(zhàn)時期中共根據(jù)地減租問題的研究成果頗著，④目前學(xué)術(shù)界關(guān)于主要研究成果有：何高潮：《地主·農(nóng)民·共產(chǎn)黨——社會博弈論分析》，牛津大學(xué)出版社，1997 年；王友明：《抗戰(zhàn)時期中共的減租政策與地權(quán)變動——對山東根據(jù)地莒南縣的個案分析》，《近代史研究》2005 年第6 期；張瑋：《晉綏邊區(qū)抗日根據(jù)地的減租與交租問題》，《中共黨史研究》2008 年第4 期；黃正林：《地權(quán)、佃權(quán)、民眾動員與減租運動——以陜甘寧邊區(qū)減租運動為中心》，《抗日戰(zhàn)爭研究》2010 年第2 期；張瑋：《抗戰(zhàn)時期晉綏邊區(qū)減租過程中的查租問題(1944—1946)》，《暨南學(xué)報》2015 年第7 期；徐建國：《減輕封建剝削：抗日戰(zhàn)爭時期的減租》，河北人民出版社，2015 年，等等。但對減租過程中中共干部、鄉(xiāng)村士紳與普通民眾之間就此而展開的各種博弈缺乏應(yīng)有之關(guān)注。鑒于此，筆者以山西省檔案館館藏之相關(guān)檔案為依托，以《抗戰(zhàn)日報》等民國報刊資料為補充，以抗戰(zhàn)前后晉綏邊區(qū)各階級土地占有問題與租佃關(guān)系作為切入點，系統(tǒng)論述抗戰(zhàn)時期晉綏邊區(qū)減租運動中，中共干部、農(nóng)民、地主三股勢力在此消彼長利益糾葛中所產(chǎn)生的焦慮、質(zhì)疑，以及最終塵埃落定的內(nèi)質(zhì)性原因，從中展示出中共在抗戰(zhàn)時期領(lǐng)導(dǎo)、動員農(nóng)民最終突破窒礙，走向革命的歷史必然性。

一、抗戰(zhàn)初期晉綏邊區(qū)的土地占有及租佃關(guān)系

山西自古為我國北方主要農(nóng)業(yè)區(qū)域，然不同地區(qū)“土地占有情況不同，階級構(gòu)成不同，相互之間的差別很大”。①山西省史志研究院編：《山西通志》（第7 卷 土地志），中華書局，1998 年，第180 頁?？箲?zhàn)前之晉綏各縣，土地占有相當(dāng)集中，“一般是占全人口百分之四至百分之十的地主階級，占有全部耕地的百分之三十五甚至百分之八十以上”。②穆欣：《晉綏解放區(qū)鳥瞰》，山西人民出版社，1984 年，第64 頁。據(jù)晉綏邊區(qū)減租前檔案資料顯示：臨縣，前甘泉自然村，全村109 戶，地主29 戶，占全部戶數(shù)17%強，占山地1432 畝，當(dāng)全村山地41%，平地110坰，當(dāng)全村平地72%，水地60 多畝，當(dāng)全村水地38%；臨南，蕞羅峪村，地主10 戶，占土地4630 畝，其中平地、水地占有很大比重；興縣，楊家坡村，地主12 戶，占全村戶數(shù)12.8%，占土地3997 坰，占全村土地70.8%；輾子村，地主4 戶，占土地1000 坰；河曲，下泉雨村，全村86 戶，地主7 戶，占總戶數(shù)8.1%，占土地1114 畝半，占全村土地1997 畝56%等。③山西省檔案館藏：《晉綏邊區(qū)減租運動材料》，檔號A21-3-5-2。此外，根據(jù)中共中央晉綏分局調(diào)查研究室關(guān)于興縣、臨縣、臨南、五寨、河曲、保德、寧武、陽曲、岢嵐等9 縣20 村的調(diào)查亦表明，1939 年占各縣總戶口5.2%的地主，擁有38.5%的土地，占總戶口9%的富農(nóng)，擁有23.5%的土地，兩者相加共占總戶口的14.2%，卻占有62%的土地，而占戶口71.9%的中農(nóng)和貧農(nóng)，僅有37.2%的土地。④中共中央晉綏分局調(diào)查研究室：《農(nóng)村土地及階級變化材料》（“老區(qū)”9 縣20 村調(diào)查），1946 年，第3—10 頁。由此可見，各階層間土地分化嚴(yán)重，地權(quán)高度集中于地主富農(nóng)手中。

晉綏邊區(qū)各階層土地占有不均勻，地主富農(nóng)占有土地較多，其他階層相對較少是普遍現(xiàn)象。正因各階層“地權(quán)分配的不均，許多農(nóng)民或完全沒有土地，或土地太少，不足以吸收一家的勞力及維持一家的生活”。⑤吳文暉：《中國土地問題及其對策》，商務(wù)印書館，1944 年，第139 頁。無地或土地不足耕種的農(nóng)民為了謀生，不得不租種他人土地，由此產(chǎn)生了租佃關(guān)系。

地租是租佃關(guān)系中重要的組成部分甚至是核心內(nèi)容，它是“佃農(nóng)租借了地主的田地，所付的報酬”。⑥吳文暉：《中國土地問題及其對策》，第163 頁。事實上，地租是地主富農(nóng)等富裕階級剝削貧苦農(nóng)民的主要方法，也是“土地所有者與實際生產(chǎn)者間榨取關(guān)系的具體表現(xiàn)。只要有土地私有權(quán)存在，同時也就有地租存在”。⑦馮和法編：《中國農(nóng)村經(jīng)濟論》，黎明書店，1934 年，第243 頁。在晉綏邊區(qū)的地租形式主要有“定租制”與“活租制”兩種。

凡每年納固定數(shù)量租子為“定租制”，亦稱“死租”，即租地時講好，無論收成好壞，租額（數(shù)量和質(zhì)量）不能變更，即使遇有災(zāi)年歉收而佃方無法交租時，佃方須向出租戶寫明欠約，以待來年交付。⑧山西省檔案館藏：《租佃形式及租期變動》（1942 年7 月5 日），檔號A141-1-96；《黑峪口地租問題的調(diào)查材料》（1942 年7 月），檔號A141-1-101-1。一般而言，死租地土質(zhì)相對其他租佃形式要好些，因而產(chǎn)量也高些，死租在抗戰(zhàn)前之晉綏地區(qū)十分流行。譬如抗戰(zhàn)前黑峪口佃戶51 戶租進山地622 坰，而用死租形式的佃戶就有27 戶，租進山地413 坰，占總山地約十分之六。⑨山西省檔案館藏：《黑峪口地租問題的調(diào)查材料》（1942 年7 月），檔號A141-1-101-1。

凡納租俟收獲后按成數(shù)分配為“活租制”，即租額雖講定，但可因災(zāi)歉有所變更，只會少交而不會多交，此種租制在山地或下山地中使用較多。趙家川口的“佃戶趙牛犢，租黑峪口地主劉治中平地6 坰，梁地31 坰，共37 坰。產(chǎn)糧10 石，原租額7 石，實交3.5石”。⑩山西省檔案館藏：《趙家川口村關(guān)于土地、租佃、租率、交租、減租及牲畜占有的調(diào)查材料》（1942 年），檔號A141-1-130-1。通常情況下，“活租制”在遇豐收年，原租額高于“定租制”，但“活租制”不如“定租制”干脆，在秋收結(jié)束后，“出租戶還要親自或派人到佃戶家‘了租’，在了的當(dāng)中還難免有一番爭執(zhí)”。?山西省檔案館藏：《黑峪口地租問題的調(diào)查材料》（1942 年7 月），檔號A141-1-101-1。遇災(zāi)荒年，“活租制”下更是難以收到租子。

總之，晉綏邊區(qū)地權(quán)分配不均、剝削手段殘酷早已成為不爭的事實，高租額迅速發(fā)展加速了土地的集中。地主富農(nóng)利用手中權(quán)力剝奪農(nóng)民土地，甚至將額外稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給貧苦農(nóng)民。在租佃關(guān)系中，地主富農(nóng)基本是土地出佃者，處于佃主角色。這種關(guān)系發(fā)展的趨勢是，租種地減少的多，伙種地卻相對增加。當(dāng)租出地減少情況下，貧苦農(nóng)民這種需要更顯得迫切，“饑不擇食”只好遷就地主的一切剝削花樣，柔順的性格使他們能夠承受任何生活的磨難，絕大多數(shù)人生活在債臺高筑環(huán)境中，直至離開這個世界。根源在于土地喪失使大多農(nóng)民面臨瀕將破產(chǎn)，“土地離家，農(nóng)民離村”的現(xiàn)象時有發(fā)生。恰在此時，日本帝國主義的侵華戰(zhàn)爭，使得地主豪紳、農(nóng)民及其他社會底層的生存都受到威脅，為中共在邊區(qū)推行減租運動提供了歷史性契機。

二、晉綏邊區(qū)減租運動的普遍開展時期之多方博弈

減租初期中共基層干部不了解減租政策，思想上輕視這一運動，態(tài)度上應(yīng)付了事，行動上粗枝大葉，以致不聽取農(nóng)民群眾的訴求，不走群眾路線。結(jié)果把自己當(dāng)成了“太上皇”，以高姿態(tài)一味地執(zhí)行命令。百姓對減租法令不了解，只能繼續(xù)過逆來順受的日子，任由地主擺弄。反觀“地主反抗減租運動的成功，從根本上說，是由于對農(nóng)民運動的動員相比較來說顯得不夠。這就使許多地主能夠從事各種陰謀和敲詐勒索活動”。①嘉圖：《走向革命：華北的戰(zhàn)爭、社會變革和中國共產(chǎn)黨1937—1945》，趙景峰等譯，中共黨史出版社，1987 年，第179 頁。因此，只有把減租變成發(fā)動群眾改善民生、調(diào)整地主與農(nóng)民關(guān)系的獨立工作，才能在群眾運動的基礎(chǔ)上實現(xiàn)中央土地政策中“普遍的徹底的減租”的口號。②山西省檔案館藏：《租率與租佃中宗族血緣關(guān)系》（1942 年7 月6 日），檔號A88-3-28。為此，1942 年1 月，中共中央發(fā)出《關(guān)于抗日根據(jù)地土地政策的決定》文件指出減租過程中存在的問題，在詳細研究各地經(jīng)驗之后，將此時的土地政策做了總結(jié)，進一步明確減租的基本原則，既承認(rèn)農(nóng)民是抗日與生產(chǎn)的基本力量，又承認(rèn)地主富農(nóng)中的大多數(shù)是有抗日要求的，③《中共中央關(guān)于抗日根據(jù)地土地政策的決定》，《抗戰(zhàn)日報》1942 年2 月10 日，第1 版。以維護抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，增強抗戰(zhàn)力量來一致抗日。

隨后，晉綏邊區(qū)行政公署頒布《改正減租條例及補充回贖不動產(chǎn)辦法的決定》，規(guī)定減租以雙方同意為原則，“回贖不動產(chǎn)承典人或債權(quán)人在改良土地上，所消耗之費用，出典人和債務(wù)人如回贖時，須酌予補償”。④綏邊區(qū)財政經(jīng)濟史編寫組、山西省檔案館編：《晉綏邊區(qū)財政經(jīng)濟史資料選編——農(nóng)業(yè)編》，山西人民出版社，1986 年，第21 頁。不久，行署頒布減租交租和減息交息兩條例，保障地主和農(nóng)民地權(quán)，認(rèn)真減租交租，穩(wěn)定租佃關(guān)系，使地主和農(nóng)民均有利，以加強團結(jié)，提高生產(chǎn)熱忱。⑤《減租交租和減息交息》，《抗戰(zhàn)日報》1942 年10 月10 日，第1 版。由此照顧了晉綏邊區(qū)具體情況，讓土地政策的實施更深化一步。然而，減租過程中仍出現(xiàn)一些問題，如各地區(qū)地主一般會在收成不佳時減租，當(dāng)收成頗豐時讓佃戶把減了租子補還。另外，因法令還未普遍貫徹下去且本身有不少缺點，使得法令未發(fā)揮其應(yīng)有作用。

于是，中共晉綏分局1943 年1 月發(fā)出《關(guān)于一九四三年晉綏邊區(qū)群眾工作的指示》，要求各地發(fā)動普遍減租群眾運動，把減租當(dāng)作中心任務(wù)，深入開展減租。在這一指示精神指導(dǎo)下，農(nóng)民群眾的熱情極為高漲，到處舉行減租集會。同時，出臺《一定要保障佃權(quán)》，分析在進步中仍有不足的現(xiàn)象，而“保障佃權(quán)是貫徹減租交租法令的重要關(guān)鍵”。⑥綏邊區(qū)財政經(jīng)濟史編寫組、山西省檔案館編：《晉綏邊區(qū)財政經(jīng)濟史資料選編——農(nóng)業(yè)編》，山西人民出版社，1986 年，第33 頁。在這些政策保障下，各地農(nóng)民掀起反奪地浪潮，減租因而形成群眾運動。地主非法奪地現(xiàn)象，在行署先后發(fā)過制止非法奪地的命令、指示、說明后，收到了良好效果?？偨Y(jié)減租工作開展至普遍貫徹時期，各方勢力發(fā)生巨大變化，博弈的結(jié)果是減租取得進一步勝利。基層干部“堅決地執(zhí)行黨的路線，服從黨的紀(jì)律和群眾有密切的聯(lián)系，有獨立的工作能力，積極肯干，不謀私利為標(biāo)準(zhǔn)”，⑦毛澤東：《干部政策》，《毛澤東選集》第2 卷，人民出版社，1991 年，第527 頁。他們構(gòu)成基層工作的核心。取得成就表現(xiàn)在：

其一，掌握政策法令精神。減租運動能否順利展開之前提和基礎(chǔ)，是學(xué)習(xí)并掌握相關(guān)政策法令。針對減租初期部分干部對政策精神理解片面化的問題，中共中央在《關(guān)于抗日根據(jù)地土地政策的決定》中明確指出：“政府法令應(yīng)有兩方面的規(guī)定，不應(yīng)畸輕畸重”，“必須在黨內(nèi)在農(nóng)民群眾中明確的解釋黨的政策?！雹購埪勌爝x集傳記組、中共陜西省委黨史研究室、中共山西省委黨史研究室編：《張聞天晉陜調(diào)查文集》，中共黨史出版社，1994 年，第401 頁、第402 頁。在中央政策指引下，晉綏基層干部在實踐中對減租政策法令深入理解并靈活運用，及時把握政策原則性與運用靈活性之間的關(guān)系，有效地做到應(yīng)對不同情形時所需采取的辦法。

其二，深入開展調(diào)查研究。減租涉及到鄉(xiāng)村社會諸多方面，開展調(diào)查研究是對干部工作能力和水平的考驗。如晉陜農(nóng)村調(diào)查團深入調(diào)查后，張聞天談到：要打破教條的囚籠，特別指出調(diào)查研究工作對于領(lǐng)導(dǎo)者絕對必要。一位好的領(lǐng)導(dǎo)者，要把原則領(lǐng)導(dǎo)與行動領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來。調(diào)查團成員馬洪在《張聞天晉陜調(diào)查50 周年座談會紀(jì)要》中亦談到，張聞天“很重視實地考察，同人談話了解情況之后，他總是要去實地親自去看一看，實際情況是不是這樣一回事”，②張聞天選集傳記組、中共陜西省委黨史研究室、中共山西省委黨史研究室編：《張聞天晉陜調(diào)查文集》，第421 頁。調(diào)查研究工作可以發(fā)現(xiàn)新問題、新情況，找到解決問題的方法與對策，能制定出符合現(xiàn)實需求的政策，為減租深入及復(fù)查奠定了基石。

其三，運用群眾路線?！叭罕娺\動是中國共產(chǎn)黨在革命與生產(chǎn)過程中采取的一種治理策略。是從群眾中來、到群眾中去的群眾路線的集中體現(xiàn)。”③行龍、馬維強、常利兵：《閱檔讀史——北方農(nóng)村的集體化時代》，北京大學(xué)出版社出版，2011 年，第10 頁。劉少奇在《關(guān)于減租的群眾運動》中指出：我們革命是為人民群眾的解放。因此，“要把大力開展減租運動作為發(fā)動群眾的中心一環(huán)，讓群眾在減租運動中得到好處，相信自己的力量”。④梁志祥、張國祥主編，山西省史志研究院著：《中國共產(chǎn)黨山西歷史1924—1949》，中央文獻出版社，1999 年，第488 頁。同時，他將群眾運動經(jīng)驗歸納為“斗理”“斗力”和“斗法”的“三斗”思想，用以發(fā)動農(nóng)民進行減租的斗爭問題。⑤張國祥：《山西抗日根據(jù)地的民主建設(shè)和減租運動》，山西人民出版社，2002 年，第39 頁。毛澤東亦曾強調(diào)：“減租是農(nóng)民的群眾斗爭，黨的指示和政府的法令是領(lǐng)導(dǎo)和幫助這個群眾斗爭，而不是給群眾以恩賜?！雹廾珴蓶|：《開展根據(jù)地的減租、生產(chǎn)和擁政愛民運動》，《毛澤東選集》第3 卷，人民出版社，1991 年，第910 頁。從中共領(lǐng)導(dǎo)人講話中明顯感受到，干部對鄉(xiāng)村群眾的發(fā)動是減租成敗之關(guān)鍵。故而，基層干部在領(lǐng)導(dǎo)方式上，執(zhí)行了群眾路線。晉綏分局書記林楓曾“親自到興縣、臨縣等地指導(dǎo)工作，幫助解決運動中出現(xiàn)的各種問題，及時推廣臨縣召開減租大會和興縣第四區(qū)的經(jīng)驗，有力地推動了面上的工作”。⑦梁志祥、張國祥主編，山西省史志研究院著：《中國共產(chǎn)黨山西歷史1924—1949》，第489 頁。

其四，思想作風(fēng)?！敖?jīng)過兩年來的整風(fēng)教育，絕大部分干部在思想上克服了官僚主義的思想作風(fēng)?！雹嘟椷厖^(qū)財政經(jīng)濟史編寫組、山西省檔案館編：《晉綏邊區(qū)財政經(jīng)濟史資料選編——農(nóng)業(yè)編》，第102 頁。干部思想發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，能經(jīng)得起群眾的批評，有勇氣正視自己的錯誤，誠懇接受群眾提出的意見，并主動啟發(fā)群眾盡量發(fā)表意見。逐步克服干部當(dāng)“太上皇”姿態(tài)，他們深入了解農(nóng)村和農(nóng)民，實踐黨的群眾路線，由此建立群眾觀念與勞動觀念，推動運動的深入發(fā)展。

減租初期鄉(xiāng)村社會的主體農(nóng)民，存在“變天”、依靠“恩賜”等濃厚的封建傳統(tǒng)思想。繼續(xù)推進減租運動過程中，存在于他們頭腦中舊思想已在逐漸削弱，反之新思想觀開始產(chǎn)生且有強化的趨勢。農(nóng)民思想轉(zhuǎn)變表現(xiàn)有：

其一，階級意識。過去在鄉(xiāng)村社會中，絕大部分“農(nóng)民對他們的現(xiàn)實處境感到不滿意，然而又存在著私有的心理。他們習(xí)慣于私有思想、私有習(xí)慣和私有風(fēng)俗，并往往是保守的”，⑨大衛(wèi)·古德曼：《中國革命中的太行抗日根據(jù)地社會變遷》，田酉如等譯，中央文獻出版社，2003 年，第168 頁。一直覺得租種地主土地，到時向人家交地租是天經(jīng)地義的事情。自己天生命窮，無法改變?；谶@些認(rèn)識的不清，讓農(nóng)民群眾模糊了對地主的剝削本質(zhì)。經(jīng)過干部用整風(fēng)精神，自己反省的一席話，觸動了群眾的思想。更重要的是“為了引導(dǎo)思想解放的繼續(xù)深入，各地還曾就‘地主是怎樣富的？窮人是怎樣窮的？’‘是農(nóng)民靠地主活？還是地主靠農(nóng)民活？’‘租，該不該減？’等在農(nóng)民中開展過討論”。⑩太行革命根據(jù)地史總編委會編：《太行革命根據(jù)地史料叢書之五：土地問題》，山西人民出版社，1987 年，第25—26 頁，第26 頁。討論中經(jīng)常發(fā)生的情景是“一人訴苦，引起眾人的共鳴。聽眾中就有人感到他們有著共同的不幸遭遇……有了同病相憐之感。他們開始從政治上進行歸納”。?杰克·貝爾登：《中國震撼世界》，邱應(yīng)覺等譯，北京出版社，1980 年，第194 頁。由此“農(nóng)民才開始認(rèn)識地主是靠農(nóng)民生活，而不是農(nóng)民靠地主生活，沒有勞動，土地不會自己長莊稼……地主發(fā)家靠的是剝削農(nóng)民的血和汗”。?太行革命根據(jù)地史總編委會編：《太行革命根據(jù)地史料叢書之五：土地問題》，山西人民出版社，1987 年，第25—26 頁，第26 頁。通過召開群眾訴苦大會，“從思想上動員教育群眾，打破變天思想，突擊下種，訴苦翻身，減租清債”，①行龍、馬維強、常利兵：《閱檔讀史——北方農(nóng)村的集體化時代》，第16 頁?！皢拘蚜宿r(nóng)民群眾的覺悟，使他們認(rèn)識到，實行減租是他們的合法權(quán)力。②杰克·貝爾登：《中國震撼世界》，第192 頁，第189 頁，第191 頁?！皢酒鹆宿r(nóng)民的希望，這是他們生平第一次產(chǎn)生的激情”，③杰克·貝爾登：《中國震撼世界》，第192 頁，第189 頁，第191 頁。于是階級意識極大增強。

其二，政權(quán)意識與民族觀念。清政府統(tǒng)治結(jié)束前，對于縣級以下的鄉(xiāng)村社會，基本靠鄉(xiāng)紳、④鄉(xiāng)紳或許與貴族有所聯(lián)系，但比較而言又是獨立于它的。他們一般由中層的土地所有者、食地租者和地主構(gòu)成。一般說來，這些群體不受加之于其它農(nóng)民身上的那些法律限制的束縛。S.N.艾森斯塔得：《帝國的政治體系》，閻步克譯，貴州人民出版社，1992 年，第207—208 頁。宗族家法制度的約束。清政府覆滅后，傳統(tǒng)政治統(tǒng)治秩序被打破，新統(tǒng)治秩序尚未建立，政權(quán)在鄉(xiāng)村社會處于無人掌控的局面，這時地主、富農(nóng)中一些品行惡劣的人在村選時混入村政權(quán)，他們不僅偏袒地主富農(nóng)，而且極力貪污。此外，數(shù)千年來，“天下”“家族”等是中國人一直所持有的觀念，西方近代提倡的國家觀念和民族意識，始終沒有進入中國老百姓思想中。抗戰(zhàn)爆發(fā)初期，農(nóng)民作為中國社會數(shù)量最多的群體，幾乎為一盤散沙，尤其在山區(qū)，大部分人不關(guān)心戰(zhàn)況。然而，在減租運動開展過程中，中共將農(nóng)民中積極分子吸收進基層權(quán)力體系內(nèi)，引導(dǎo)他們對民主政權(quán)的思想認(rèn)同并增強他們的參政意識。地主、富農(nóng)僅是名義上的代表，實際權(quán)力已掌握在中貧農(nóng)手中，從而控制村政權(quán)的角色發(fā)生轉(zhuǎn)變。在進行減租運動過程中，中共“與以農(nóng)民為主體的民眾‘打成一片’，共產(chǎn)黨人在日本侵略者面前與廣大民眾苦樂與共，存亡與共”。⑤南開大學(xué)歷史系、中國近現(xiàn)代史教研室編：《中外學(xué)者論抗日根據(jù)地：南開大學(xué)第二屆中國抗日根據(jù)地史國際學(xué)術(shù)討論會論文集》，檔案出版社，1993 年，第70 頁。故而“把自古以來就是分散經(jīng)營、基本上各顧各的農(nóng)民組織起來了，使他們認(rèn)識到同心協(xié)力、集體行動的力量”，⑥杰克·貝爾登：《中國震撼世界》，第192 頁，第189 頁，第191 頁。中華民族開始覺醒。

其三，政策法令意識。推動減租過程中，晉綏邊區(qū)基層干部在已頒發(fā)文件基礎(chǔ)上，在農(nóng)民群眾中不斷宣傳，對法令重要條款逐一解釋，讓佃戶們覺得進行減租合理合法。農(nóng)民思想覺悟確有提高，在大會上“有不少貧苦農(nóng)民敢于站出來訴苦，與地主開展面對面的說理斗爭”。⑦太行革命根據(jù)地史總編委會編：《太行革命根據(jù)地史料叢書之五：土地問題》，第17—18 頁。激烈的爭辯經(jīng)常出現(xiàn)，這說明地主、農(nóng)民雙方皆想方設(shè)法從中央頒布的土地政策找尋依據(jù)以維護自身的利益。例如江小介領(lǐng)導(dǎo)減租運動走向新方向，將耐心教育與細密組織相結(jié)合以發(fā)動群眾，把群眾的奴隸思想變成主人思想，克服“狼咬小豬防后事”的思想。群眾有了覺悟，自然提出租佃問題要求解決。地主理屈詞窮，依法恢復(fù)佃權(quán)或退租。⑧《太行涉縣更樂村，減租運動中兩種方法》，《抗戰(zhàn)日報》1945 年3 月6 日，第3 版。晉綏邊區(qū)防止非法奪地指示及布告?zhèn)髦羺^(qū)村后，佃戶既相信了自己應(yīng)有之力量，也提高了對新政府的信仰。于是“腰桿硬了起來，敢于運用法令來維護自己的合法權(quán)益”。⑨徐建國：《減輕封建剝削：抗日戰(zhàn)爭時期的減租》，河北人民出版社，2015 年，第148 頁。

從現(xiàn)實考量大部分地主，尤其以收租過日子的地主，心里都不愿意減租，這會損害他們的利益。但在減租運動深入過程中，擁護新政權(quán)且以民族大義為重的開明地主，對減租運動持贊成態(tài)度。他們積極地響應(yīng)減租號召，以身作則進行了實際行動。如興縣數(shù)個村莊的佃戶們自動集結(jié)起來，組成請愿隊伍走到田茂生家里，田茂生深明大義，告訴請愿的佃戶們：“今天有敵大家抗，有福大家享，我的水地可以分租給大家一些?！雹狻杜d縣農(nóng)民的反奪地斗爭》，《抗戰(zhàn)日報》1943 年2 月9 日，第2 版。地主白明表示抗戰(zhàn)要大家抗，只坐在家里吃租子是不行的，自己一定也要參加勞動，明年還要雇長工多種地。?《減租交租條例，各階層都擁護》，《抗戰(zhàn)日報》1942 年12 月19 日，第2 版?！伴_明地主李尚元、張梅魁表示：當(dāng)堅決執(zhí)行政府法令，并批評了那些不退租，不減租，要奪地的地主。”?《寧武開展減租運動，農(nóng)民集會討論減租》，《抗戰(zhàn)日報》1943 年11 月23 日，第1 版。

同時，開明地主模范言行影響甚至帶動了持中立態(tài)度的地主。在邊區(qū)政府極力推行下，主佃雙方力量發(fā)生變化，一種“識時務(wù)者為俊杰”明哲保身的處事原則成為持中立態(tài)度地主遵循的主流，他們會隨著形勢的變化而調(diào)整自己的行為。晉綏邊區(qū)減租交租條例發(fā)布后，地主孫少宗認(rèn)為條例照顧到了各階層利益，過去地租有的減得多，有的減得少，有些佃戶減過租后不交租，有些地主明減又暗不減，今天有了統(tǒng)一的辦法，這辦法既公道又合理。①《減租交租條例，各階層都擁護》，《抗戰(zhàn)日報》1942 年12 月19 日，第2 版。租佃雙方一致?lián)碜o，過去租佃糾紛均迎刃而解。

減租運動初期，部分頑固不化的地主采用各種方式抵制和破壞。然而，通過干部教育、農(nóng)民群眾說理斗爭，逐步接受減租政策且采取了實際行動。寧武某村地主呂奇周用各個擊破與威脅手段雙管齊下對付佃戶。然而他的一切陰謀，都被大家揭破了。接著大家依法減租，當(dāng)時就換了縣政府印就的新租約。呂某減租后，其他兩家地主和他們的佃戶，也自動減了租，全村共計減租25 石。②《寧武一個村的減租》，《抗戰(zhàn)日報》1943 年11 月25 日，第2 版。

從整體看，戰(zhàn)爭區(qū)域的土地買賣或轉(zhuǎn)移，有著某種外在的強制性因素。“不管戰(zhàn)火是否直接延及，所有者的土地危險總是存在的。這種社會動蕩給地主和農(nóng)民帶來巨大壓力?！倍摇皯?zhàn)爭打亂了原有的社會秩序，使一切都變得不安定起來；各個階級于是不得不相應(yīng)地尋求在這一動蕩的環(huán)境中最佳的生存位置”。③馮崇義、古德曼編：《華北抗日根據(jù)地與社會生態(tài)》，當(dāng)代中國出版社，1998 年，第43 頁、第46 頁，第45 頁，第43頁，第43 頁。更為致命的是，中共推行的公糧征收比例：“收入越少者，負(fù)擔(dān)越輕；收入糧食越多者，所征公糧的數(shù)量越大。這既符合‘保證80%以上的人數(shù)負(fù)擔(dān)公糧’原則，又體現(xiàn)了對地主及富農(nóng)階級在經(jīng)濟上的‘迫’和‘挖’的要求。在這種情況下，地主階級不得不被迫尋找自己的出路了?！雹荞T崇義、古德曼編：《華北抗日根據(jù)地與社會生態(tài)》，當(dāng)代中國出版社，1998 年，第43 頁、第46 頁，第45 頁，第43頁，第43 頁。因此，戰(zhàn)爭與革命兩大因素，引起了地權(quán)的轉(zhuǎn)移。伴隨抗戰(zhàn)逐步深入，農(nóng)村中各階層土地占有發(fā)生不小變化，導(dǎo)致階級關(guān)系變動巨大?！暗刂髟跀?shù)量上（戶數(shù)）減少，在質(zhì)量上（每戶經(jīng)濟）削弱。”⑤張聞天選集傳記組、中共陜西省委黨史研究室、中共山西省委黨史研究室編：《張聞天晉陜調(diào)查文集》，中共黨史出版社，1994 年，第94 頁，第95 頁。富農(nóng)在戶數(shù)上增加，“但每戶所占土地在減少?？偭康脑黾?，主要因下降的地主和上升的中農(nóng)擴大了這一階層的土地量”。⑥馮崇義、古德曼編：《華北抗日根據(jù)地與社會生態(tài)》，當(dāng)代中國出版社，1998 年，第43 頁、第46 頁，第45 頁，第43頁，第43 頁。按照張聞天的觀點，富農(nóng)將會有較大的發(fā)展，因而要“鼓勵他們的發(fā)展。他們的發(fā)展，對我們有利。資本主義的生產(chǎn)，比個體小生產(chǎn)進步”。⑦張聞天選集傳記組、中共陜西省委黨史研究室、中共山西省委黨史研究室編：《張聞天晉陜調(diào)查文集》，中共黨史出版社，1994 年，第94 頁，第95 頁。中農(nóng)階層從地主富農(nóng)演變而來通常比較多，因之中農(nóng)占有土地總數(shù)大量增加。貧農(nóng)土地占有也稍有增加，部分工人轉(zhuǎn)為農(nóng)民，使得貧農(nóng)隊伍擴大。總之，“地主土地總數(shù)的減少與中農(nóng)、貧農(nóng)土地數(shù)量的增加，在該地區(qū)已成為確定和必然的趨勢”。⑧馮崇義、古德曼編：《華北抗日根據(jù)地與社會生態(tài)》，當(dāng)代中國出版社，1998 年，第43 頁、第46 頁，第45 頁，第43頁，第43 頁。

余 論

中國社會的基本問題是農(nóng)民問題，而解決農(nóng)民問題的核心是土地問題，土地問題恰好是農(nóng)民和地主矛盾的焦點。面對中日民族矛盾成為主要矛盾這一客觀事實，“中國政府的期許是：‘地?zé)o分南北，年無分老幼，無論何人皆有守土抗戰(zhàn)之責(zé)任?！@是一個全民抵抗侵略的號召”。⑨黃道炫：《戰(zhàn)時中國民眾的民族意識》，《史學(xué)月刊》2018 年第5 期。中共作為外來的政治勢力，將其領(lǐng)導(dǎo)下的根據(jù)地鄉(xiāng)村社會主要力量地主與農(nóng)民組織起來極為重要。隨著抗戰(zhàn)爆發(fā)，中共實行何種土地政策甚為關(guān)鍵，因為“土地政策是一切法令的靈魂，而土地問題的中心，就是減租?！雹饨椷厖^(qū)財政經(jīng)濟史編寫組、山西省檔案館編：《晉綏邊區(qū)財政經(jīng)濟史資料選編——農(nóng)業(yè)編》，第104 頁。這項政策“恰好找到了調(diào)節(jié)農(nóng)民和地主矛盾，削弱封建勢力，既能夠調(diào)動農(nóng)民抗戰(zhàn)積極性，又可以聯(lián)合地主共同對敵的最佳‘結(jié)合部’?！?張國祥：《山西抗日根據(jù)地的民主建設(shè)和減租運動》，山西人民出版社，2002 年，第26 頁。通過減租、保佃過程中，中共出臺一系列政策法令的變化，可以觀察到其對領(lǐng)導(dǎo)下根據(jù)地鄉(xiāng)村社會的認(rèn)識有逐步加深的軌跡。通過減租運動，廣大基層干部的改變由當(dāng)“太上皇”，當(dāng)“諸葛亮”，不聽取群眾意見與呼聲，以個人意見來處理問題，到虛心向群眾學(xué)習(xí)，向群眾請教。改變教條主義的牢籠，深入開展調(diào)查研究。改變命令主義的姿態(tài)，群眾觀念明顯增強，堅持了群眾路線，以點帶面為群眾服務(wù)。同時，減租運動是對農(nóng)民群眾強有力的經(jīng)濟、思想和政治動員的過程。經(jīng)濟上，在鄉(xiāng)村社會中“發(fā)展生產(chǎn)、特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為黨和政府的主要工作，農(nóng)村生活的問題也因此而引起關(guān)注。大生產(chǎn)成為抗日戰(zhàn)爭和農(nóng)村改革的結(jié)合點”，?馬克·賽爾登：《革命中的中國：延安道路》，馮崇義譯，社會科學(xué)文獻出版社，2002 年，第221 頁。農(nóng)民的生活水平逐漸得以提高。思想上，通過“在貧苦農(nóng)民中比較有系統(tǒng)地開展自我教育，使他們的思想從封建束縛中得到解放。……從中找到了農(nóng)民自覺翻身求解放的道路”，①參見徐茂明：《明清江南家族史研究之回顧與展望》，王家范主編：《明清江南史研究三十年：1978—2008》，上海古籍出版社，2010 年，第369—406 頁。太行革命根據(jù)地史總編委會編：《太行革命根據(jù)地史料叢書之五：土地問題》，第27 頁。使得他們的減租積極性大大提高。政治上，“通過有組織的農(nóng)民掃除地主對農(nóng)村經(jīng)濟與社會的控制”，②馬克·賽爾登：《革命中的中國：延安道路》，第221 頁，第116 頁。讓農(nóng)民積極分子進入領(lǐng)導(dǎo)階層，從而鄉(xiāng)村社會政治權(quán)力結(jié)構(gòu)得以改變。減租運動的進行盡管并非地主所愿，但漸趨改變了地主集中占有土地的現(xiàn)象是無法挽回之事實，亦極大地削弱了封建土地所有制。在減租后期，地主用以土地折價形式代替退租，使部分土地轉(zhuǎn)移到農(nóng)民手中?！稗r(nóng)民的土地日漸增加，地主的土地則日趨減少，土地由高度集中逐步走向分散?！雹哿褐鞠?、張國祥主編，山西省史志研究院著：《中國共產(chǎn)黨山西歷史1924—1949》，第499 頁。當(dāng)?shù)氐刂魇考澋臋?quán)勢受到?jīng)_擊，農(nóng)民也就“割斷一層舊權(quán)力結(jié)構(gòu)的束縛，減少了對根深蒂固的地主勢力的依賴。傾心新制度”。④馬克·賽爾登：《革命中的中國：延安道路》，第221 頁，第116 頁。

晉綏邊區(qū)的減租運動，實際是農(nóng)民、地主及中共干部之間相互博弈的過程。它是中共領(lǐng)導(dǎo)下的抗日根據(jù)地向鄉(xiāng)村社會延伸，運用固有組織將農(nóng)民納入革命戰(zhàn)略的成功實踐，也是傳統(tǒng)農(nóng)村精英喪失原本的強勢地位，底層農(nóng)民開始登上鄉(xiāng)村政治舞臺，從而實現(xiàn)中共打破農(nóng)村固有秩序、改造鄉(xiāng)村社會的過程。