呂 超 李臣英

（貴州民族大學，貴州·貴陽 550025）

蘇聯(lián)解體使位于中亞地區(qū)的哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦和土庫曼斯坦5個蘇聯(lián)加盟共和國各自成為獨立主權(quán)國家。獨立后，這些國家在復雜的國內(nèi)國際環(huán)境中開始國家建設(shè)過程。正如哈薩克斯坦首任總統(tǒng)納扎爾巴耶夫所說：“在獨立的最初幾年，在我們害怕的最悲觀的預(yù)測中，有長期的貧窮，還有居民的民族多樣性。”[1](P314)“在現(xiàn)代政治理論框架中，人民的國家認同構(gòu)成國家的合法性基礎(chǔ)，為國家的存在提供合理性、正當性論證，使國家獲得必要的凝聚力和向心力，鋪墊國家政治與社會穩(wěn)定的心理與精神前提?！盵2](P121)由于中亞地區(qū)獨特的民族發(fā)展歷史和復雜的民族宗教格局，中亞國家普遍存在著國家認同與民族認同、宗教認同、部族認同、地域認同、公民認同等不同層次認同的互動與張力。如何實現(xiàn)不同層次的認同與國家認同的協(xié)調(diào)整合是中亞國家在國家建設(shè)過程中面臨的重要課題。

一、中亞五國國家認同構(gòu)建的歷史基礎(chǔ)

中亞是人類最古老的居住地區(qū)之一。從古代汗國林立、交替到近代三個勢力最為強大的汗國的建立，從被沙皇俄國吞并變?yōu)橹趁竦氐郊尤胩K聯(lián)成為加盟共和國，再到獨立建立現(xiàn)代多民族國家的發(fā)展史，奠定了中亞五國國家認同構(gòu)建的民族歷史基礎(chǔ)[3]。

中亞地區(qū)復雜的民族變遷歷史和交錯的民族分布格局是各國國家認同構(gòu)建的歷史基礎(chǔ)和民族結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)[4](P3)。由于歷史的原因，中亞自古以來就是一個多民族聚居的地區(qū)，共有近200個民族分布于這一地區(qū)，各國民族數(shù)量均超過80個[5]。中亞的主要民族是哈薩克、烏茲別克、吉爾吉斯、土庫曼等世居民族。沙俄統(tǒng)治時期，大量俄羅斯及其他斯拉夫民族遷入。蘇聯(lián)時期，當局先后以鞏固蘇維埃政權(quán)、背叛行為、土匪活動、通敵等理由進行了24次大規(guī)模強制性民族遷移。朝鮮、車臣、波蘭、德意志、克里米亞、韃靼等民族被整體遷移到今中亞國家境內(nèi)[6]。這種集體懲罰的方式嚴重傷害了被遷移民族的感情，移民們與中亞當?shù)鼐用裨谏a(chǎn)、生活中產(chǎn)生了一些矛盾和摩擦，為緊張的民族關(guān)系埋下了禍根。20世紀20到30年代，蘇聯(lián)通過行政命令手段來完成民族區(qū)域劃界，打破了中亞各民族歷史傳統(tǒng)的邊界，并在此基礎(chǔ)上逐漸確定了現(xiàn)代中亞五國的政治版圖。五國之間的邊界有些地方如刀削斧劈一般涇渭分明，而有些地方則犬牙交錯地糾結(jié)在一起，很大程度上成為蘇聯(lián)解體后民族沖突的巨大隱患。許多歷史遺留民族問題被帶入新生的中亞國家，使中亞國家認同構(gòu)建的背景復雜化。

復雜的民族構(gòu)成、歷史沿革與文化變遷塑造了中亞民族獨特的民族心理和政治文化，構(gòu)成了中亞五國國家認同構(gòu)建的價值觀念基礎(chǔ)和文化認同基礎(chǔ)。在蘇聯(lián)成立之前，中亞地區(qū)長期處于游牧和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟狀態(tài)，從未形成過穩(wěn)定的現(xiàn)代國家和統(tǒng)一的國家認同，其社會組織形態(tài)也多以氏族部落或部落聯(lián)盟為主。20世紀中亞相繼建立了蘇維埃政權(quán)，中亞地區(qū)的游牧民族由此完成從游牧社會組織向近代農(nóng)業(yè)村落社會結(jié)構(gòu)的過渡，以血親部落聯(lián)盟為基礎(chǔ)的居民過上了定居或半定居的生活。此后，一些部族在相對固定的區(qū)域內(nèi)繁衍生息，逐漸形成了以地域?qū)傩詾樘卣鞯牟孔逦幕捎谑献?、部落和封建宗法文化傳統(tǒng)相當濃厚，部族文化成為影響中亞民族心理和政治運行的重要因素。

中亞曾先后被波斯帝國、突厥汗國、阿拉伯帝國、成吉思汗蒙古汗國和沙皇俄國統(tǒng)治，各族人民在歷史上曾經(jīng)先后信仰薩滿教、祆教、佛教、景教、摩尼教和伊斯蘭教，因此受到了波斯文化、漢文化、斯拉夫文化等文化因素以及伊斯蘭教、東正教、佛教等宗教因素的影響。經(jīng)歷了突厥化與伊斯蘭化的過程后，中亞五國中操突厥語族和伊朗語族語言的各民族都信仰伊斯蘭教，多數(shù)屬遜尼派，也有部分塔吉克族屬什葉派[7]。伊斯蘭信仰已經(jīng)成為中亞各民族心理素質(zhì)和傳統(tǒng)文化不可分割的組成部分。蘇聯(lián)時期，對伊斯蘭教的過度壓抑導致了蘇聯(lián)解體后中亞地區(qū)伊斯蘭因素的快速釋放。伊斯蘭文化對世俗政權(quán)的運行、社會秩序的穩(wěn)定和民眾的政治心理都產(chǎn)生了一定的影響。

二、中亞五國國家認同構(gòu)建的實踐

（一） 以國家建設(shè)為基礎(chǔ)的政治認同構(gòu)建

1. 國家建設(shè)

國家認同是一種多層次的復雜的認同構(gòu)造，受政治性要素、血緣譜系、歷史文化等因素的共同作用[8]。中亞各國獨立以后，開始了建國建制和國家認同構(gòu)建的雙重進程。中亞五個加盟共和國獲得了獨立國家的法律地位，各國在蘇聯(lián)時期加盟共和國的基礎(chǔ)上，建立政治體制、法律體系、國家安全體系、外交體系、經(jīng)濟制度與對外經(jīng)濟貿(mào)易體系等一整套國家制度體系，改組或新建國家管理機構(gòu)，進一步建立或完善國家象征。1992年到1996年，中亞五國相繼通過獨立以來的首部憲法，不斷完善本國法律體系；先后發(fā)行本國貨幣，在經(jīng)濟上推動國家的獨立進程；陸續(xù)確立了本國的總統(tǒng)制權(quán)力結(jié)構(gòu)，吉爾吉斯斯坦在經(jīng)歷數(shù)次社會動蕩和政權(quán)更迭后建立了議會制政體的單一制國家。各國還建立和完善政府、議會選舉委員會、高等法院、檢察院等機構(gòu)，建立地方權(quán)力機構(gòu)和領(lǐng)導體系。五國先后確定了首都和國語，制訂了國旗、國徽、國歌，完善了國家象征[9](P139)。為研究和解決民族問題，中亞各國成立了相應(yīng)的專門機構(gòu)，旨在協(xié)調(diào)民族利益，協(xié)助解決復雜的民族問題。各國還不斷完善民族相關(guān)立法，哈薩克斯坦出臺了《鞏固和發(fā)展認同和統(tǒng)一的構(gòu)想》等政策文件，為民族政策的實施和國家認同構(gòu)建夯實法律基礎(chǔ)。

2. 政治文化建設(shè)

“獨立以后，中亞國家宣布按照三權(quán)分立原則建設(shè)世俗、民主和法制國家，在實踐中很快就形成了威權(quán)政治體制，總統(tǒng)集權(quán)的鮮明特色?！盵10]中亞政治制度的確立和鞏固最為鮮明地體現(xiàn)了中亞國家建設(shè)過程中政治文化的傳承性，是與民族文化的再塑造相伴隨的“政治本土化”過程。中亞部族政治文化中的“家國同構(gòu)”觀念、臣屬觀念、群體意識、領(lǐng)袖崇拜與世襲傳統(tǒng)及其衍生觀念構(gòu)成了民眾對國家最原始的認知觀念[4](P183)，是新生中亞國家鞏固政權(quán)的重要政治文化基礎(chǔ)。吉爾吉斯斯坦則因沒有很好地克服部族主義的弊端，部族認同超越國家認同，部族對立和沖突削弱了人民作為現(xiàn)代國民對國家的忠誠與熱愛，成為國家離心力量，一度引發(fā)國家認同危機，導致政局持續(xù)動蕩。此后，吉爾吉斯斯坦通過制度設(shè)計、部族和解等方式加強對部族關(guān)系的協(xié)調(diào)，部族認同與國家認同逐漸呈現(xiàn)出良性互動態(tài)勢。

3.經(jīng)濟基礎(chǔ)建設(shè)

國家合法性和對國家的認同要建立在國家充分履行基本職能的基礎(chǔ)之上，國家必須在政治、經(jīng)濟和文化上解決民眾的現(xiàn)實問題，滿足民眾的基本利益訴求。由于對蘇聯(lián)解體后的情況缺乏相應(yīng)的準備，獨立后中亞各國綜合經(jīng)濟指標嚴重下降，經(jīng)濟在危機中艱難跋涉。經(jīng)濟下滑的過程中，伴隨著的是財政狀況惡化，通貨膨脹居高不下，貨幣大幅度貶值，物價飛漲，在經(jīng)濟問題、政治問題、社會問題和民族宗教矛盾的共同作用下，中亞國家獨立初期普遍出現(xiàn)了民族關(guān)系緊張和民族沖突。1992年，塔吉克斯坦陷入了八年內(nèi)戰(zhàn)，吉爾吉斯斯坦則因南北部族問題政局持續(xù)動蕩。1999 年以來，哈薩克斯坦首先在資源出口的拉動下經(jīng)濟發(fā)展逐漸走上了正軌，其他中亞國家也逐漸跳出了轉(zhuǎn)型性經(jīng)濟混亂陷阱。進入新世紀以來，這些中亞國家積極發(fā)展與俄羅斯、中國、美國、歐盟等國家和地區(qū)的經(jīng)濟合作；積極響應(yīng)和參與“一帶一路”建設(shè)，經(jīng)濟增長率連續(xù)高于世界平均水平，人民生活得到較大改善，為國家認同建設(shè)奠定了較為穩(wěn)定的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

獨立以后，中亞各國逐步完成了政權(quán)、制度和法律建設(shè)，為各國民眾確認國家歸屬和政治身份提供了基礎(chǔ)。各國政治組織結(jié)構(gòu)和政治體系總體保持穩(wěn)定和有效運行。由主體民族掌握的國家政權(quán)、制度結(jié)構(gòu)及相關(guān)政策措施總體上能夠滿足各少數(shù)民族在內(nèi)的廣大社會成員的生存發(fā)展期待，民眾對政府、政權(quán)組織機構(gòu)的權(quán)威、政治法律制度和政治價值的認同得以建立并相對保持穩(wěn)定。

（二） 從主體民族優(yōu)先到公民認同建設(shè)的身份認同構(gòu)建

“生物性要素是構(gòu)建國家認同所依據(jù)的基礎(chǔ)要素，主要來自于血緣紐帶或族裔身份，更多體現(xiàn)出了一種生物學意義上客觀給定的屬性”[2](P107)，是人們在社會生活和政治生活中用以辨識“我們”與他者差異、增強“我們”一體感的依據(jù)。獨立以后，中亞國家憲法普遍聲明公民一律平等，不能因出身、性別、種族、民族、政治和宗教信仰等情況而受到歧視以及權(quán)利自由受到侵害。但在蘇聯(lián)發(fā)生解體過程中，受到民主化思潮和民族主義運動的影響，中亞各民族自我意識迅速增強，民族主義思潮蔓延[11]](P101)。獨立初期，五國紛紛選擇基于族類血緣系譜等“共同特征”進行國家認同構(gòu)建，即以主體民族認同為基礎(chǔ)進行國家共同體的認同構(gòu)建，普遍推行實施了若干主體民族優(yōu)先的原則。

哈薩克斯坦1993年通過的第一部憲法明文規(guī)定“哈薩克斯坦共和國作為業(yè)已自決的哈薩克民族的國體形式保障本國公民享有平等的權(quán)利”[11](P81)。體現(xiàn)了哈薩克斯坦建立主體民族國家的構(gòu)想。各國憲法都規(guī)定只有熟練掌握國語的公民才能擔任總統(tǒng)，土庫曼斯坦憲法更是直接明確規(guī)定只有土庫曼人才能擔任總統(tǒng)，從民族、語言上否定了其他民族當選總統(tǒng)的可能性。在干部任用政策上，中亞各國也向主體民族傾斜，五國國家機關(guān)各部門重要職務(wù)基本上由主體民族擔任。教育領(lǐng)域中主體民族的優(yōu)先地位也相當明顯，中亞各國各類學校錄取學生和選派留學生等方面也傾向于主體民族[12]。各項主體民族優(yōu)先政策雖然全面提高了主體民族的社會地位，使主體民族精神得以凝聚。但突出主體民族在國家和社會生活中的主導地位，在政治、經(jīng)濟、工作、生活和社會福利等方面對非主體民族進行的排斥和歧視，容易滋生大民族主義，出現(xiàn)排斥外來民族的情緒，從而對民族關(guān)系產(chǎn)生消極的影響。

社會地位和現(xiàn)實生活的巨大變化使得中亞五國大量的俄羅斯人和其他非主體民族的居民選擇返回“歷史祖國”的道路。一方面，中亞各國的俄羅斯人及其他非主體民族在中亞國家獨立之后大規(guī)模地遷出中亞；另一方面，境外的哈薩克人、烏茲別克人、吉爾吉斯人、塔吉克人和土庫曼人在中亞各國政府的號召下遷入中亞，形成20世紀世界史上少有的移民浪潮。中亞移民的直接結(jié)果是改變了中亞國家的民族結(jié)構(gòu)和民族關(guān)系。中亞各國境內(nèi)的俄羅斯等俄語居民在人口總數(shù)中的比重持續(xù)呈下降趨勢，主體民族在中亞各國人口中所占比重都達到50%以上，在土庫曼斯坦甚至達到90%。目前，民族遷移浪潮已經(jīng)結(jié)束，各國民族人口比例總體趨于穩(wěn)定，穩(wěn)定的民族結(jié)構(gòu)對和諧民族關(guān)系的構(gòu)建具有重要作用。但主體民族的遷入和非主體民族的遷出在民族心理和民族感情上留下的烙印是短時期內(nèi)無法消除的。

中亞國家的主體民族政策對提升主體民族的凝聚力有幫助作用，剛獨立的國家采取這些措施有可以理解之處，但是作為多民族國家，采取這些措施傷害了非主體民族的民族感情，損害了非主體民族的利益，導致了非主體民族與主體民族的矛盾，嚴重影響民族關(guān)系，導致非主體民族聚居地區(qū)以地方民族主義對抗國家的民族政策，不利于國家的穩(wěn)定與發(fā)展，甚至產(chǎn)生了危害國家安全的異已力量。盡管主體民族在中亞各國人口中所占的比重均已超過總?cè)丝诘囊话?，但主體民族優(yōu)先的政策容易導致非主體民族對國家政權(quán)的疏遠，使非主體民族將對國家共同體的信任和支持轉(zhuǎn)移到對基于本族群、地域、宗教和語言等次級的血緣與文化共同體上，進而引起民族之間、民族與國家之間的對抗性行為。

各國國內(nèi)主體民族與非主體民族的民族主義情緒上升，民族關(guān)系緊張和民族爭端紛紛泛起，給剛獨立的中亞國家政治穩(wěn)定帶來現(xiàn)實威脅，也給社會秩序和經(jīng)濟發(fā)展帶來各種負面影響。針對獨立后民族政策引發(fā)的民族關(guān)系變化及其產(chǎn)生的影響，中亞各國紛紛開始對民族權(quán)利的分配機制和主體民族認同與國家認同的平衡機制進行調(diào)整。各國總體開始轉(zhuǎn)向通過公民身份建設(shè)構(gòu)建國家認同以及構(gòu)建和睦民族關(guān)系的路徑，即從獨立初期的主體民族優(yōu)先原則轉(zhuǎn)向強調(diào)公民權(quán)或人權(quán)，通過強調(diào)個人權(quán)利來淡化群體權(quán)利觀念，緩解群體權(quán)利和個體權(quán)利之間的張力，進而調(diào)整民族權(quán)利失衡和民族關(guān)系緊張問題。中亞國家在對蘇聯(lián)民族政策進行反思的基礎(chǔ)上，將民族關(guān)系的構(gòu)建原則由“民族平等”轉(zhuǎn)向“民族和睦”或“民族和諧”，努力在多民族結(jié)構(gòu)總體框架下建立以公平原則為保障的民族關(guān)系。

各國憲法均闡明本國公民不分種族、民族、性別、語言、宗教信仰均享有平等的權(quán)利和自由。哈薩克斯坦憲法提出：“哈薩克斯坦人民，承認自己是熱愛和平的公民，忠于自由、平等與和睦的理想……意識到自己對當代和后代所肩負的崇高責任。‘哈薩克斯坦的愛國主義’是共和國的基本原則，‘人、人的生命、權(quán)利和自由具有最高價值’”。納扎爾巴耶夫提出：“必須進一步鞏固哈薩克斯坦認同，這種認同應(yīng)當建立在公民性原則之上?！盵1](P322)塔吉克斯坦等國憲法規(guī)定“人、人的權(quán)利和自由具有最高價值”，“肯定塔吉克斯坦各民族的平等權(quán)利和友誼”[13]。中亞各國試圖通過不同民族成員的公民身份構(gòu)建，將不同民族成員的身份與歸屬感轉(zhuǎn)化為國家公民的身份與歸屬感。在一致性的政治法律基礎(chǔ)上，構(gòu)建平等、普遍無差別的公民身份，“通過轉(zhuǎn)向可以彌合民族間差異和分殊的公民認同，將基于不同民族文化特質(zhì)的民族認同導向?qū)?、領(lǐng)土、共同歷史與文化傳統(tǒng)、祖國同胞的認同，進而創(chuàng)造認同融合的共同紐帶，實現(xiàn)國家認同與民族認同的統(tǒng)一”[14]。

（三） 從主體民族文化為核心到多元文化建設(shè)的文化認同構(gòu)建

1. 主體民族語言國語化

語言作為符號和記憶的載體，包含著深刻的民族性和政治價值。獨立后，中亞國家把使用主體民族語言視為新獨立國家民族認同的重要標志和民族國家建設(shè)的核心要素，將語言作為族際整合和共同體形成的紐帶，“努力塑造以主體民族為核心的國民特性”[15]，紛紛興起主體民族語言國語化運動。各國在憲法中確定了主體民族語言的國語地位，并出臺《語言法》、語言使用和發(fā)展國家綱要等相關(guān)法律，為主體民族語言使用和發(fā)展進行保障和規(guī)劃。為了發(fā)展主體民族語言，各國還采取了將地名更改為國語、發(fā)展和完善國語、推動國語文字由西里爾文改回拉丁字母等措施。烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦和哈薩克斯坦的文字改革已經(jīng)進入實質(zhì)性普及和推廣階段，吉爾吉斯斯坦則因技術(shù)問題等原因進程較慢[16](P240)。

隨著中亞各國推廣國語活動的開展，俄語信息空間被縮減，在政府機構(gòu)和各類媒體中的使用受到排擠。但中亞長期以來受俄羅斯文化的影響，獨立前俄語的普及率遠高于各主體民族語言，由于語言學習的特殊性、俄語的較高普及率和國際化程度等現(xiàn)實原因，各國民間仍然有保留俄語地位、使用國語-俄語雙語制的心理傾向，俄語作為中亞各國族際交流語言的地位很難在短時間內(nèi)被取代[16](P238)。由于各主體民族語言國際化程度較低，主體民族語言國語化給各國的國際政治、經(jīng)濟交流帶來了一定的不便。同時，拉丁字母改革需要巨大的經(jīng)濟成本和隱性成本，烏茲別克斯坦的拉丁字母改革遇到了較大困難，使得國民教育受到了極大影響。語言環(huán)境改變還導致俄語民族和非俄語民族關(guān)系緊張和俄語人才的流失。

中亞各國語言政策的制定和實施過程實際上是一個不斷在主體民族語和俄語之間尋找平衡點的過程[17]。為了減緩俄語民族移民潮，緩解主體民族與非主體民族的緊張關(guān)系，加強與其他國家在獨聯(lián)體框架的政治、經(jīng)濟和安全合作，1995年前后，哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦三國逐漸由一元語言政策轉(zhuǎn)向國語-俄語并重的二元語言政策。進入21世紀以來，中亞各國融入全球化的愿望不斷增強，加之美國在中亞地區(qū)影響力不斷上升，使得英語地位不斷上升，吉爾吉斯斯坦和哈薩克斯坦陸續(xù)提出國語-俄語-英語“三位一體”的多元語言政策，倡導熟練掌握“母語”，鼓勵學習英語，在不斷擴大主體民族語言使用范圍和影響力的同時，保持俄語的社會文化功能，通過學習和使用英語擴大國際合作和交流。

語言不僅僅是交際工具，還是民族傳統(tǒng)文化和民族認同的象征和載體，具有文化承載功能和民族特性形塑功能[16](P3)。在文化認同構(gòu)建上，中亞各國普遍注重語言對國家認同構(gòu)建的關(guān)鍵性作用，希望通過形成共同語言，促進族際交流，建設(shè)共同文化，構(gòu)筑廣泛的文化認同。作為脫胎于蘇聯(lián)的新國家主體，從多民族國家認同構(gòu)建的角度來看，根據(jù)國情確立具有象征意義的“國語”可以在一定程度上凝聚統(tǒng)一的國民意識，增強國民文化共性，對國家性構(gòu)建具有積極意義。但“語言政策的中心是權(quán)利問題或權(quán)利的獲得、構(gòu)筑和應(yīng)用”[18]。在多民族國家，語言地位變化會直接影響到不同語言群體的物質(zhì)利益和精神利益，因此語言政策的變化帶來的語言利益變化可能直接或間接地引起民族關(guān)系變化，甚至產(chǎn)生民族沖突。中亞國家獨立初期的語言政策政治化和強制化色彩較重，與各國語言發(fā)展現(xiàn)實存在諸多沖突，也產(chǎn)生了民族關(guān)系緊張、影響語言、教育、科技和文化發(fā)展等副作用，中亞國家的語言政策始終面臨著在主體語言文化建構(gòu)與各民族語言權(quán)利平等之間和在語言實際功能與文化塑造功能之間進行平衡的難題[19]。

2. 歷史文化重塑

中亞各國民族文化尋根伴隨著傳統(tǒng)文化的復興和民族意識的重塑。烏茲別克斯坦首任總統(tǒng)卡里莫夫的觀點具有代表性。他認為：“緬懷歷史，恢復民族、故鄉(xiāng)和國土的客觀而真實的歷史面貌，在復興和提高民族自我意識或民族自豪感的過程中占有極其重要的位置。歷史是民族的真正教導者。偉大先驅(qū)們的業(yè)績和功勛激勵著人們緬懷歷史，鑄就新的公民意識，成了思想教育和感召力量的源泉。”[20](P107)

中亞各國積極支持本國學者開展國家歷史和主體民族歷史的研究和搜集整理工作，從紛繁復雜的中亞歷史和國家版圖變遷中回溯和厘清國家和民族的源流，更加清晰地描繪歷史人物的形象并使其成為國家歷史和文化的代表。哈薩克斯坦將距今3000年的“金人”遺跡作為哈薩克民族起源的象征，將金人雕塑豎立在阿拉木圖獨立廣場上。塔吉克斯坦9～11世紀統(tǒng)治中亞和波斯的薩曼王朝作為國家的歷史淵源，吉爾吉斯斯坦大力宣傳和弘揚英雄史詩《瑪納斯》，號召人民學習民族英雄瑪納斯的高尚品質(zhì)和博大胸懷。各國主體民族的風俗習慣、傳統(tǒng)服飾、民族節(jié)日、民間文學、藝術(shù)、服飾、食品等重新受到推崇。各國還隆重舉辦突厥斯坦古城建成1500周年、哈薩克汗國建立550周年等大型紀念活動，號召民眾回顧和大力弘揚歷史文化傳統(tǒng)。

3.伊斯蘭文化復興

在中亞主體民族文化尋根的過程中，對伊斯蘭傳統(tǒng)的重新建設(shè)與推廣成為主流。中亞地區(qū)自古以來便是民族眾多的地區(qū)，伊斯蘭教是中亞信仰人數(shù)最多的宗教，是中亞各族民眾最為重要的共同特征。蘇聯(lián)解體之后，民眾的意識形態(tài)和國家認同上出現(xiàn)真空。在這些穆斯林人口占多數(shù)的國家，伊斯蘭教便取代昔日共產(chǎn)主義宣傳，成為主導的意識形態(tài)和人們的精神寄托[21]。伊斯蘭教傳統(tǒng)教義中的道德觀念與入世思想對于團結(jié)民眾、鞏固政治穩(wěn)定具有積極的借鑒和作用，各國領(lǐng)導人也希望通過塑造同質(zhì)性的宗教文化認同凝聚人心，維護國家和政權(quán)穩(wěn)定，鞏固樹立民眾的國家認同感，伊斯蘭教在中亞獨立之初承擔起了“去蘇聯(lián)化”和弘揚民族文化的標志性角色。

雖然中亞各國將政教分離、國家世俗化作為國家建設(shè)的基本原則，但積極的伊斯蘭教政策卻客觀上促進了伊斯蘭教的迅速復興。周邊伊斯蘭世界各國也極力借助宗教來擴張自己在中亞地區(qū)的影響力。這使得中亞地區(qū)的伊斯蘭教在獨立之后得到了迅速的發(fā)展[22]，五國信教人口、宗教團體、清真寺及祈禱點的數(shù)目猛增。通過對伊斯蘭文化的再認同建設(shè)，中亞各國一定程度上增強了民眾對新獨立國家的文化認同和對新生政權(quán)的政治認同。但伴隨著宗教的復興，中亞地區(qū)伊斯蘭教政治化傾向日益增強，中亞各國開始出現(xiàn)合法的和非法的各種宗教反對派。它們往往要煽動宗教狂熱，從而走向政治化、組織化甚至恐怖主義化[23]。費爾干納盆地及其周邊地區(qū)甚至因宗教認同超越國家認同出現(xiàn)嚴重的地方分離主義傾向。宗教出現(xiàn)的反世俗化和分離傾向背離了各國借助宗教進行民族文化凝聚和共同認同構(gòu)建的初衷，中亞各國意識到“簡單地否定原有體系的價值蘊藏著政治和文化極端主義的危險”[20](P103)，各國政府開始采取多重舉措打擊極端組織，遏制宗教政治化傾向和極端主義的傳播。在中亞各國的共同努力下，在上海合作組織和“一帶一路”提供的合作平臺支持下，中亞地區(qū)宗教極端主義、恐怖主義和分離傾向得到較好的控制。

三、中亞各國國家認同構(gòu)建的特點

經(jīng)歷了獨立20余年的發(fā)展，隨著國家建設(shè)實踐的不斷開展，中亞各國積累了一定的國家認同構(gòu)建經(jīng)驗。隨著對民族問題、宗教問題的認識不斷深化，各國政府的民族問題、宗教問題治理能力也得到了不同程度的提升[24]。經(jīng)歷了塔吉克斯坦內(nèi)戰(zhàn)、吉爾吉斯斯坦動亂、哈薩克斯坦扎瑙津騷亂等事件后，各國對民族政策、語言政策和宗教政策進行了反思，對塑造民族關(guān)系和構(gòu)建國家認同的思想和政策不斷進行調(diào)整。構(gòu)建目標從建立主體民族國家轉(zhuǎn)向構(gòu)建統(tǒng)一多民族國家，構(gòu)建基礎(chǔ)由主體民族認同構(gòu)建轉(zhuǎn)向公民認同構(gòu)建，語言和文化構(gòu)建政策則從一元向二元再向多元轉(zhuǎn)變。政治認同構(gòu)建方面則兼顧本國具體國情和民族文化特點，適當吸納其他多民族國家政治文化，建立了適合本國國情的政權(quán)制度和國家認同構(gòu)建基礎(chǔ)，并根據(jù)民族政治實踐發(fā)展不斷完善和調(diào)整國家認同構(gòu)建的指導思想和具體措施。

中亞國家對民族問題的重要性有著較為清醒的認識，各國領(lǐng)導人深知“主體民族和居住在多民族和多語言國家的少數(shù)民族之間的相互關(guān)系是國內(nèi)政治穩(wěn)定和國家安全的一個決定性條件”[20](P54)。獨立以來中亞國家總體上并未形成系統(tǒng)完整的民族理論，但是各國都對蘇聯(lián)民族理論和政策進行了反思和改造，提出一些有助于鞏固新獨立國家主權(quán)和振興民族精神、維護多民族國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定的理論觀點，同時在借鑒外國經(jīng)驗基礎(chǔ)上提出一些有利于民族團結(jié)、增強國民凝聚力、解決民族矛盾和問題的政策[15](P190)。其內(nèi)容主要包括：否定民族自決和聯(lián)邦制，維護國家主權(quán)；倡導多元文化，保護少數(shù)民族文化權(quán)利；強調(diào)“人權(quán)和公民權(quán)”，淡化民族觀念；反對極端民族主義，促進宗教健康發(fā)展；主張民族關(guān)系和睦和諧，加強愛國主義教育，緩和與俄羅斯人矛盾，維護國家統(tǒng)一；成立民族管理機構(gòu)，加強民族管理工作，等[15](P190-206)。這些思想和政策為各國協(xié)調(diào)民族關(guān)系、整合民族利益、鞏固國家合法性、確立不同民族群體對國家認同提供了制度保證和理論資源。

四、結(jié)語

獨立初期中亞各國在建立主體民族國家理念的影響下，利用各種政治資源推進國家認同構(gòu)建，試圖通過各種主體民族優(yōu)先政策，“建構(gòu)同質(zhì)性的國民文化，打造統(tǒng)一國族，加速各種族類共同體融合”，“塑造以主體民族為核心的國民特性”[25]。這種構(gòu)建統(tǒng)一性的政策具有一定的強制化色彩，脫離了中亞各國多民族和多元民族文化并存的現(xiàn)實，在民族政治實踐中損害了非主體民族的權(quán)益，引發(fā)了民族遷徙潮、主體民族與非主體民族關(guān)系緊張、民族主義和分離主義滋長等問題。這使中亞領(lǐng)導人認識到，“國家應(yīng)當在所有人民和全體多民族居民的國家利益和民族利益最佳結(jié)合的基礎(chǔ)上加以發(fā)展”[20](P60)。各國對相關(guān)政策不斷進行調(diào)整，逐步轉(zhuǎn)向通過公民身份建設(shè)實現(xiàn)民族認同與國家認同統(tǒng)一的方向，強調(diào)各族公民享有平等的人權(quán)和公民權(quán)。通過“公民身份”確認國家成員的身份、權(quán)利與義務(wù)，將公民認同作為聯(lián)結(jié)不同層次認同與國家認同的紐帶，以此消解不同層次認同與國家認同之間的張力和沖突。中亞國家高度重視文化認同對國家認同構(gòu)建的重要作用，各國試圖“將基于不同民族文化特質(zhì)的民族認同，導向?qū)翌I(lǐng)土、共同歷史與文化傳統(tǒng)、共同宗教信仰以及對祖國同胞的認同，將不同民族成員的身份與歸屬感轉(zhuǎn)化為國家公民的身份與歸屬感”[2](P165)，通過強調(diào)、塑造和凝聚各民族文化共性，消除民族間文化差異給國家整合帶來的阻隔，實現(xiàn)民族認同與國家認同的整合。

2013 年以來，中亞國家未出大規(guī)模民族沖突、群體性事件和暴恐事件，極端主義、分裂主義得到有效遏制，總體上形成了比較穩(wěn)定的國家認同和較為和睦的民族關(guān)系。但由于復雜的民族宗教格局和獨特的民族發(fā)展歷史，中亞國家在國家認同構(gòu)建的實踐中仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)。如何消解部族文化、伊斯蘭文化和傳統(tǒng)政治文化與現(xiàn)代公民認同構(gòu)建之間的矛盾，處理好多元文化共存與發(fā)展主體民族文化之間的關(guān)系，加強國家對各民族權(quán)利的保障，理順民族認同、部族認同、地域認同、宗教認同與國家認同的序位，依然是中亞各國構(gòu)建國家認同的實踐中需要面對的問題。